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邮电部


邮电部科研开发和产品质量监督管理暂行办法
邮电部


第一章 总 则
第一条 为加强对通信产品的质量监督，提高产品质量和经济效益，确保通信质量，以适应通信现代化建设的需要，根据国务院批发的《中华人民共和国标准化法实施条例》、《产品质量监督试行办法》，结合我部实际，制定本暂行办法。
第二条 科技司主管部通信产品质量监督工作，设立质量监督管理机构，其主要职责是：
（一）贯彻国家有关产品质量监督的方针、政策、法规，组织制定邮电部开展和加强产品质量监督工作的规定和办法。
（二）负责通信产品质量监督检测网的规划和协调工作；按规划设置、调整质检机构，组织对其审查认可。
（三）编制产品质量监督计划，下达质量检测任务。
（四）归口管理质检机构，统一组织和指导各质检机构开展监督检查、检测工作。
（五）管理产品质量认证工作。
（六）对产品质量争议进行仲裁。
第三条 科研、生产单位的主管部门，分别负责本部门本地区的产品质量管理工作，督促、检查各自所属的科研、开发和生产单位切实执行技术标准，不断提高产品质量，将科研成果、产品质量的优劣作为考核单位的一项内容，与其经济利益挂钩。

第二章 质检机构
第四条 部产品质检机构有三种类型：国家级产品质检中心、部级质检中心、部委托承担指定产品质检任务的单位。
第五条 部科技司根据产品质量监督及进网检测工作的需要，按产品类别规划、设置若干部级质检中心，也可委托有检测能力的科研单位承担指定产品的质量监督检测、设备进网检测任务；根据需要和条件，向国家技术监督局申请筹建国家级产品质检中心。
第六条 部产品质检机构，由科技司会同相关司、局从现有检测力量较强、条件较好的科研单位中择优确定。
质检机构设在科研单位的，其检测机构应分设，检测工作要相对独立，并配备专职检测人员。检测机构的编制应根据检测工作量由单位内部调配。
第七条 部产品质检机构应具有公正地位、有较先进的检验手段、能胜任所承担的检测任务。在机构、人员素质、仪器设备、环境条件、管理制度等方面应达到《国家级产品质量监督检验测试中心基本条件》的要求。
第八条 质检机构在筹建期间可承担质量监督检测、设备进网检测和生产定型鉴定检测等任务。筹建工作完成后，应向部科技司提出计量认证申请和审查认可申请。科技司组织对其进行计量认证和审查认可。

第三章 质检机构的任务
第九条 质检机构的主要任务是：
（一）按计划对通信设备、产品的质量进行重点抽测，开展监督检测工作。
（二）承担新产品生产定型鉴定检测、设备进网检测、产品质量认证检测和产品质量争议仲裁检测。
（三）对报审和获奖优质产品的质量进行检测。
（四）指导和协助科研生产单位的质量检测工作、提出改进产品质量的建议。

第四章 质检机构的管理
第十条 部质检机构原隶属关系不变，其检测业务受部科技司的指导。
第十一条 质检机构的主任、副主任应由所在单位的负责人和熟悉本专业产品检测技术和管理业务的工程师以上人员担任。
第十二条 质检机构的组织机构、技术骨干，应保持相对稳定。
第十三条 质检机构每半年向部科技司报告一次工作，遇有重要情况和问题及时报告。部科技司对质检机构的工作进行不定期的检查。
第十四条 质检机构及其所在单位要加强对检测工作人员的业务考核。考核内容包括技术水平、工作能力等，考核结果应作为奖惩和晋升的依据。

第五章 质检机构的计量认证和审查认可
第十五条 凡达到《国家级产品质量监督检验测试中心基本条件》的质检机构，经所在单位初审同意，可向部科技司提出计量认证和审查认可的申请。
科技司接到申请书后，组织专家或指定科研单位，按《质检机构计量认证考核办法》、《国家产品质量监督检验测试中心审查认可细则》进行考核、审查。合格者，颁发《邮电部通信产品质检机构认可证书》和印章。
第十六条 《邮电部通信产品质检机构认可证书》有效期为四年。期满前三个月进行复审，复审合格者换发认可证书。

第六章 检测工作的基本要求
第十七条 检测工作必须认真负责，测试报告的数据要准确可靠、判断结论要科学合理。对有关技术资料要严格保密，未经部批准，不得公布或泄露。
第十八条 质检机构的工作人员必须正确行使职权，坚持原则、秉公办事、不徇私情，不得玩忽职守、循私舞弊、不得接收受检单位任何形式的礼品、吃请和馈赠。如有违反，应根据情节轻重，由所在单位给予批评教育或行政处分，直至追究法律责任。

第七章 费 用
第十九条 质检机构承担成果鉴定、新产品生产定型鉴定、设备进网、质量认证、产品评优等检测工作和部质量监督管理部门安排的经常性的监督检测任务时，可按《产品质量监督检验收费核算办法》向受检单位核收检验费。
第二十条 质检机构执行部质量监督管理部门及科研、生产单位主管部门下达的质检任务时，不得向受检单位收费，其检测费用由下达检测任务的部门拨给。

第八章 附 则
第二十一条 本办法由部科技司负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



1991年5月21日
北京市司法局


北京市司法局关于印发《北京市司法局公证行政许可程序规定》的通知

京司发[2009]176号


各区县司法局，各公证处：
根据《中华人民共和国公证法》，司法部《公证机构执业管理办法》和《公证员执业管理办法》的规定，市司法局对有关公证行政许可事项的条件、程序进行了修订，制定了《北京市司法局公证行政许可程序规定》，现发布实施。《北京市司法局关于印发〈北京市司法局行政许可程序规定〉的通知》（京司发[2004]252号）中有关公证行政许可程序的规定同时废止。


二○○九年六月十六日


北京市司法局公证行政许可程序规定

第一项 公证员任职审核程序
行政许可事项名称：公证员任职审核
项目编号：SF2008-7-16-1
法定实施主体：北京市司法局
行政许可依据：
1、《中华人民共和国公证法》（2005年8月28日中华人民共和国主席令第39号）
2、《公证员执业管理办法》（2006年3月14日中华人民共和国司法部令第102号）
行政许可收费依据：本项目不收费
行政许可审查总时限：20个工作日
行政许可程序：
一、申请
（一）申请方式：
本人提出申请，由需要选配公证员的公证机构推荐，经所在地司法行政机关向市司法局提出书面申请。
（二）申请材料：
1、申请一般任职的，应当提交下列材料：
（1）担任公证员申请书；
（2）公证机构推荐书；
（3）申请人的公民身份证复印件和个人简历，具有三年以上其他法律职业经历的，应当同时提交相应的经历证明；
（4）申请人的法律职业资格证书复印件；
（5）公证机构出具的申请人实习鉴定和所在地司法行政机关出具的实习考核合格意见；
（6）所在地司法行政机关对申请人的审查意见；
（7）其他需要提交的材料。
2、申请经考核任职的，应当提交下列材料：
（1）担任公证员申请书；
（2）公证机构推荐书；
（3）申请人的公民身份证复印件和个人简历；
（4）从事法学教学、研究工作并具有高级职称的证明，或者具有本科以上学历的证明和从事审判、检察、法制工作、法律服务满十年的经历及职务证明；
（5）申请人已经离开原工作岗位的证明；
（6）所在地司法行政机关对申请人的审查意见；
（7）其他需要提交的材料。
申请人应当对申请材料的真实性和完整性负责。
（三）法律依据：
1、《中华人民共和国公证法》第十八至二十一条。
2、《公证员执业管理办法》第七至第十一条。
二、受理
（一）受理条件：
依据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第五项，申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
（二）岗位责任人：公管处工作人员
（三）岗位职责及权限：按照受理标准查验申请材料。
1、即时受理
申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式的即时受理，应当向申请人出具加盖本机关行政许可专用印章和注明日期的《受理通知书》，并在行政许可流程表受理栏内签署意见后交审查岗位工作人员。
2、补齐补正后受理
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在自收到申请材料之日起五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。申请人按照告知要求补齐补正材料的，应当即时受理。申请人未按照告知要求补齐补正材料的，视为放弃申请。
3、不予受理
申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
申请材料不齐全或不符合法定形式，申请人拒绝补正或无法补正有关材料的，不予受理，并向申请人出具加盖本机关行政许可专用印章和注明日期的《不予受理通知书》。《不予受理通知书》中应说明不予受理的理由以及告知申请人申请行政复议和提起行政诉讼的权利、期限。
（四）时限：即时。
三、审查
（一）审查标准：
1、担任公证员，应当具备下列条件：
（1）具有中华人民共和国国籍；
（2）年龄二十五周岁以上六十五周岁以下；
（3）公道正派，遵纪守法，品行良好；
（4）通过国家司法考试；
（5）在公证机构实习二年以上或者具有三年以上其他法律职业经历并在公证机构实习一年以上，经考核合格。
2、从事法学教学、研究工作，具有高级职称的人员，或者具有本科以上学历，从事审判、检察、法制工作、法律服务满十年的公务员、律师，已经离开原工作岗位，经考核合格的，可以担任公证员。
3、有下列情形之一的，不得担任公证员：
（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（2）因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的；
（3）被开除公职的；
（4）被吊销执业证书的。
4、符合公证员配备方案。
（二）审查依据：
1、《中华人民共和国公证法》第十八至二十一条；
2、《公证员执业管理办法》第七至十二条。
（三）岗位责任人：公管处工作人员。
（四）岗位及职责：
按照法定条件对申请材料的实质内容进行审查。
对符合许可条件的，在行政许可流程表审查栏内签署准予许可的审查意见后，转审核人员。
对不符合许可条件的，在行政许可流程表审查栏内签署不予许可的审查意见，并起草《不予行政许可决定书》，转审核人员。
（五）时限：7个工作日。
四、审核：
（一）审核标准：同审查标准
（二）岗位责任人：公管处处长或其授权的人员
（三）岗位职责及权限：
根据法定条件对申请材料的实质内容进行审核。
对符合许可条件的，在行政许可流程表审核栏内签署准予许可的审核意见后，转决定人员。
对不符合许可条件的，在行政许可流程表审核栏内签署不予许可的审核意见后，转决定人员。
（四）时限：3个工作日。
五、决定
（一）决定标准：同审查标准
（二）岗位责任人：主管局长或其授权的人员
（三）岗位职责及权限：
按决定标准对审核意见进行决定。
同意准予许可的，在行政许可流程表决定栏内签署准予许可的决定意见，转审核人员。
不同意准予许可的，在行政许可流程表决定栏内签署不准予许可的决定意见，转审核人员。
时限：3个工作日。
（四）结论：
对符合规定条件和公证员配备方案的，作出同意申请人担任公证员的意见，填制公证员任职报审表，报请司法部任命。
对不符合规定条件或者公证员配备方案的，作出不同意申请人担任公证员的决定，并在决定中说明不予行政许可的理由，将申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利、时限告知申请人。
（五）时限：7个工作日
六、送达：
对不予行政许可的，自决定做出之日起10日内将不予许可决定送达申请人。
第二项 公证员变更执业机构核准程序
行政许可事项名称：公证员变更执业机构核准
项目编号：SF2008-7-16-2
法定实施主体：北京市司法局
行政许可依据：
1、《中华人民共和国公证法》（2005年8月28日中华人民共和国主席令第39号）
2、《公证员执业管理办法》（2006年3月14日中华人民共和国司法部令第102号）
行政许可收费依据：本项目不收费
行政许可审查总时限： 20个工作日
行政许可程序：
一、申请
（一）申请方式：
由本人提出申请，经所在公证机构同意和拟任用该公证员的公证机构推荐，报所在地司法行政机关同意后，报市司法局核准。
公证员跨省、自治区、直辖市变更执业机构的，经所在的省、自治区、直辖市司法行政机关核准后，由拟任用该公证员的公证机构所在的省、自治区、直辖市司法行政机关办理变更核准材料。
（二）申请材料：
1、申请人变更执业机构的申请书；
2、所在公证机构同意和拟任用该公证员的公证机构推荐材料；
3、所在地司法行政机关意见；
4、公证员跨省、自治区、直辖市变更执业机构的，经所在地省、自治区、直辖市司法行政机关核准材料；
5、其他需要提交的材料。
申请人应当对申请材料的真实性、完整性和可靠性负责。
（三）法律依据：
《公证员执业管理办法》第十五条、二十条。
二、受理
（一）受理条件：
依据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第五项，申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
（二）岗位责任人：公管处工作人员
（三）岗位职责及权限：按照受理标准查验申请材料。
1、即时受理
申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式的即时受理，应当向申请人出具加盖本机关行政许可专用印章和注明日期的《受理通知书》，并在行政许可流程表受理栏内签署意见后交审查岗位工作人员。
2、补齐补正后受理
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在自收到申请材料之日起五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。申请人按照告知要求补齐补正材料的，应当即时受理。申请人未按照告知要求补齐补正材料的，视为放弃申请。
3、不予受理
申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
申请材料不齐全或不符合法定形式，申请人拒绝补正或无法补正有关材料的，不予受理，并向申请人出具加盖本机关行政许可专用印章和注明日期的《不予受理通知书》。《不予受理通知书》中应说明不予受理的理由以及告知申请人申请行政复议和提起行政诉讼的权利、期限。
（四）时限：即时。
三、审查
（一）审查标准：
1、符合公证员配备方案；
2、经所在公证机构同意和拟任用该公证员的公证机构推荐；
3、所在地司法行政机关同意；
4、公证员跨省、自治区、直辖市变更执业机构的，经所在地省、自治区、直辖市司法行政机关核准；
5、申请材料齐全、规范、真实有效。
（二）审查依据：《公证员执业管理办法》第十五条、二十条。
（三）岗位责任人：公管处工作人员
（四）岗位职责及权限：
按照法定条件对申请材料的实质内容进行审查。
对符合许可条件的，在行政许可流程表审查栏内签署准予许可的审查意见，并起草《准予许可决定书》，转审核人员。
对不符合许可条件的，在行政许可流程表审查栏内签署不予许可的审查意见，并起草《不予许可决定书》，转审核人员。
（五）时限：7个工作日。
四、审核：
（一）审核标准：同审查标准
（二）岗位责任人：公管处处长或其授权的人员
（三）岗位职责及权限：
根据法定条件对申请材料的实质内容进行审核。
对符合许可条件的，在行政许可流程表审核栏内签署准予许可的审核意见后，转决定人员。
对不符合许可条件的，在行政许可流程表审核栏内签署不予许可的审核意见后，转决定人员。
（四）时限：3个工作日。
五、决定：
（一）决定标准：同审查标准
（二）岗位及职责：主管局长或其授权的人员
按决定标准对审核意见进行决定。
同意准予许可的，在行政许可流程表决定栏内签署准予许可的决定意见，转审核人员。
不同意准予许可的，在行政许可流程表决定栏内签署不准予许可的决定意见，转审核人员。
时限：3个工作日。
（三）结论：
准予行政许可的，作出准予行政许可的书面决定，并制作公证员执业证。
不予行政许可的，作出不予许可的书面决定，并在决定中说明不予行政许可的理由，将申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利、时限告知申请人。
（四）时限：7个工作日。
六、送达
对于准予行政许可的，自决定作出之日起10日内向申请人颁发、送达公证员执业证。
对不予行政许可的，自决定作出之日起10日内向申请人送达不予许可决定。