中华人民共和国澳门特别行政区驻军法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（九届第18号）
《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月28日通过，现予公布，自1999年12月20日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
1999年6月28日
中华人民共和国澳门特别行政区驻军法
（1999年6月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
目录
第一章 总则
第二章 澳门驻军的职责
第三章 澳门驻军与澳门特别行政区政府的关系
第四章 澳门驻军人员的义务与纪律
第五章 澳门驻军人员的司法管辖
第六章 附则
第一章 总则
第一条为了保障中央人民政府派驻澳门特别行政区负责防务的军队依法履行职责
，维护国家的主权、统一、领土完整和澳门的安全，根据宪法和澳门特别行政区基本
法，制定本法。
第二条中央人民政府派驻澳门特别行政区负责防务的军队，称中国人民解放军驻
澳门部队（以下称澳门驻军）。
澳门驻军由中华人民共和国中央军事委员会领导，其部队组成、员额根据澳门特
别行政区防务的需要确定。
澳门驻军实行人员轮换制度。
第三条澳门驻军不干预澳门特别行政区的地方事务。澳门特别行政区政府在必要
时，可以向中央人民政府请求澳门驻军协助维持社会治安和救助灾害。
第四条澳门驻军人员除须遵守全国性的法律外，还须遵守澳门特别行政区的法律
。
第五条澳门驻军费用由中央人民政府负担。
第二章 澳门驻军的职责
第六条澳门驻军履行下列防务职责：
（一）防备和抵抗侵略，保卫澳门特别行政区的安全；
（二）担负防卫勤务；
（三）管理军事设施；
（四）承办有关的涉外军事事宜。
第七条在全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或者因澳门特别行政区
内发生澳门特别行政区政府不能控制的危及国家统一或者安全的动乱而决定澳门特别
行政区进入紧急状态时，澳门驻军根据中央人民政府决定在澳门特别行政区实施的全
国性法律的规定履行职责。
第八条澳门驻军的飞行器、舰船等武器装备和物资以及持有澳门驻军制发的证件
或者证明文件的执行职务的人员和车辆，不受澳门特别行政区执法人员检查、搜查和
扣押。
澳门驻军和澳门驻军人员并享有在澳门特别行政区实施的法律规定的其他权利和
豁免。
第九条澳门驻军人员对妨碍其执行职务的行为，可以依照在澳门特别行政区实施
的法律的规定采取措施予以制止。
第三章 澳门驻军与澳门特别行政区政府的关系
第十条澳门特别行政区政府应当支持澳门驻军履行防务职责，保障澳门驻军和澳
门驻军人员的合法权益。
澳门特别行政区以法律保障澳门驻军和澳门驻军人员履行职责时应当享有的权利
和豁免。
澳门特别行政区制定政策、拟定法案、草拟行政法规，涉及澳门驻军的，应当征
求澳门驻军的意见。
第十一条澳门驻军进行训练、演习等军事活动，涉及澳门特别行政区公共利益的
，应当事先通报澳门特别行政区政府。
第十二条澳门驻军和澳门特别行政区政府共同保护澳门特别行政区内的军事设施
。
澳门驻军会同澳门特别行政区政府划定军事禁区。军事禁区的位置、范围由澳门
特别行政区政府宣布。
澳门特别行政区政府应当协助澳门驻军维护军事禁区的安全，禁止任何组织或者
个人破坏、危害军事设施。
澳门驻军以外的人员、车辆、船舶和飞行器未经澳门驻军最高指挥官或者其授权
的军官批准，不得进入军事禁区。军事禁区的警卫人员有权依法制止擅自进入军事禁
区和破坏、危害军事设施的行为。
澳门驻军对军事禁区内的自然资源、文物古迹以及非军事权益，应当依照澳门特
别行政区的法律予以保护。
第十三条澳门驻军的军事用地由澳门特别行政区政府无偿提供。
澳门驻军的军事用地，经中央人民政府批准不再用于防务目的的，无偿移交澳门
特别行政区政府。
澳门特别行政区政府如需将澳门驻军的部分军事用地用于公共用途，必须经中央
人民政府批准；经批准的，澳门特别行政区政府应当在中央人民政府同意的地点，为
澳门驻军重新提供军事用地和军事设施，并负担所有费用。
第十四条澳门特别行政区政府向中央人民政府请求澳门驻军协助维持社会治安和
救助灾害并经中央人民政府批准后，澳门驻军根据中央军事委员会的命令派出部队执
行协助维持社会治安和救助灾害的任务，任务完成后即返回驻地。
澳门驻军协助维持社会治安和救助灾害时，在澳门特别行政区政府的安排下，由
澳门驻军最高指挥官或者其授权的军官实施指挥。
澳门驻军人员在协助维持社会治安和救助灾害时，行使与其执行任务相适应的澳
门特别行政区法律规定的相关执法人员的权力。
第十五条澳门驻军和澳门特别行政区政府应当建立必要的联系，协商处理与驻军
有关的事宜。
第四章 澳门驻军人员的义务与纪律
第十六条澳门驻军人员应当履行下列义务：
（一）忠于祖国，履行职责，维护祖国的安全、荣誉和利益，维护澳门的安全；
（二）遵守全国性的法律和澳门特别行政区的法律，遵守军队的纪律；
（三）尊重澳门特别行政区政权机构，尊重澳门特别行政区的社会制度和生活方
式；
（四）爱护澳门特别行政区的公共财产和澳门居民及其他人的私有财产；
（五）遵守社会公德，讲究文明礼貌。
第十七条澳门驻军人员不得参加澳门的政治组织、宗教组织和社会团体。
第十八条澳门驻军和澳门驻军人员不得以任何形式从事营利性经营活动。澳门驻
军人员并不得从事与军人职责不相称的其他任何活动。
第十九条澳门驻军人员违反全国性的法律和澳门特别行政区的法律的，依法追究
法律责任。
澳门驻军人员违反军队纪律的，给予纪律处分。
第五章 澳门驻军人员的司法管辖
第二十条澳门驻军人员犯罪的案件由军事司法机关管辖；但是，澳门驻军人员非
执行职务的行为，侵犯澳门居民、澳门驻军以外的其他人的人身权、财产权以及其他
违反澳门特别行政区法律构成犯罪的案件，由澳门特别行政区司法机关管辖。
军事司法机关和澳门特别行政区司法机关对各自管辖的澳门驻军人员犯罪的案件
，如果认为由对方管辖更为适宜，经双方协商一致后，可以移交对方管辖。
军事司法机关管辖的澳门驻军人员犯罪的案件中，涉及的被告人中的澳门居民、
澳门驻军以外的其他人，由澳门特别行政区法院审判。
第二十一条澳门特别行政区执法人员依法拘捕的涉嫌犯罪的人员，查明是澳门驻
军人员的，应当移交澳门驻军羁押。被羁押的人员所涉及的案件，依照本法第二十条
的规定确定管辖。
第二十二条澳门驻军人员被澳门特别行政区法院判处剥夺或者限制人身自由的刑
罚或者保安处分的，依照澳门特别行政区的法律规定送交执行；但是，澳门特别行政
区有关执法机关与军事司法机关对执行的地点另行协商确定的除外。
第二十三条澳门驻军人员违反澳门特别行政区的法律，侵害澳门居民、澳门驻军
以外的其他人的民事权利的，当事人可以通过协商、调解解决；不愿通过协商、调解
解决或者协商、调解不成的，被侵权人可以向法院提起诉讼。澳门驻军人员非执行职
务的行为引起的民事侵权案件，由澳门特别行政区法院管辖；执行职务的行为引起的
民事侵权案件，由中华人民共和国最高人民法院管辖，侵权行为的损害赔偿适用澳门
特别行政区法律。
第二十四条澳门驻军的机关或者单位在澳门特别行政区与澳门居民、澳门驻军以
外的其他人发生合同纠纷时，当事人可以通过协商、调解解决。当事人不愿通过协商
、调解解决或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面
仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达
成书面仲裁协议的，可以向澳门特别行政区法院提起诉讼；但是，当事人对提起诉讼
的法院另有约定的除外。
第二十五条在澳门特别行政区法院的诉讼活动中，澳门驻军对澳门驻军人员身份
、执行职务的行为等事实发出的证明文件为有效证据。但是，相反证据成立的除外。
第二十六条澳门驻军的国防等国家行为不受澳门特别行政区法院管辖。
第二十七条澳门特别行政区法院作出的判决、裁定涉及澳门驻军的机关或者单位
的财产执行的，澳门驻军的机关或者单位必须履行；但是，澳门特别行政区法院不得
对澳门驻军的武器装备、物资和其他财产实施强制执行。
第二十八条军事司法机关可以与澳门特别行政区司法机关和有关执法机关通过协
商进行司法方面的联系和相互提供协助。
第六章附则
第二十九条本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。
第三十条本法自1999年12月20日起施行。
北京市农村工作委员会行政复议工作暂行规程
北京市农村工作委员会
北京市农村工作委员会行政复议工作暂行规程
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国行政复议法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》(中办发[2006]27号)和《北京市人民政府关于进一步加强行政复议工作的意见》(京政发[2007]5号)制定本规程。
第二条 本规程适用于本委受理行政复议案件的审理工作。
第三条 本委法制处在主管领导的指导下，具体办理行政复议事项。
相关业务处室配合法制处，参与涉及本处室业务的行政复议工作。
第四条 行政复议工作应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。
第二章 受理
第五条 本委负责审查、受理与本委职责管辖事项有关的单位作出的具体行政行为引起的行政复议申请。
第六条 本委接到的行政复议申请，以信函方式提出申请的，办案人员应填写行政复议案件登记表；以口头形式提出复议申请的，应由两名工作人员进行接待，填写行政复议案件登记表，制作行政复议案件笔录，并交行政复议申请人签字。
第七条 法制处应当在行政复议案件登记表、行政复议申请书正、副本(或行政复议申请笔录)及相关材料收集齐备后，对行政复议申请事项进行审查，填写行政复议案件申请处理审批表，提出是否立案受理的意见，报主管领导批准。
第八条 对于未提交行政复议申请书副本、申请人身份证复印件、委托代理人身份证明和委托书、企业营业执照复印件、法定代表人身份证明书和有关材料的行政复议申请，应当在收到行政复议申请书的5日内制发行政复议案件申请补证通知书，限期让行政复议申请人补证。申请人逾期未提交补证材料的，行政复议案件终止审理。
第九条 经审核，对不符合《行政复议法》规定的行政复议申请，经主管领导批准，在收到复议申请书之日起5日内作出以下处理决定：
(一)不属于本委管辖的行政复议案件，不予受理并告知其应向有管辖权的行政机关提出复议申请。
(二)不符合受理条件的行政复议申请，不予受理并告知其到有关国家机关申诉。
(三)已向人民法院提起行政诉讼，人民法院决定立案受理的，不予受理；人民法院未决定立案受理的，应待人民法院决定后再做决定。
(四)属于本委管辖范围的，但已向其他具有管辖权的行政机关申请行政复议的，不予受理。
(五)申请人无正当理由，超出法定期限的，不予受理。但由于作出具体行政行为的行政机关没有告知其行政复议权利，致使申请人超出申请期限的除外。
不予受理决定，应制发行政复议案件申请不予受理决定书，通知申请人。
第十条 经审核符合《行政复议法》规定的，由法制处提出受理建议，经主管领导批准后立案，并在收到复议申请书之日起5日内，制发行政复议案件申请受理通知书，送达行政复议申请人；在收到复议申请书之日起7日之内，将行政复议申请书副本、行政复议案件受理通知书及行政复议案件答复通知书送达被申请人。
第三章 审理
第十一条 被申请人应在收到行政复议申请书副本、行政复议案件受理通知书及行政复议案件答复通知书之日起，10日内将行政复议答复书及当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料送至法制处。
第十二条 法制处会同相关业务主管处室对被申请人提交的答复书及相关的法律依据、证据进行审查。必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取相关人员的意见。也可以开庭的形式审查行政复议申请人和被申请人提交的证据。
在向有关组织和人员进行调查或以开庭的形式审查行政复议申请人和被申请人提交的证据材料，必须由两名以上的工作人员参加。
第十三条 行政复议案件应重点审查下列内容：
(一)作出具体行政行为的程序是否合法；
(二)作出具体行政行为的法律依据是否适当；
(三)作出具体行政行为的证据是否确凿、事实是否清楚。
第十四条 经本委批准，与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人和其他社会组织，可以作为第三人参加行政复议案件的审理活动；本委认为必要，可以直接通知有关人员作为第三人参加行政复议审理活动。
第十五条 复议申请人在行政复议审理期间要求撤回行政复议申请的，应向本委提交撤回行政复议申请书，案件承办人应填写行政复议案件终止审批表，报主管领导批准后，制作行政复议案件终止审查决定书，分别送达行政复议申请人、被申请人及第三人。
撤回行政复议申请的，申请人不得就同一事实和理由，再次提出行政复议申请。
第十六条 行政复议申请人要求撤回申请，有下列情形之一的，应予以批准：
(一)撤回申请完全出于自愿；
(二)撤回申请，不影响第三人合法权益的；
(三)被申请人改变了具体行政行为，重新作出的具体行政行为合法、适当，申请人要求撤回申请的。
第十七条 行政复议申请人要求撤回申请，有下列情形之一的，不予批准：
(一)申请人不能说明理由的；
(二)影响第三人合法权益，第三人不同意撤回复议申请的；
(三)受被申请人威胁或欺骗的。
第十八条 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
(一)被申请人认为需要停止执行的；
(二)本委认为需要停止执行的；
(三)申请人申请停止执行，本委认为其要求合理，决定停止执行的；
(四)法律规定停止执行的。
第十九条 行政复议案件审理期间，复议申请人和复议被申请人提出停止执行具体行政行为的申请，或本委决定停止执行具体行政行为，案件承办人应在收到停止执行具体行政行为的申请书或收到行政复议申请书的5日内，填写行政复议案件具体行政行为停止执行审批表，报主管领导批准后，制发行政复议案件具体行政行为停止执行通知书，分别送达行政复议申请人和被申请人。
第二十条 行政复议案件应在收到行政复议申请的60日内审理完结，作出复议决定。重大、复杂的行政复议案件，不能如期审结的，案件承办人应在审结期满的前10日内，填写行政复议案件延期审理审批表，报主管领导批准。经批准后由法制处制作行政复议案件延期审理通知书，分别送达行政复议申请人、被申请人及第三人。
延期审理最长不超过30日，法律、法规另有规定的除外。
第四章 规范性文件审查
第二十一条 行政复议申请人依据《行政复议法》第七条的规定，对规范性文件提出审查请求的，或复议案件承办人在审理行政复议案件时，认为需要对具体行政行为的依据进行审查的，由行政复议案件承办人在收到复议申请的7日内填写行政复议案件中止审理审批表，经主管领导批准后，制作行政复议案件中止审理通知书，分别送达行政复议的申请人和被申请人，行政复议案件中止审理。
第二十二条 对规范性文件的审查程序如下：
(一)对于提出规范性文件审查申请的或复议案件承办人认为需要对具体行政行为的依据进行审查的，本委无权处理的，应在7日内由法制处拟写对规范性文件进行审查的函，并附行政复议申请书，报主管领导签发，转送有权审查、处理的机关，出具处理意见。
(二)对于提出规范性文件审查申请的或复议案件承办人认为需要对具体行政行为的依据进行审查的，本委有权处理的，应在30日内由法制处填写规范性文件审核意见表，提出审核意见，报主管领导审定。对于违反法律、法规和规章制定的，需要撤销的规定，经主任办公会讨论通过，以本委的名义予以撤销。
第二十三条 已经受理的行政复议案件，待有关部门对规范性文件的审查意见作出后恢复审理。
第五章 决定
第二十四条 行政复议决定按以下程序作出：
(一)决定维持和责令被申请人履行法定职责的，由法制处提出审查意见，经主管领导同意，报主任决定。
(二)决定撤销或者变更的，由法制处提出审查意见，经主管领导同意，报主任决定。
(三)决定事项重大的，由法制处提出审查意见，经主管领导同意，经主任办公会集体讨论通过。
第二十五条 行政复议决定作出后，由法制处制作行政复议决定书，经主管领导签发，分别送达申请人、被申请人，涉及第三人的将复议决定书送达第三人。
行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
第二十六条 行政复议申请人对复议决定不服的，可以在收到行政复议决定书15日之内，或者法律、法规规定的其它期限，向人民法院提起行政诉讼。法律规定行政复议为最终裁决的除外。
第二十七条 根据《行政复议法》第三十三条第二项的规定，对申请人逾期不起诉又不履行本机关作出的变更具体行政行为的复议决定，本机关应申请人民法院强制执行。
第二十八条 本机关作出的复议决定有下列内容之一的，应在作出行政复议决定之日起10日内，以书面形式向市政府法制办公室备案。
(一)作出撤销或变更具体行政行为的；
(二)作出确认具体行政行为违法的；
(三)发生的行政争议在本部门有较大影响的；
(四)本机关认为需要报送的。
第六章 附则
第二十九条 在行政复议过程中所形成的文书、材料，法制处应及时进行立卷归档。
第三十条 法制处应在每季度10日之前，将上季度的行政复议、诉讼案件统计表报到市政府法制办公室。
第三十一条 行政复议申请人不承担行政复议的有关费用，所需费用由本机关向财政部门申请拨付。
第三十二条 本规定自印发之日起实行。
