青海省实施《中华人民共和国尘肺病防治条例》办法
青海省人民政府
青海省实施《中华人民共和国尘肺病防治条例》办法
1991.12.26
第一章 总则
第一条 为了消除粉尘危害、防止发生尘肺病、保护职工健康、促进生产发展，根据《中华人民共和国尘肺病防治条例》的规定，结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于本省境内所有有粉尘作业的企业，事业单位。
第三条 各级人民政府应加强对本地区的尘肺病防治工作的领导。在制定国民经济和社会发展计划时，统筹安排尘肺病防治工作，并监督有关部门做好《尘肺病防治条例》和本办法的实施工作，
第四条 企业、事业单位的主管部门应根据国家有关标准和规定，结合实际情况，制定本系统、本行业的尘肺病防治规划和年度计划，并设专（兼）职人民负责监督实施尘肺病的防治工作。
第五条 企业、事业单位的负责人，对本单位的尘肺病防治工作负有直接责任，应加强对职工的防尘教育，采取切实有效的组织、技术和卫生保健措施，改善劳动条件，使本单位的粉尘作业场所达到国家卫生标准，并将其作为评价、考核单位安全管理工作及企业升级、评定先进的一项指标。
第二章 防尘
第六条 凡有粉尘作业的企业，事业单位应贯彻预防为主的方针，认真执行国家有关防止粉尘危害的规定，采取综合性防尘措施，改革工艺流程，采用无尘或低尘的新技术、新工艺、新设备，使作业场所的粉尘浓度符合国家卫生标准。
禁止在没有防尘措施的情况下进行敞开式干法生产和干式凿岩作业。
第七条 尘肺病诊断标准由省卫生行政部门制定。粉尘浓度卫生标准由省卫生行政部门会同省劳动等有关部门联合制定。防尘设施的鉴定和定型制度，由省劳动部门会同省卫生行政部门制定。
第八条 企业、事业单位应购置合格的除尘设备。并将其编入设备台帐，定期进行维修，保持其正常有效的运转。未经上级主管部门批准，企业、事业单位不得擅自停止运行或拆除。
第九条 企业每年应在固定资产更新、技术改造或企业自有资金中提取适当比例的经费或安排适当资金，用于改善劳动条件，其中粉尘危害比较严重的矿山、化工、金属冶炼、铸造、建材企业应适当提高提取比例。
事业单位改善劳动条件的资金，应从单位经费包干结余和预算外收入中解决。
第十条 严禁任何企业，事业单位将粉尘作业外包或以联营形式转嫁给没有防尘设施的乡镇、街道企业或个体工商户。已经转嫁外包的，应由发包单位负责技术指导，解决防尘措施，使作业场所粉尘浓度符合国家卫生标准。
禁止中、小学校校办实习工厂或车间，从事有粉尘的作业。
第十一条 职工使用的防止粉尘危害的防护用品，必须符合国家的有关标准。企业、事业单位应当建立严格的使用考核管理制度，并督促教育职工严格按规定和要求正确使用。
对初次从事粉尘作业的职工，所在单位应进行基本防尘知识的培训和考核。考试合格后方可从事粉尘作业。
禁止不满十八周岁的未成年人从事粉尘作业。
第十二条 新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，防尘设施必须与主体工程同时设计，同时施工、同时投产。在审查通过设计任务书、工程图纸和竣工验收时，需要卫生等部门参加的，应由审查和验收的主管部门统一安排。
第十三条 凡从国外引进成套技术设备，必须同时引进或装备国内制造的防尘设施或技术设备。
第十四条 作业场所的粉尘浓度超过国家卫生标准，又未积极治理，严重影响职工安全健康时，职工有权拒绝操作，有权向上级劳动、卫生部门、工会组织和企业主管部门报告。
第三章 监督和监测
第十五条 卫生行政部门、劳动部门和工会组织分工协作，相互配合，对企业、事业单位及尘肺病防治工作进行监督管理。
卫生行政部门负责对卫生标准情况的监测，进行职工健康检查，尘肺病的诊断治疗，疗养监督和生产性粉尘作业的卫生学评价。
劳动部门负责对劳动卫生工程技术标准执行情况的监测，对职工安全健康防护措施和防尘工程技术设施的设计，制造、安装、使用、维修、科研及其组织管理，实行监察。
工会组织负责尘肺病防治工作的监督，对企业劳动保护经费的提取和计划的落实及其它有关问题提交职工代会列入议程，做出相应的决议，并教育职工遵章守纪，协助企业开展防尘工作。
第十六条 凡有粉尘作业的企业、事业单位，应根据实际情况建立粉尘监测机构或配备专（兼）职检测人员。定期对作业场所空气中的粉尘浓度和防尘设施的工程技术性能及其效果进行检测，测定结果定期向主管部门、当地卫生行政部门、劳动部门、工会组织报告，并向职工公布。没有条件自行检测的，由卫生行政部门或劳动部门指定的监测机构代测。
第十七条 粉尘测定应按国家标准GB5748-85《作业场所空气中粉尘测定方法》进行测定，并按国家标准GB5817-86《生产性粉尘作业危害程度分级》进行粉尘危害分级。
凡矽尘、石棉尘等危害性严重的粉尘作业，每六个月至一年测定一次，其他粉尘作业每年至少测定一次。
第十八条 企业、事业单位应建立测尘资料档案，专人负责，妥善保管。档案内容包括检测原始材料、专册登记簿、统计报表、劳动卫生一般情况等。并定期向有关部门报告。
第十九条 卫生行政、劳动部门应对从事粉尘作业的企业、事业单位的检测人员加强业务指导和技术培训；企业、事业单位的测尘人员须经卫生、劳动部门考核合格并领取合格证后，方可从事检测工作。
第二十条 卫生、劳动部门指定的专业检测机构对粉尘作业单位的检测结果有权随时抽查，依据监测规范实行质量控制。
第四章 健康管理
第二十一条 各企业、事业单位对新从事粉尘作业的人员在从事粉尘作业前必须进行健康检查，对从事粉尘作业的人员（包括合同工、临时工、离退休人员）定期送至省级卫生行政部门指定的医疗机构进行健康检查，并建立健康档案，调动工作时随其调转。
从事矿山开采、金属冶炼、石棉加工、铸造等作业的人员应每年进行一行健康检查；从事煤矿、水泥、电焊作业的人员应每二年进行一次健康检查，其他接尘作业人员应每三年进行一次健康检查。
在体检中认为有尘肺改变但尚不能诊断为尘肺的人员应按要求限期复查；已确诊为尘肺的人员应每年复查一次。体检费由受检单位按收费标准支付。
第二十二条 尘肺病的诊断，须由省卫生行政部门批准成立的尘肺病诊断小组集体诊断方为有效。经确诊为尘肺病患者的，由省职业病防治机构发给尘肺证，作为享受劳动保险疗养、治疗待遇的依据。
第二十三条 企业、事业单位对已确诊为尘肺病的人员，必须调离粉尘作业岗位，其检查、治疗费按公费医疗、劳保医疗的有关规定办理。因尘肺病住院治疗期间，应享受住院伙食费补助。II期以上危重尘肺患者，由所在单位解决陪护问题。
第二十四条 企业、事业单位必须按国家《职业病报告办法》的要求，每年元月三十一日前将上一年职工接尘人数、体检人数、尘肺新病例数、累计发病例数、死亡病例数等汇总上报卫生、劳动部门和工会组织。
第五章 奖励和处罚
第二十五条 对在尘肺病防治工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或主管部门给予表彰、奖励：
（一）贯彻执行国家有关工业劳动卫生方针、政策及法律、法规成绩显著的；
（二）采用有力的防护措施或改革工艺技术使尘肺病得到有效控制或明显减少的；
（三）在工业劳动卫生与尘肺病的防治工作中获得技术革新成果，有突出贡献的。
第二十六条 对有下列情形之一的，卫生行政部门可根据情节给予警告或责令限期改进、并可对单位处五百元至五千元的罚款，对单位负责人和有关负责人处以五十元至一百元的罚款。逾期不改进的，报经当地县以上人民政府批准，责令停业整顿：
（一）作业场所粉尘浓度超过国家卫生标准、尘肺病发生比较严重的；
（二）不执行测尘制度，不报或假报测尘结果的；
（三）不按规定对接触粉尘作业的职工定期进行健康检查或职业病复查的；
（四）安排职业禁忌症者从事粉作业的；
（五）不执行职业病报告制度，假报或隐瞒不报尘肺病诊断结果的；
（六）对已诊断为尘肺病的职工不按规定调离粉尘作业岗位和给予治疗或疗养的。
第二十七条 有下列情形之一的，由劳动部门根据情节给予警告或责令限期改进，并按照有关规定给予五百至五千元经济处罚。逾期不改的，报经县以上人民政府批准，责令停业整顿：
（一）无任何防尘设施、防尘设施搁置不用或任意拆除，致使粉尘危害严重的；
（二）将粉尘作业外包或以联营的形式转嫁给没有防尘设施的乡镇、集体、私营企业或个体工商户的；
（三）不按规定对粉尘作业场所进行粉尘危害程度分级和对Ⅲ 、Ⅳ级危害不积极采取改进措施的；
（四）安排未成年人从事粉尘作业的。
第二十八条 受罚单位应按《罚款通知书》缴纳罚款。对个人的罚款，由单位在本人工资中扣缴，禁止在公款内报销。罚款全部上缴同级财政。
第二十九条 企业、事业单位的负责人和监督、监测人员玩忽职守，徇私舞弊，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失，情节轻微的，由其主管部门给予行政处分；造成重大损失、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 受罚当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处理部门的上级主管部门申请复议。上级主管部门应在接到申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。
第六章 附则
第三十一条 本办法由省卫生厅、劳动人事厅按各自职责负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
中国社会科学院和德意志研究联合会科学合作协议
中国社会科学院 德意志研究联合会
中国社会科学院和德意志研究联合会科学合作协议
（签订日期１９８１年１１月５日 生效日期１９８１年１１月５日）
中国社会科学院（中华人民共和国）和德意志研究联合会（德意志联邦共和国）本着扩大两国科学关系的互利原则，促进和发展科学合作，在平等和原则上对等的基础上一致达成科学合作协议。
本协议适用于协议双方所属研究机构和受双方资助的科学工作者。
第一条 双方支持两国科学研究机构和科学工作者在研究和研究经验交流方面的科学合作。为此，双方一致同意下列合作方式：
一、交换协议双方的情报资料、图书、学术论文及有关出版物；
二、资助双方共同感兴趣的或某一方感兴趣的研究项目；
三、资助科学工作者作经验交流和准备研究项目的访问；
四、资助双方共同感兴趣的专题学术会议和讨论会。
第二条 根据本协议所确定的研究项目，由对项目感兴趣的科学工作者或科学研究小组通过对项目提出申请的形式进行准备。双方在执行本协议范围内的项目前，需按照通常的审批程序对所提申请作出决定。一个项目的执行及各自的资助范围由双方事先商定。
第三条 按照本协议第二条的规定，共同举办学术会议和讨论会的建议应由感兴趣的科学工作者进行准备，并由双方按照同样方式商定。学术会议和讨论会可在两国的任何一方举行，其讨论内容应集中于某一特定的问题或专业范围。
第四条 申请方应对已批准项目的科学工作计划的执行和经费的合理使用负责。两国科学工作者应按照各自国家通用的方式对研究项目的进展和成果作出报告。
第五条 共同项目由双方共同资助，双方根据互利和对等的原则，负担在本国境内的研究项目费用。
第六条 在执行协议中，双方协助对方科学工作者办理签证和科学研究工作所需要的其它批准事宜。如果研究项目所需要的措施和支持超出缔约双方的职权范围时，所涉及的一方将向有关部门施加积极影响，以得到必要的协助。
为此，双方认识到：
德意志研究联合会正如代表它的其他成员一样，也代表马克斯·普朗克学会缔结并签订本协议，只要本协议不涉及到马克斯·普朗克学会和中国科学院在其业已签订的协议的基础上所进行的直接合作。
中国教育部和德意志研究联合会同时签订一项协议。
这些协议将为缔约诸方在必要情况下进行交叉合作提供方便。
第七条 协议双方对所有涉及本协议执行的问题将通过交换信件或经由各自使馆的有关部门或直接处理。每隔三年，如有需要可少于三年，双方通过交换代表团讨论双方合作的现状及发展情况，并确定今后发展的规模。
第八条 执行本协议的实际问题和有关财务的原则规定按另订的附件处理。
第九条 本协议有效期为六年。期满后，如果没有任何一方提出废止，即自动延长。废约应在六个月前通知对方。正在进行中的项目在解约情况下仍继续进行完。
本协议于一九八一年十一月五日在波恩签订，共两份。每份都用中文和德文写成，两种文本具有同等效力。
本协议自签字并得到双方权力机关正式核准之日起生效。
中国社会科学院 德意志研究联合会
副院长：宦 乡 主 席：欧根·赛博尔德
秘书长：卡尔·海因茨·席尔
（签字） （签字）
中国社会科学院和德意志研究联合会科学合作协议附件
一、为执行本协议第一条第二至四款所述的科学活动，双方根据各自实际情况商定交换科学工作者人数和考察期限及合作方式。
二、根据协议第二条和第三条提出的项目申请书应包括下列内容：适于评议的项目说明，一份带有关于访问要求、期限和具体日期的详细工作计划以及参加人员及其学术资历的必要说明（姓名、性别、年龄、工作单位、学位、所属研究所、懂何种语言）。
三、项目申请书应尽早提出，通常应于项目开始执行前六个月提出。
四、根据协议第二条，双方应尽快将申请项目的决定情况通知对方。每一合作项目的执行，需经双方同意。如果某一项目要有语言先决条件和必要的支持，将由双方参与者另行商定。
五、根据第一条第三款进行的访问，派遣方原则上不应迟于访问开始前三个月将派遣计划及有关说明通知对方。接待方最迟应于所提出访问时间的前两个月通知能否接待的意见。科学工作者抵达的具体日期应于抵达的一个月前通知对方。
六、协议内的财务规定如下：
１．派遣方负担其科学工作者到达第一目的地的往返旅费（北京和法兰克福／美因暂定为第一目的地）。接待方负担为完成已批准的项目所需的国内旅费。
２．科学工作者停留期间的其他费用（食、宿、市内交通等）由接待方以适当方式负担。缔约双方对科学工作者在接待国停留期间所作的报告及发表的论文均不付报酬。
３．举行双边学术讨论会由派遣方负担国际旅费。接待方负担国内旅费及停留期间的费用（食、宿、市内交通等）和会议费用。
４．接待方提供所接待的科学工作者在停留期间发生急病和意外事故的医疗费用（包括牙科治疗费）。
５．根据第一条第一款所交换的书刊、资料原则上免费提供。凡科研机构和科学工作者个人需要的书刊、资料、复制照片或缩微胶卷均由提出方付费。
七、经双方同意，本附件的规定可随时修改。
注：内附：中国社会科学院和德意志研究联合会科学合作协议附件。
中国社会科学院外事局副局长 德意志研究联合会秘书长
王 平 卡尔·海因茨·席尔
（签字） （签字）
一九八一年十一月五日于波恩
