关于发布《内贸系统批发、零售企业消防安全管理规定》的通知
国内贸易部
关于发布《内贸系统批发、零售企业消防安全管理规定》的通知
1995年3月16日，国内贸易部
各省、自治区、直辖市、计划单列市商委（财办）、商业、物资、粮食厅（局、集团总公司）、供销社，新疆生产建设兵团商业、物资、粮食局，供销合作总公司，本部直属企业：
为加强内贸系统批发、零售企业消防安全管理，确保人民生命和国家财产安全，切实贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，根据《中华人民共和国消防条例》的有关规定，现发布《内贸系统批发、零售企业消防安全管理规定》，请认真组织实施。并请将实施中的有关问题，及时函告我部安全办公室。
附件：内贸系统批发、零售企业消防安全管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强内贸系统（含商业、物资、粮食、供销社，下同）批发、零售企业消防安全管理，防止火灾事故的发生，确保人民生命和国家财产安全，适应市场经济发展的需要，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则，结合内贸系统批发、零售企业的特点，制定本规定。
第二条 内贸系统消防安全工作实行“企业负责，行业管理，国家监察和群众监督”的管理体制。批发、零售企业必须认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针和“谁主管，谁负责”的原则。同时，接受上级主管部门和当地公安消防部门的指导、监督、检查。
第三条 本规定适用于全国商业、物资、粮食部门和供销社所属的批发、零售商店（场）、交易市场（中心）。
第二章 组织管理
第四条 批发、零售企业的上级主管部门对所属企业的消防安全工作，负有直接领导责任。企业的法人代表是安全第一责任者，要切实负起“保一方平安”的政治责任。为便于工作，应由一名副职分管消防安全工作。企业的各部门应设防火负责人，岗位设消防安全员。推行安全目标管理，实行逐级和岗位防火责任制。企业解决不了的重大隐患，应及时向上级主管部门反映，同时要加强防范。上级主管部门对反映的问题，应认真研究，切实加以解决。对企业本身和主管部门能解决的重大隐患而不解决导致火灾事故发生造成严重损失的，要追究领导责任。
第五条 大中型批发、零售企业均要建立安全防火委员会，负责日常安全管理工作。500人以上的单位要配备专职防火干部，500人以下的可配备兼职防火干部。不足500人，但危险因素较大的单位，是否配备专职防火干部，由本单位自定。防火干部的变动应征得上级主管部门同意，并报当地公安消防监督机构备案。
第六条 企业必须建立与经营规模相适应的专职和义务消防组织，明确分工，实行责任区安全防火责任制，定期开展活动和演练。
第七条 企业要建立周安全日制度，规定时间进行安全教育和三防技能训练。开展安全普查，整改重大隐患。
第八条 实行承包、租赁和引厂进店的企业要与承包、租赁和引厂进店的单位签订防火安全协议。协议中既要明确消防安全应承担的责任和义务，又要明确安全措施、监督检查和奖惩等内容。必须遵守本规定和有关消防安全法规，并按照有关规定配备必要的消防设施、设备、器材。
第九条 企业防火负责人职责：
（一）组织干部职工认真学习、贯彻消防法规和有关规定，完成上级部署的消防工作；
（二）组织制定各项防火安全制度，划分防火责任区域，指定区域防火负责人，抓好防火安全责任制和落实各项安全制度；
（三）对职工进行消防安全宣传教育和安全业务技术知识培训，提高全员的安全意识和灭火技能；事故隐患；
（三）熟练掌握本单位装备的消防器材的使用方法，熟悉报警程序；
（四）发现火情，立即扑救，并及时报警。
第三章 火源管理
第十二条 严禁在柜台、交易、堆货场所、仓库、禁烟区内吸烟和使用明火。
第十三条 经营化学品、烟花爆竹等易燃易爆商品的商店（场），严禁安装火炉和使用明火。使用电器必须符合防爆要求。经营一般商品的商店（场）内确需安装火炉或使用明火时，必须经防火负责人批准，指定专人管理，落实防火措施，并应符合下列要求：
（一）火、电炉实行专人管理，周围一米范围内不得堆放可燃物，炉门前应设灰档，炽热灰烬必需用水烧灭后倒在指定的安全地点，不准用汽油等易燃液体引火，不准靠近火炉烘烤衣物；
（二）火炉烟筒安装要严密，并与商品、柜台、货架、电线及可燃屋檐、门窗、顶棚等保持一定距离，或用阻燃材料隔开；
（三）确需进行电气焊作业时，必需指定专人监护、清除周围十米范围内的可燃物，备足消防器材并采取防止火花飞溅的保护措施，作业结束后要认真检查现场，防止留下火种；
（四）使用蜡烛、油灯照明时，要放置在安全地点，做到人离火灭。
第十四条 批发、零售企业的仓库和交易市场的堆货区，应按国内贸易部发布的《内贸系统仓库消防安全管理办法》执行。
第十五条 使用锅炉、炉灶、火炕、火墙、液化气等，需经单位防火负责人同意，安装、使用必须符合建筑设计规范和安全规定，并指定专人管理。
第十六条 设有办公室、休息室、业务洽谈室的批发、零售企业要加强对烟头、烟灰、火柴杆的管理，坚持做到“吸烟三不落地”。要加强对电器设备的控制使用，做到人离电断。
第十七条 大中型批发、零售企业的电工房、木工房、广告室和服装、食品加工车间、修理部等，要根据其特点制定相适应的消防安全制度，明确防火负责人，落实防火安全措施。
第四章 电源管理
第十八条 企业用电必须符合设计规范和安全规定，由正式电工安装、维修。不准乱拉乱接电线，不准超负荷用电，不准使用不合格的电器及保险装置。生产、营业性用电线路必须与照明用电线路分开，下班时必须切断生产、营业性用电电源。
第十九条 企业要经常开展安全检查。对电线、电器设备等每年至少要彻底检查一次，发现电线老化、破损、绝缘不良、超负荷用电等不安全因素，要及时检修更换。
第二十条 经营电器的柜组，要制定安全测试方法，测试所用电源必须单设，并安装安全保护设备，测试完后要及时切断电源。
第二十一条 严禁在柜台内、附属仓库、堆货场地，安装使用电炉、电热杯、电熨斗等电热器具。
第二十二条 消防用电必须设专用线路，不得同其它线路相联，并经常检测，随时保持畅通。
第五章 建筑及场所管理
第二十三条 新建、扩建、改建及原店装修的企业，施工前必须向消防部门和主管部门报建，并符合国家建筑设计防火规范的有关规定。竣工后，需经上级主管部门和公安消防监督部门检查验收，验收不合格的，不得投入使用。
第二十四条 企业要制定值班制度并严格执行，尤其要加强非营业时间的值班、巡逻制度，不能出现空档。按其规模和有关规定配备责任心强、能处理应急情况的值班人员，建立值班档案。值班巡逻人员要配备必要的防身器具，必须严守岗位，不得脱岗、漏班；班与班之间要办理交接手续。单位领导要带班、查班。
第二十五条 经营油漆、农药、汽油、酒精等化学品的企业，要按有关规定执行。经营烟花爆竹等易燃易爆商品时，要懂得商品特性和灭火方法，必须分柜出售，远离其它商品柜台，并备有灭火器材，严密监视，确保安全。
第二十六条 每天停止营业后，必须对营业场所进行彻底清场、打扫，清除包装等易燃物，关闭好门窗，处理好火源、电源，办理交接手续后，有关人员方可离开。
第二十七条 不准在堆货场所停放、修理汽车，不准在非正式油库存放汽油、煤油、柴油，不准在非指定专用场所存放液化气罐和易燃易爆危险品。
第二十八条 包装物料要有专人管理，堆放在指定地点，及时清理、打扫、处理。严禁在楼梯、门厅、通道销售商品和堆放杂物。
第六章 消防设备、器材管理
第二十九条 批发、零售企业要根据有关规定配齐、配足消防设备、器材。消防给水应符合国家《建筑设计防火规范》的规定；压力不足的，要设增压泵。
第三十条 大中型批发、零售企业、营业大厅、仓库和设在地下的商店（场），应按国家有关技术规范、标准安装自动报警，自动灭火装置，并建立总监控室。
第三十一条 消防设备、器材应设专人管理，定期检查、维修，保证完好有效。消防通道和安全出口严禁堆放物品，以保证畅通。
第三十二条 消防器材配备与分布要与附近商品性质相一致。消防器材要放在明显和取用方便的地点，严禁挪作它用，其周围不准堆放物品。
第七章 火灾扑救与奖惩
第三十三条 企业及附属仓库一旦发生火灾，要即组织扑救，同时向公安消防部门报警，并报告上级主管部门。
第三十四条 对发生的火灾事故，必须按照“事故原因查不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过”的原则，认真查明原因，分清责任，对事故责任者和单位领导严肃处理；情节严重，构成犯罪的，要提请司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 对违反本规定，经上级主管部门或公安消防部门令其改正，而拖延不改或拒绝执行的，视情节按有关规定给予治安管理处罚。
第三十六条 对在消防安全工作中成绩显著的单位和个人或在扑救火灾中有功人员，应给予表彰、奖励。
第八章 消防档案管理
第三十七条 必须逐级建立消防档案，一式三份，分别由本单位、上级主管部门（行业主管部门）、地方消防监督部门各存一份。
第三十八条 消防档案包括本规定一至七章的内容，并严格按档案规范记录、归档、呈递、管理和使用。
第三十九条 消防档案应如实记载本单位消防工作以及上级主管部门、地方消防监督部门及涉及本单位消防工作的全部内容，做到详细、准确。应归档的新材料要在规定期限内归档。
第四十条 消防档案是各单位（地区）与上级主管部门（行业主管部门）、地方消防部门沟通情况的媒介，也是处置各类问题、隐患，确定各自职权、责任，总结经验，实施奖惩的客观依据。要经常检查，妥善管理，逐级分析，将分析结果定期填报呈送。
第九章 附 则
第四十一条 各省、自治区、直辖市内贸系统各级行政主管部门可依照本规定对所属企业进行监督检查，也可根据本规定制定实施办法。
第四十二条 本办法由国内贸易部安全办公室负责解释。
第四十三条 本规定自发布之日起施行，商业部一九九二年十一月四日发布的《商业零售商店消防安全管理规定》同时废止。
天津市测绘成果管理实施办法
天津市人民政府
天津市测绘成果管理实施办法
（1992年1月7日天津市人民政府第48号令）
全文
政府令
《天津市测绘成果管理实施办法》，已于一九九二年一月七日经市人民政府批准，现
予发布施行。
第一条 为加强本市测绘成果管理，根据《中华人民共和国测绘成果管理规定》
，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 天津市测绘管理处主管本市行政区域内测绘成果的管理和监督工作，并
负责组织本市行政区域内基础测绘成果以及有关专业测绘成果的接收、搜集、整理、
储存和基础测绘成果的出版、加印、复制及提供使用。
第三条 区、县人民政府和市属委、局及驻津单位指定的部门，在天津市测绘管
理处的业务指导下，负责本辖区、本系统、本单位测绘成果的管理工作。
区、县人民政府和市属委、局及驻津单位，应将指定的测绘成果管理部门（以下
称测绘成果管理部门）报天津市测绘管理处备案。
第四条 测绘成果应当根据公开（公开使用、公开出版）和未公开（内部使用，
保密）的不同性质，按照国家和本市的有关规定进行管理。
第五条 基础测绘成果保密等级的划分、调整和解密，按国家的有关规定执行。
专业测绘成果保密等级的划分、调整和解密，由有关专业测绘成果管理部门确定
，并报天津市测绘管理处备案，其密级不得低于原使用的地理底图和其他相关基础测
绘成果的密级。
使用保密测绘成果，必须按照国家保密法规进行管理。保密测绘成果确需公开使
用的，须报天津市测绘管理处审查批准，并按照国家规定进行解密处理。
第六条 销毁保密测绘成果之前，应进行登记。登记的内容包括测绘成果的名称
、比例尺、种类、密级、数量、施测日期和销毁原因、批准人、鉴定人、销毁人和监
销人，登记册应归档长期保存。
销毁失去使用价值的测绘成果，应先经本单位有关业务部门鉴定，并向天津市测
绘管理处备案后方可销毁。
第七条 在本市行政区域内完成的测绘成果，必须按年度向天津市测绘管理处汇
交下列成果目录或者副本：
（一）天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件的目录及副
本（一式一份）；
（二）航空、航天遥感测绘底片和磁带的目录（一式一份）；
（三）基本地形图的目录及副本，影象地图、海图、地籍图的目录（一式一份）；
（四）本市重要的专题地图及普通地图、地图集（册）的图译（一式二份）；
（五）有关重大工程测量的数据和图件目录（一式一份）。
第八条 本市单位和驻津单位需要使用本市基础测绘成果的，应持相应测绘成果
管理部门开具的索取测绘资料专用函到天津市测绘管理处办理使用手续。需要使用内
部参考地图的，持本单位介绍信直接到天津市测绘管理处办理使用手续。
第九条 本市单位和驻津单位需要使用外省、自治区、直辖市的基础测绘成果的
，应持相应测绘成果管理部门开具的索取测绘资料专用函到天津市测绘管理处办理转
函手续，再向该成果所在的省、自治区、直辖市的测绘行政主管部门办理使用手续。
第十条 本市单位和驻津单位需要使用军事部门测绘成果的，由天津市测绘管理
处通过总参谋部测绘主管部门或者大军区、军兵种测绘主管部门统一办理。
第十一条 国务院各部门、军事部门以及外省、自治区、直辖市所属单位需要使
用本市基础测绘成果的，按国家有关规定办理。
第十二条 各单位对外提供国家未公开的测绘成果，应持其上级主管机关开具的
申请报告和对外提供的测绘成果（一式二份），报经天津市测绘管理处批准。
第十三条 未公开的测绘成果不得赠送单位或个人，也不得公开出版发行。
第十四条 递送保密测绘成果，必须严密包装加封，并标明密级，交机要部门寄
送或者由两人递送。内部使用的测绘成果按内部文件管理规定运转。
第十五条 测绘成果管理部门应对本辖区、本系统、本部门领用的测绘成果的使
用情况进行定期检查，发现测绘成果丢失或泄密事故，应及时将经过及处理结果报告
天津市测绘管理处。其中，出现绝密测绘成果丢失情况或泄密事故，测绘成果管理部
门应立即报告天津市测绘管理处。
第十六条 测绘成果实行有偿使用，收费标准按国家有关规定执行。
第十七条 对测绘成果管理做出重大贡献或者显著成绩的单位和个人，由天津市
测绘管理处给予表扬或者奖励。
第十八条 测绘成果质量不合格给用户造成损失的，由该测绘成果的测绘单位赔
偿直接经济损失，并负责补测或重测；情节严重的，由天津市测绘管理处处以一千元
以下的罚款或者降低、取消其相应的测绘资格。
第十九条 有下列行为之一的单位或个人，按以下规定给予行政处罚：
（一）超出国家规定的测绘成果收费标准收取使用费的，由物价管理部门依照《
中华人民共和国价格管理条件》的规定没收其非法所得，并可处以相当于非法所得金
额三至五倍的罚款。
（二）泄露测绘成果秘密的个人，由其所在单位或该单位的上级主管机关酌情给
予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。泄露测绘成果秘密的单
位，天津市测绘管理处可通报批评，并按《中华人民共和国测绘成果管理规定》第十
九条追究单位负责人的责任。
（三）未经提供测绘成果部门批准，擅自复制、转让或者转借测绘成果的，由天
津市测绘管理处给予通报批评，并可处以相当于图纸、资料费数额两倍的罚款。
第二十条 对违法本办法第十三条规定的，由天津市测绘管理处责令停止违章行
为，并可视情节处以一千元以下的罚款。
第二十一条 本办法由天津市测绘管理处负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
