山西省易燃易爆化学物品消防监督管理办法
山西省人民政府
山西省易燃易爆化学物品消防监督管理办法
山西省人民政府
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第一条 为加强易燃易爆化学物品的消防监督管理，确保国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称易燃易爆化学物品，是指国家标准中以燃烧爆炸为主要特性的压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；毒害品、腐蚀品中易燃易爆部分。
第三条 凡在本省行政区域内生产、使用、储存、经营、运输和销毁易燃易爆化学物品的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 省公安厅负责对易燃易爆化学物品的消防监督管理工作，实行统一领导，统一证照，分级监督，属地管理。
第五条 对在本省行政区域内从事易燃易爆化学物品生产、经营、储存、运输的单位和个人实行消防许可证制度，对在岗人员实行全员消防安全培训，持证上岗。
第六条 新建、扩建、改建的生产、储存易燃易爆化学物品的企业、仓库和装运易燃易爆化学物品的专用车站、渡口、码头，必须设在城镇以外的独立安全地带。已建成的，当地人民政府应纳入城市改造规划，并分别采取限期搬迁，改变使用性质，限制生产或储存化学物品种类和数量
等措施。
第七条 生产、储存、经营和运输易燃易爆化学物品的单位和个人，必须填报《易燃易爆化学物品消防安全审核申报表》或《易燃易爆化学物品准运证审核申报表》。经公安消防监督机构审核合格后，分别填发《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》、《易燃易爆化学物品消防安全
许可证》或《易燃易爆化学物品准运证》。无上述证件的单位和个人不得生产、储存、经营、运输易燃易爆化学物品。
第八条 民用建筑、民用地下建筑、地下防空工程不得用于生产、储存易燃易爆化学物品。
第九条 生产、使用易燃易爆化学物品的场所，必须具备下列条件：
（一）符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范；
（二）安装有规范的防雷保护设施；
（三）电气设备符合国家电器防爆标准；
（四）生产设备与装置按国家有关规定设置有消防设施；
（五）具有静电导除设施；
（六）设置有相应的通风、防火、防爆、监测、报警、灭火等消防安全设施；
（七）建立有义务消防组织。
第十条 生产易燃易爆化学物品须持有公安消防监督机构核发的《易燃易爆化学物品生产消防安全许可证》。
第十一条 易燃易爆化学物品出厂时，必须有产品安全说明书。说明书中必须有法定检验机构测定的该物品的闪点、燃点、自燃点、爆炸极限等数据和防火、灭火、安全储运的注意事项。
第十二条 易燃易爆化学物品的灌装容器、包装及标志必须符合国家标准和行业标准。
第十三条 生产氢气、乙炔气、城市人工煤气必须报当地公安消防监督机构审批后，方可组织生产；新型复合燃料，必须通过省公安消防机构鉴定合格后方可进行生产。
第十四条 大量销毁易燃易爆化学物品，须征得所在地公安消防机构的同意。
第十五条 储存易燃易爆化学物品应当遵守《仓库防火安全管理规则》，并符合下列条件：
（一）专用仓库、货场或其他专用储存设施，必须由经过消防安全培训合格的专人管理；
（二）根据国家发布的《危险货物品名表》分类、分项储存，化学性质相抵触或防灭火方法不同的易燃易爆化学物品，不得在同一库房内储存；
（三）不得超量储存。
第十六条 储存易燃易爆化学物品，必须向公安消防机构申请办理《易燃易爆化学物品储存消防安全许可证》，并建立入库验收，发货检查，出入库登记制度。凡包装、标志不符合国家标准或破损、残缺、渗漏、变形及物品变质、分解的，严禁出入库。
第十七条 易燃易爆化学物品仓库管理人员在发货时，必须检查提货单位的《易燃易爆化学物品准运证》，无公安消防监督机构核发的《易燃易爆化学物品准运证》不得发货。
第十八条 经营易燃易爆化学物品的单位和个人，必须具备下列条件：
（一）有公安消防监督机构核发的《易燃易爆化学物品经营消防安全许可证》；
（二）有符合防灭火、防爆要求的储存、经营设施；
（三）有经过当地公安消防监督机构培训合格的经营人员；
（四）有群众性的义务消防组织；
（五）有消防安全管理制度。
第十九条 三级以上石油库（含三级），一级汽车加油站，设计总容量在200立方米以上的液化石油气站以及其他生产、储存数量较大的易燃易爆化学危险品单位，必须经当地公安消防监督机构审核并加注意见后，报省级消防监督机构批准，方可从业。
第二十条 运输易燃易爆化学物品的车辆必须到公安消防监督机构申办《易燃易爆化学物品准运证》，驾驶员办理《准驾证》，押运员办理《押运证》。无此三证的车辆不得从事易燃易爆化学物品的运输业务。
第二十一条 办理《易燃易爆化学物品准运证》、《准驾证》、《押运证》必须具备下列条件：
（一）有车辆单位或车辆的有效证明、车辆年检证、行驶证、驾驶执照；
（二）运输工具须符合消防安全要求并配备相应的消防器材；
（三）驾驶员、押运员须经过消防安全培训；
（四）驾驶员须有三年以上驾龄的专业驾驶员。
第二十二条 易燃易爆化学物品准运证》分长期和临时两种。长期的期限为一年。
第二十三条 《易燃易爆化学物品准运证》由承运主所在县级以上公安消防监督机构批准核发。
第二十四条 运输易燃易爆化学物品，应当遵守下列规定：
（一）运输单位和个人必须对装运物品严格检查，对包装不牢、破损、标名标签、标志不明显的易燃易爆化学物品和不符合安全要求的罐体、没有瓶帽的气体钢瓶不得装运；
（二）载运危险品的汽车，不得拖带挂车或搭乘无关人员；
（三）运输易燃易爆化学物品的车辆、船舶，须彻底清扫冲洗干净，方能继续装填其他危险物品；
（四）化学性质、安全防护、灭火方法互相抵触的易燃易爆化学物品，不得混合装运；
（五）遇热容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学物品，按夏季限运物品安排，并应采取隔热降温措施；
（六）遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学物品，不得在阴雨天运输，平时运输时，应有防潮遮雨措施。
第二十五条 运输易燃易爆化学物品的车辆必须配有省公安消防监督机构统一监制的并符合国家标准的道路运输危险货物车辆标志，其他任何单位和个人不得私制、伪造、转让和转借，除公安部门外任何单位和个人不得扣留专用标志。
第二十六条 运输压缩气体、液化气体和易燃液体的槽、罐车的颜色，必须符合国家色标要求，并安装良好的静电装置和阻火设备。
第二十七条 违反本办法规定的，按照《中华人民共和国消防法》、《山西省消防管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关消防法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 《化学危险物品消防安全监督管理品名表》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》、《易燃易爆化学物品准运证》、《易燃易爆化学物品押运证》由省公安消防机构统一制发。
第二十九条 易燃易爆化学物品管理证件由公安消防机构实行年检制度。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
1999年2月9日
广东省公安厅关于公安派出所消防监督检查的工作规定
广东省公安厅
广东省公安厅关于公安派出所消防监督检查的工作规定
（广东省公安厅2011年6月16日以粤公通字〔2011〕140号发布 自2011年7月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强和规范公安派出所消防监督检查工作，根据《中华人民共和国消防法》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、公安部《消防监督检查规定》等法律法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于全省行政区域内公安派出所的消防监督检查工作。
第三条 公安派出所消防监督检查工作在当地政府、上级公安机关领导下依法开展，接受公安机关消防机构的业务指导。
第四条 公安派出所应科学配备消防监督检查警力。
社区（驻村）民警负责开展责任区内的消防宣传教育工作，协助开展日常消防监督检查工作。
公安派出所民警数30人以下的，指定2名以上（含本数）专（兼）职公安民警负责消防监督检查工作；30人以上的，指定3名以上（含本数）专（兼）职公安民警负责消防监督检查工作。
公安机关应当积极争取当地人民政府支持，根据消防监督检查任务情况，为公安派出所配备消防监督检查协管员协助开展日常消防监督检查工作。
第五条 公安派出所消防监督检查工作实行所长负责制。
公安派出所应明确一名副所长具体分管消防监督工作。
第六条 公安机关消防机构应当每年组织辖区公安派出所专（兼）职公安民警和消防监督检查协管员开展一次消防监督业务培训。
专（兼）职公安民警应当在培训后参加由省公安机关消防机构组织的考试，考试合格后持《公安消防监督检查证》上岗。培训的具体内容和办法由广东省公安厅消防局、治安局另行规定。
第七条 各级公安机关应当将公安派出所开展消防监督检查工作的业务经费列入公安业务经费保障范围。
第八条 各级公安机关要建立健全公安派出所消防监督工作例会制度。
省级公安机关召开全省公安派出所消防监督工作例会每年不少于一次；各地市公安机关召开公安派出所消防监督工作例会每半年不少于一次；县级公安机关召开公安派出所消防监督工作例会每季度不少于一次；公安派出所召开消防监督工作例会每月不少于一次。
第二章 消防监督检查范围
第九条 公安派出所应当对辖区内居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和下列单位、场所实施日常消防监督检查。
（一）需要行政许可的旅馆业（含提供住宿服务的洗浴业）、典当业、公章刻制业等；
（二）废旧金属收购业、旧货业、机动车修理业、报废机动车回收（拆解）业、印刷业；
（三）二手手机交易、开锁等行业；
（四）歌舞娱乐、电子游戏等娱乐场所；
（五）洗浴、按摩、美容美发等服务场所。
公安派出所对以上单位实施日常消防监督检查每年不少于一次。
第十条 公安派出所对辖区本规定第九条规定以外的机关、团体、企业、事业单位开展消防监督抽查。消防监督抽查的单位数量由各地每年结合当地实际，按抽查范围内单位总数的20%-30%确定。
第十一条 公安派出所实施日常消防监督检查和监督抽查的单位不包括各级公安机关消防机构监管的消防安全重点单位。
第三章 消防监督检查形式、内容和程序
第十二条 公安派出所实施消防监督检查的形式和内容依据《消防监督检查规定》的有关规定执行。
第十三条 公安派出所应当制定年度消防监督检查计划并组织实施。
公安派出所应当将年度消防监督检查、抽查计划及时通报有关公安机关消防机构。
公安派出所应当于每月5日前将上月消防监督检查情况上报主管公安机关消防机构；应当于每年7月10日和次年1月10日，将上半年和全年开展消防监督检查工作情况书面报主管公安机关和主管公安机关消防机构。
第十四条 公安派出所在日常消防监督检查中，发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患，应当在责令改正的同时书面报告乡镇人民政府（或者街道办事处）和公安机关消防机构。
第十五条 公安派出所开展各项消防监督业务应当使用业务信息系统进行流转审批。
第四章 消防行政处罚
第十六条 公安派出所对属于辖区内消防监督检查和抽查范围的单位，按照公安部《消防监督检查规定》的有关规定进行消防监督检查，发现被检查单位有《消防监督检查规定》第三十一条规定的行为应当责令改正。其中应当实施消防行政处罚的，按照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第88号）及其他有关法律法规的规定实施。
第十七条 公安派出所按照下列权限实施消防行政处罚：对个人给予警告、五百元以下（含本数）罚款的，派出所提出处罚意见，提交公安机关消防机构法制部门审核后，由公安派出所审批，并以公安机关消防机构名义实施。对单位给予五千元罚款的，由公安派出所提出意见，报公安机关消防机构作出处罚决定。
第十八条 对个人给予警告、五百元以下（含本数）罚款处罚，发生执法过错的，依法追究作出审核意见的公安机关消防机构法制部门和作出审批决定的公安派出所责任。
第五章 消防监督工作机制
第十九条 公安派出所应建立健全消防监督工作制度和消防档案。
第二十条 公安派出所消防监督工作制度应当包括以下内容：
（一）消防监督工作例会制度；
（二）消防业务学习培训制度；
（三）消防监督检查制度；
（四）消防宣传教育制度；
（五）消防监督检查工作考核制度和奖惩制度。
第二十一条 公安派出所消防监督工作档案应包括以下内容：
（一）被消防监督检查单位、场所消防工作档案；
（二）村（居）委员会消防工作档案；
（三）消防行政处罚档案；
（四）消防监督检查记录档案；
（五）责令改正通知书档案；
（六）群众举报投诉登记档案；
（七）消防宣传教育培训档案；
（八）消防专项治理工作档案；
（九）其他消防工作档案。
第六章 考评和奖惩
第二十二条 各级公安机关应当将消防监督工作列为考核公安派出所及其有关人员工作的重要内容，定期进行考核、总结、评比，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰、奖励；对工作失职、监督不力、滥用职权、徇私枉法的，依法追究有关责任。
第七章 附 则
第二十三条 地级市公安机关可依据有关法律法规及本规定，结合地方实际，制定公安派出所消防监督检查的实施细则。
第二十四条 公安边防派出所要按本规定和各地公安机关的实施细则开展消防监督检查工作，履行消防监督检查工作责任。
第二十五条 本规定由省公安厅负责解释。
第二十六条 本规定自2011年7月1日起施行。2000年5月29日公安厅印发的《广东省公安派出所消防监督管理暂行规定》同时废止。
附件（1公安派出所实施消防行政处罚工作指引；2公安派出所消防监督检查法律文书和表格式样），此略
