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黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令

第4号


哈尔滨市市旗市徽制作和使用管理暂行办法



　　第一条 为了维护哈尔滨市市旗、市徽的尊严，加强对市旗和市徽制作、使用的管理，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于市旗、市徽的制作和使用管理。
　　本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位和市民，应当爱护市旗、市徽。
　　第三条 市旗、市徽是哈尔滨的象征和标志。
　　市旗旗面为中绿色（意味着可持续发展），绘有市徽图案。市徽是由丁香花、雪花、松花江浪花和象征着太阳岛和音乐城的五个要素组成的圆形图案。
　　第四条 本办法由市人民政府办公厅负责组织实施。
　　工商行政管理部门、市容环境卫生行政主管部门和公安部门依据本办法实施管理。
　　第五条 市旗、市徽应当按照市人民代表大会常务委员会批准的标准图案（见附件）制作。
　　市旗、市徽的制作、销售企业，由市人民政府办公厅审定。
　　建造以市徽为内容的浮雕、立体雕塑，应当经有关部门同意，并报市人民政府办公厅批准。
　　第六条 市旗可以在下列场合使用：
　 （一）全市性重大庆祝、纪念活动和大型文化、体育活动及大型展览、展销活动；
　 （二）代表我市参加国内举行的运动会和其他活动。
　 （三）市人民政府认为适宜使用市旗的场合。
　　第七条 在本市市级机关门前或者车站、码头及其他公共游览场所，可以设置以市徽为内容的浮雕和立体雕塑。
　　在本市机关、企事业单位礼堂、会场等场所，可以悬挂市徽。
　　第八条 下列物品，经市人民政府办公厅批准，可以使用市徽图案：
　 （一）市级机关用于表彰先进集体和个人的荣誉证书、奖章和奖品；
　 （二）市级机关对外使用的信封、信笺、请柬；
　 （三）介绍本市历史、经济、文化等有关情况的出版物；
　 （四）用于国内外交往的具有地方色彩的物品；
　 （五）市人民政府认为其他适宜使用市徽的物品。
　　第九条 市徽不得在下列事项中使用：
　 （一）商标、广告；
　 （二）私人丧事活动；
　 （三）市人民政府认为不适宜使用市徽的活动。
　　第十条 任何单位不得使用破损、污损、褪色或者不符合规格的市旗。
　　第十一条 以市徽为内容的浮雕、立体雕塑，负责管理的单位，应当加强管护，保持完好整洁。
　　第十二条 机关、团体、企事业单位和公民，对焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏市旗、市徽的行为有权制止，并向有关部门举报。
　　第十三条 对违反本办法规定未经审定同意制作、销售市旗、市徽或者将市徽标志在商标广告中使用的，由工商行政管理对单位负责人处以５０元以上２００元以下罚款；
　　第十四条 对违反本办法规定未经批准建造以市徽为内容浮雕、立体雕塑或者以市徽为内容的浮雕、立体雕塑破损、不整洁的以及使用破损、污损、褪色、不符合规格市旗的，由市容环境卫生行政主管部门处以５０元以上２００元以下罚款。
　　第十五条 在公众场合故意焚烧、毁损、涂划、沾污、践踏市旗、市徽的，由公安部门处以１００元以上５００元以下罚款。
　　第十六条 罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的规定执行。
　　第十七条 对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第十八条 本办法自一九九七年五月一日起施行。
　　＃１２附件：哈尔滨市市旗和市徽制作标准说明：
　　市旗的形状、颜色两面相同，旗上市徽图形为设计便利，本件仅以旗杆在左之一面为说明的标准。对于旗杆在右之一面，均应对应制作。
　　一、旗面为中绿色（蓝１００＋黄１００）。旗面呈长方形。其长与高之比为三与二之比，旗面绘有市徽图形，其外圆直径为旗高的五分之三，旗杆套为白色。市旗标准图案见图示。
　　二、市旗旗面通用尺寸定为如下八种：
　　１号，长２２８厘米，高１９２厘米。车旗，长３０厘米、高２０厘米。
　　２号，长２４０厘米，高１６０厘米。签字旗，长２１厘米，高１４厘米。
　　３号，长１９２厘米，高１２８厘米。桌旗，长１５厘米，高１０厘米。
　　４号，长１４４厘米，高９６厘米。
　　５号，长９６厘米，高６４厘米。
　　因特殊需要制作不同尺寸市旗时，均按通用尺寸成比例地放大或缩小。
　　三、市旗定位见图示。
　　四、市徽呈圆形，由丁香花、雪花、浪花、音符图案组成。
　　五、市徽徽面为中绿色（蓝１００＋黄１００），主形为五瓣白丁香花，花蕊为六瓣雪花，丁香花下部由五条白色渐变的线条组成水的波纹（五线谱），波纹中间一白色浪花（音符）。市徽标准图见图示。
　　六、市徽在制成标牌时可加以金色的环形窄边和文字区外圈见图示。
　　七、市徽徽面通用尺寸定为如下三种：
　　１号，直径１００厘米。
　　２号，直径８０厘米。
　　３号，直径６０厘米。
　　因特殊需要制作不同尽寸市徽时，均按通用尽寸成比例地放大或缩小。
　　八、市徽标准比例见图示；
　　九、市徽制板定位见图示。


河南省南阳市人民政府


南阳市人民政府关于印发南阳市市区最低收入家庭廉租住房管理实施方案的通知
宛政[2007]93号

宛城、卧龙区人民政府，市人民政府有关部门：
　　《南阳市市区最低收入家庭廉租住房管理实施方案》已经市政府常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。


南阳市人民政府
二○○七年十一月十五日

南阳市市区最低收入家庭廉租住房管理实施方案

　　为切实做好南阳市市区最低收入家庭廉租住房管理工作，根据《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》(建设部令第120号)、《南阳市城镇最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》(宛政〔2006〕92号)等有关规定，结合市区实际，制定本实施方案。
　　一、组织机构和职责
　　市房产管理局是市区最低收入家庭廉租住房管理工作的主管部门，负责南阳市市区最低收入家庭廉租住房管理工作的指导、监督和综合协调，组织实施实物配租的廉租住房建设。宛城区、卧龙区人民政府和高新区管委会廉租住房管理部门负责其辖区内廉租住房管理的计划安排、对象认定、保障方式审批、补贴资金发放、房源落实等工作。
　　市财政部门负责廉租住房资金筹措和监管工作。
　　市民政部门负责最低收入家庭的审查工作。
　　市物价部门负责廉租住房租金标准的核定工作。
　　市税务部门负责廉租住房建设、管理有关税收的核减工作。
　　市发改、监察、规划、建设、国土资源、金融、统计、住房公积金中心等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。
　　二、申请条件
　　最低收入廉租住房家庭是指家庭人均月收入低于160元、人均住房建筑面积在8平方米以下的家庭。申请廉租住房的家庭(以下简称申请家庭)应当同时具备以下条件：
　　(一)具有本市市区常住户口，且家庭中至少有一人为非农业户口三年以上，其他成员迁入一年以上；
　　(二)申请家庭连续一年领取市区居民最低生活保障金；
　　(三)人均住房建筑面积在8平方米以下(含8平方米)；
　　(四)家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系。
　　申请家庭以公安部门核发的《城镇居民户口簿》为准。因无房而暂落户在单位集体户或者亲友处、符合廉租住房保障条件的申请家庭，视为单独一户；对于婚后无房的夫妻，与父母同住，并且在同一个户口簿内，人均住房建筑面积8平方米以下的，按分户处理。
　　住房面积按实际建筑面积为准。对已拆迁的私有房屋，尚未落实安置住房的，按拆迁安置合同记载的原房屋建筑面积认定；已安置尚未入住的，按实际安置的房屋建筑面积认定；以货币方式补偿的，按货币补偿面积认定。
　　三、办理程序
　　(一)申请
　　申请廉租住房，应当由申请家庭的户主作为申请人。户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。
　　申请人应当向户口所在地街道办事处(以下简称受理机关)提出书面申请，并提交下列申请材料：
　　1．民政部门出具的最低生活保障证明；
　　2．申请家庭成员所在单位或居住地街道办事处出具的现住房证明；
　　3．申请家庭成员身份证和户口簿；
　　4．需要提交的其他证明材料。申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。
　　(二)受理
　　受理机关收到廉租住房申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内书面告知申请人需要补齐的全部内容，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
　　材料齐备后，受理机关应当及时签署意见并将全部申请资料移交所在区廉租住房管理部门。
　　(三)审核
　　区廉租住房管理部门接到受理机关移交的申请资料后，应当会同民政等部门予以审核，并在15日内审核完毕。
　　经审核不符合条件的，区廉租住房管理部门应当书面通知申请人，并说明理由。申请人对区廉租住房管理部门审核结果有异议的，可以向区人民政府或市房产管理部门申诉。
　　(四)公示
　　经区廉租住房管理部门审核符合条件的，应当在申请人户口所在地、居住地或工作单位将审核结果予以公示，也可以通过互联网或其他新闻媒体公示，公示期限为15日。
　　(五)登记
　　经公示无异议或者异议不成立的，由区廉租住房管理部门予以登记，并书面通知申请人。经公示有异议的，区廉租住房管理部门应在10日内核实。异议成立的，不予登记，并书面通知申请人，说明理由。
　　(六)保障
　　对于已登记的，由区廉租住房管理部门按照相应的保障方式予以保障。
　　(七)退出
　　享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由区廉租住房管理部门作出取消保障资格的决定，停止发放租赁住房补贴，或者收回承租的廉租住房：
　　1．未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
　　2．家庭人均收入连续一年以上超出廉租住房政策确定的收入标准的；
　　3．因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出廉租住房政策确定的住房标准的；
　　4．擅自改变房屋用途的；
　　5．将承租的廉租住房转借、转租的；
　　6．连续六个月以上未在廉租住房居住的。
　　区廉租住房管理部门作出取消保障资格的决定后，应当在5日内书面通知当事人，说明理由。享受实物配租的家庭应当将承租的廉租住房在三个月内退回，在限期内交纳平均市场租金。逾期不退回的，区廉租住房管理部门可以依法申请人民法院强制执行。
　　四、保障方式和标准
　　保障方式实行货币补贴和实物配租等方式相结合，以货币补贴为主。保障面积标准为已取得保障资格的家庭人均住房建筑面积16平方米。
　　(一)货币补贴。由区廉租住房管理部门向符合条件的申请对象发放租赁住房补贴，租赁住房补贴标准为建筑面积每平方米每月3 ． 5元。
　　实行货币补贴的家庭，应当与区廉租住房管理部门签订《廉租住房租赁补贴协议》。协议应当载明补贴标准、停止补贴的情形及违约责任。租赁住房补贴家庭根据协议约定，可以根据居住需要，选择适当的住房，在与出租人达成租赁意向后，报区廉租住房管理部门审查。经审查同意后，方可与出租人签订房屋租赁合同，区廉租住房管理部门按照规定标准向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。
　　(二)实物配租。以收购现有旧住房与新建住房相结合的方式，解决实物配租的房源。新建廉租住房的建筑面积为50平方米以内，主要在经济适用住房以及普通商品住房小区中配建，并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回或回购；根据需要也可以相对集中建设，产权归市政府所有。区廉租住房管理部门向符合条件的申请对象提供住房，并在保障面积标准内按建筑面积每平方米每月1元收取租金，超出面积部分按市场租金标准收取。实行实物配租的家庭，应当与区廉租住房管理部门签订《廉租住房租赁合同》。合同应当明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。承租人应当按照合同约定的标准缴纳租金，并按约定的期限腾退原有住房。
　　确定实物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原则上不再享有实物配租资格，区廉租住房管理部门可对其发放货币补贴实施保障。廉租住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准、保障面积标准和租赁补贴标准实行动态管理，由市人民政府每年向社会公布一次。
　　五、资金来源和管理
　　(一)廉租住房保障资金，实行财政预算安排为主，多渠道筹措的原则。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不低于10 ％ 。
　　廉租住房保障资金由市财政统一筹措。实物配租资金拨付市房管局，用于新建或收购住房；货币补贴资金由市财政部门会同市房管部门按照宛城、卧龙两区的市区城镇居民人口比例分配；高新区的保障资金自行筹措。
　　(二)区廉租住房管理部门根据每年核准的廉租住房保障户数、人口、保障方式和所需资金总额报市房管部门，经核实汇总后送市财政部门，按程序审批后，列入年度财政预算。
　　(三)廉租住房保障资金实行财政专户管理，专项用于发放租赁住房补贴和廉租住房的购建、维修、管理等。财政、审计部门要加强对廉租住房资金筹集、管理和使用的监督。
　　廉租住房租金收入实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。
　　(四)上年度结余的保障资金转入下年继续使用，宛城、卧龙两区保障资金不足部分由其自行筹措。
　　六、处罚措施
　　申请家庭违反本方案规定骗取廉租住房保障的，区廉租住房管理部门责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额。情节严重的，可处以1000元以下的罚款。
　　廉租住房管理部门或者其他有关行政管理部门的工作人员违、反本方案规定，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物的，不依法履行监督管理职责的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　七、本实施方案自公布之日起施行。