报纸管理暂行规定
新闻出版署
报纸管理暂行规定
1990年12月25日，新闻出版署
第一章 总 则
第一条 为促进我国报纸事业的繁荣与健康发展，加强报纸的行政管理，使报纸更好地为社会主义服务，为人民服务，特制定本规定。
第二条 本规定所称报纸，是指有固定名称、刊期、开版，以新闻报道为主要内容，每周至少出版一期的散页连续出版物。
对现有以非新闻性内容为主或出版周期超过一周的、以报纸形式出版的散页连续出版物的管理，也适用本规定。
第三条 凡经新闻出版行政管理部门审核批准，履行登记注册手续，领取“报刊登记证”（由新闻出版署统一印制），编入“国内统一刊号”（ＣＮ××——××××）的报纸，即为“正式报纸”。正式报纸的发行分为“公开”和“内部”两种。公开发行的，可以在全国或以某个地域为主的范围内公开征订、陈列、销售；经新闻出版署批准后可向国外征订、陈列、销售。内部发行的，只能在国内指定范围内征订、陈列、销售，不得在社会上公开发行。
第四条 正式报纸的合订本（含缩印本），应视为报纸本身的自然延伸。
第五条 出版正式报纸的报社，可在法律和有关规定的范围内开展新闻业务及其他有益于社会和人民的活动。
第六条 凡经新闻出版行政管理部门审核批准，履行登记注册手续，领取“内部报刊准印证”（由省级新闻出版行政管理部门统一印制），用于本系统本单位内指导工作、交流经验的报纸（不含文件性材料和简报），称为“非正式报纸”。“非正式报纸”属非卖品，不编入“国内统一刊号”，不得公开征订、发行、陈列或销售，不得刊登广告和刊出定价，出版非正式报纸的报社不得进行任何经营活动。
第七条 我国的报纸事业是中国共产党领导的社会主义新闻事业的重要组成部分，必须坚持为社会主义服务、为人民服务的基本方针，坚持以社会效益为最高准则，宣传马克思列宁主义、毛泽东思想，宣传中国共产党和中华人民共和国政府的方针和政策；传播信息和科学技术、文化知识，为人民群众提供健康的娱乐；反映人民群众的意见和建议，发挥新闻舆论的监督作用。
第八条 任何报纸不得刊载下列内容：
（一）煽动抗拒、破坏宪法和法律实施的；
（二）煽动颠覆人民民主专政政权和破坏社会主义制度、分裂国家或煽动叛乱、暴乱的；
（三）煽动反对中国共产党领导的；
（四）泄露国家机密，危害国家安全，损害国家利益的；
（五）煽动民族、种族歧视或仇视、破坏民族团结的；
（六）破坏社会安定和煽动动乱的；
（七）宣扬凶杀、淫秽、色情、封建迷信或伪科学，教唆犯罪和有害青少年身心健康的；
（八）诽谤或侮辱他人的；
（九）法律禁止刊登的其他内容。
第九条 报社因新闻业务需要，按有关规定，经新闻出版行政管理部门批准，可设置一定数量的记者站。记者站是报社根据新闻采访需要常驻编辑部以外地区的派出机构，不是独立机构，不具有法人资格，不得从事经营活动。记者站不得再设立分支机构。
记者站应接受当地新闻出版行政管理部门的管理。
报社不得设立社外编辑部或类似机构。
出版非正式报纸的报社，不得设立记者站或其他类似机构。
第二章 报纸的审批
第十条 创办正式报纸应当具备下列条件：
（一）有符合宪法规定的、为社会主义精神文明和物质文明建设服务的宗旨；
（二）有确定的并与主办单位、主管部门的工作业务一致的专业分工范围和编辑方针；
（三）有确定的、能切实担负领导责任的主办单位和主管部门。主管部门在中央应为部级以上（含副部级）单位；在省为厅（局）级以上（含副厅级）单位；在地（市）、县（市）为县级以上（含县级）单位；
（四）有能坚持四项基本原则、符合专业要求、具有相应专业技术职务的专职总编辑和一定数量的专职编辑、记者组成的编辑部；
（五）有与所办报纸规模相适应的创办资金、办公场所、出版与印刷条件和维持正常出版所需的正当可靠的资金来源。
第十一条 中央单位（即中央和国务院各部委、直属机构，各民主党派和全国性群众团体及其直属单位）创办正式报纸，由报纸主管部门审核同意后，报新闻出版署审批。解放军系统创办报纸，由解放军总政治部审核同意后，报新闻出版署审批。
地方单位创办正式报纸，由报纸主管部门向所在地新闻出版行政管理部门（暂未建立的，可直接向省级新闻出版行政管理部门）提出申请，经核准并报省级新闻出版行政管理部门审核同意后，报新闻出版署审批。
第十二条 两个或两个以上单位合办报纸，须确定一个主要主办单位和一个主管部门并由主管部门提出申请。
第十三条 创办正式报纸，须符合本规定第十条的要求，并由报纸主管部门向审批机关提出申请书，申请书须写明下列内容：
（一）创办报纸的理由、报纸的宗旨和专业范围；
（二）报纸的主办单位和主管部门；
（三）报纸的名称、刊期、开张、版数、发行范围及方式；
（四）报社主要负责人的姓名、简历、行政职务和专业技术职务；报社组织机构简况；
（五）报社办公场所和印刷场所的地址（办公场所应与主管部门、主办单位同在一地）；
（六）资金来源。
申请书上述六款内容不周全或申报不实的，审批机关不予审批。
第十四条 同一名称的正式报纸的不同版别、文种，一般按不同报纸对待，须分别申请“国内统一刊号”。
第十五条 创办非正式报纸，由报纸主管部门向所在地新闻出版行政管理部门（暂未建立的，可直接向省级新闻出版行政管理部门）提出申请，经核准后，报省级新闻出版行政管理部门审批。
第十六条 非正式报纸或由非正式期刊改为正式报纸的，由正式期刊改为正式报纸的，均按创办正式报纸程序履行申报审批手续。
第三章 报纸的登记
第十七条 经批准登记注册的正式报纸，由其主办单位凭新闻出版署批准文件到所在地省级新闻出版行政管理部门办理登记注册手续，其程序为：
（一）报纸主办单位填写“报纸申请登记表”（由新闻出版署统一印制），并由报纸主管部门审核签章；
（二）登记机关对“报纸申请登记表”审核无误后，发给“报刊登记证”，并编入“国内统一刊号”当地序列；
（三）“报纸申请登记表”一式4份。除留存报社、所在地新闻出版行政管理部门、登记机关各一份外，另一份应由登记机关于报纸登记后15天内报送新闻出版署备案。所在地暂未建立新闻出版行政管理部门的，登记机关留存2份。
第十八条 报纸登记注册后，可依照《中华人民共和国商标法》的规定，办理报纸名称的商标注册。
第十九条 经批准登记注册的非正式报纸，由其主办单位凭省级新闻出版行政管理部门的批准文件到所在地新闻出版行政管理部门（暂未建立的，可直接到省级新闻出版行政管理部门）办理登记注册手续，领取“内部报刊准印证”。
第二十条 “报刊登记证”的有效期和换发时间，由新闻出版署规定；“内部报刊准印证”的有效期和换发时间，由省级新闻出版行政管理部门规定。
第二十一条 报纸自批准之日起，办报单位在60天内不办理登记注册手续的，其批准文件自行失效，登记机关不再予以登记注册。如要继续办理登记注册手续，须重新申请和审批。
报纸经登记注册后半年不出版的，由登记机关注销登记。如要继续出版，须重新申请和审批。
第二十二条 报纸停办，应由其主办单位提前30天向登记机关提交书面报告及主管部门的证明文件，办理停办手续。
报纸出版过程中，若报纸的主管部门没有承担或通过正式文件表示不再承担相应责任，则该报即自行失去继续出版的合法权利，新闻出版行政管理部门应及时注销该报登记。报纸注销登记，应由其主办单位到登记机关办理注销手续。
报纸因违反本规定或国家其他有关法律、法规而被新闻出版行政管理部门责令撤销登记的，应由其主办单位到登记机关办理撤销手续。
报纸办理停办、注销登记或撤销登记手续后，由登记机关报新闻出版署备案。
报纸停办、注销登记或撤销登记的善后事宜，由报纸主管部门和主办单位共同负责妥善处理。
报纸停办、注销登记或撤销登记以后，报社不得再以报纸名义继续进行新闻业务活动和其他任何活动。
第四章 报纸的出版
第二十三条 报纸的主管部门和主办单位应当认真按照国家有关法律、法规，切实对所办的报纸进行管理，在报纸的政治方向上要加强领导和监督，在报纸的资金、人员编制等方面要给予必要的保证，并承担相应的政治、法律、行政和经济等方面的责任。
第二十四条 报纸必须按规定经有关新闻出版行政管理部门批准登记注册后方可出版，否则属非法出版。
报纸经批准登记注册后，严禁转让其刊号和出版权，其他单位或个人不得以出资代办或其他方式控制或接管报纸。
第二十五条 报纸经批准出版之后，不得擅自改变其办报宗旨、编辑方针和专业分工范围。
第二十六条 经批准出版的报纸，必须与“报刊登记证”或“内部报刊准印证”的登记项目相符。不得利用“报刊登记证”或“内部报刊准印证”出版登记项目以外的其他出版物。
第二十七条 公开发行的报纸，不得直接转载内部发行的报纸、期刊、图书或其他内部出版物的内容；转载或摘编国外和港、澳、台报纸、期刊、图书内容时，须遵守国家有关规定。
第二十八条 正式报纸出版时须在每期固定位置标出：
（一）“国内统一刊号”；
（二）出版日期；
（三）期号；
（四）发行方式（邮发的应标明邮发代号）；
（五）报社地址、电话、电报挂号和邮政编码；
（六）定价；
（七）印刷厂名称；
（八）“广告经营许可证”编号。
第二十九条 非正式报纸应在每期固定位置标明“内部报刊准印证”全称及编号。需收取工本费的，应标明工本费数额。
第三十条 报纸经批准出版之后，应向新闻出版行政管理部门及时缴送样报、合订本，并按国家有关规定向北京图书馆、中国版本图书馆缴送样报、合订本。
第三十一条 已批准出版的报纸，自批准之日起半年内可出版试刊。
第三十二条 正在申报而未获批准创办的报纸，其筹备组织和人员，不得以该报社名义对外进行公开活动。
第三十三条 各地报纸（含非正式报纸）每年的有关情况统计，由省级新闻出版行政管理部门汇总，于第二年1月31日前，统一报新闻出版署。
第五章 报纸的变更
第三十四条 报纸的变更是指：变更主管部门、主办单位、名称、文种、刊期、开版、定价、发行范围，临时增版、临时增期和中断出版等。
第三十五条 正式报纸的主管部门和主办单位不得随意变更，确因特殊原因需要变更的，变更主办单位应由其主管部门向原审核批准机关申报；变更主管部门应由其主管部门与拟接管报纸的主管部门分别向原审核批准机关申报，经批准后，方可变更。
第三十六条 正式报纸需变更名称、文种的，应由其主管部门向原审核批准机关申报，经批准后，方可变更。
第三十七条 正式报纸需变更刊期、开版和发行范围的，由其主管部门向新闻出版行政管理部门提出申请。中央单位的报纸，由新闻出版署审批；地方单位的报纸，由所在地省级新闻出版行政管理部门审批，经批准后方可变更，并报新闻出版署备案。
第三十八条 正式报纸需变更定价的，按国家有关规定办理。
第三十九条 正式报纸需临时增版、增期的，报社应持主管部门的批准文件在30天前向新闻出版行政管理部门提出申请（因特殊情况，未能在30天前申请的，须经特别批准）。中央单位的报纸，由新闻出版署审批；地方单位的报纸，由所在地省级新闻出版行政管理部门审批，经批准后方可出版。
正式报纸临时增版、增期应按批准文件规定的日期、文种、开版等进行出版，其内容应与报纸的宗旨、编辑方针一致；临时增版、增期的报纸印数应与主报的印数一致（因特殊情况，临时增期印数需少于主报印数的，须经特别批准），并随主报发行。不得单独发售或借此提高报纸定价。
非正式报纸不得临时增版、增期。
报纸不得随意减版、减期（因不可抗力的情况引起的除外）。
第四十条 正式报纸出版“号外”，须事先向新闻出版行政管理部门报告，经同意后方可出版。中央单位的报纸，向新闻出版署报告；地方单位的报纸，向所在地省级新闻出版行政管理部门报告。
第四十一条 正式报纸如连续3个月不出版的，便自行失去出版资格，由登记机关注销登记。如需继续出版，须重新申请和审批。
第四十二条 两家或两家以上正式报纸需合并为一家报纸的，由各有关报社的主管部门共同向新闻出版行政管理部门提出申请，经批准并办理有关手续后，方可合并。中央单位的报纸，由新闻出版署审批；地方单位的报纸，由所在地省级新闻出版行政管理部门审批。
第四十三条 非正式报纸的变更，由其主管部门向所在地新闻出版行政管理部门（暂未建立的，可直接向省级新闻出版行政管理部门）提出申请，经核准后，报省级新闻出版行政管理部门审批。
第六章 报社的经营
第四十四条 凡出版正式报纸的报社，可在法律和政策规定的范围内，结合自身业务，开展有偿服务和多种经营活动。
第四十五条 凡出版正式报纸，且具有法人资格的报社开展有偿服务和多种经营活动，应持报纸主管部门的批准文件，向有关新闻出版行政管理部门和工商行政管理部门提出申请，获准并领取营业执照后，方可开展有偿服务和多种经营活动（经营项目凡涉及国家有特殊规定的，应事先获得有关部门批准）。
报社开展有偿服务和多种经营活动必须由报社的经营部门进行，其他部门和人员一律不得从事经营活动。
第四十六条 凡出版正式报纸的报社经营广告业务，须持“报刊登记证”向有关工商行政管理部门申请“广告经营许可证”，获准后方可开展广告业务。
报社开展广告业务，应由报社的广告部门及专职广告人员进行，其他部门和人员一律不得经营广告业务。
第四十七条 正式报纸为报纸、期刊刊登广告，须验明其“报刊登记证”；为图书、音像出版物刊登广告，须验明其出版单位。
公开发行的报纸不得为内部发行的报纸、期刊和图书刊登广告。
第四十八条 报社经营广告业务必须遵守国家的有关法律、法规。报纸刊登任何形式的广告，均应在报纸明显位置注明“广告”字样，严禁以新闻形式刊登广告，收取费用。
第七章 处 罚
第四十九条 报社违反本规定的，新闻出版行政管理部门除建议其主管部门对有关责任人员给予相应的行政处分外，还可视其情节轻重，直接给予报社下列行政处罚：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）停止出售、没收或销毁报纸；
（四）没收非法所得；
（五）停止出版一至五期；
（六）停业整顿一至三个月；
（七）撤销登记。
以上处罚，可以并处。
报社因受到处罚或报纸停刊而对读者造成经济损失的，由报社负责赔偿。
各地新闻出版行政管理部门给予本条第（三）、（四）、（五）款规定的处罚，须报省级新闻出版行政管理部门核准；给予本条第（六）、（七）款规定的处罚，须报新闻出版署核准。
第五十条 报纸的内容违反本规定第八条规定，触犯刑法，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刊事责任。
第五十一条 凡假冒、伪造、变造“报刊登记证”、“内部报刊准印证”、报纸刊号和非法出版报纸的，由新闻出版行政管理部门、工商行政管理部门和公安部门在本部门权限内，依照有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第八章 附 则
第五十二条 本规定生效后，以前涉及报纸行业管理的其他规定，凡与本规定有抵触的，均以本规定为准。
第五十三条 本规定由新闻出版署解释。
第五十四条 本规定自公布之日起施行。
西安市劳动力市场管理条例(已废止)
陕西省西安市人大常委会
西安市劳动力市场管理条例
陕西省人大常委会
（1994年12月29日陕西省西安市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年8月30日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 劳动者择业
第三章 用人单位招用招聘
第四章 职业介绍
第五章 监督管理
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强劳动力市场管理，促进劳动力资源的优化配置，保障劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称劳动力市场，是指在国家宏观调控下，劳动力供求双方按照市场规则相互选择，实现劳动力资源合理配置的市场。
第三条 进入本市劳动力市场的劳动者、用人单位和职业介绍机构，均应遵守本条例。实行或参照实行国家公务员制度者除外。
本条例所称劳动者，是指年满十六周岁、具有劳动能力的公民。
本条例所称用人单位，是指招用劳动者的企业、个体经营者以及国家机关、事业组织和社会团体。
本条例所称职业介绍机构，是指为用人单位招用劳动者和为劳动者择业提供服务，促进双方建立劳动关系的中介组织。
第四条 市人民政府应统筹规划、合理布局，培育和发展劳动力市场，多渠道吸纳城镇劳动者就业，引导和促进城乡劳动力合理流动。
第五条 劳动力市场必须遵循自主用人、自由择业、平等竞争、公正服务的原则。
第六条 市劳动、人事行政部门是本市劳动力市场的主管部门，依法按照职责分工管理本市劳动力市场。区、县劳动、人事行政部门按照职责分工主管本区、县的劳动力市场。
工商、公安、计划、物价、财政、税务等有关行政部门按照职责分工，协同管理劳动力市场。
第二章 劳动者择业
第七条 劳动者享有平等就业和自由选择职业的权利，其合法权益受法律保护，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。
第八条 劳动者择业，应依法通过职业介绍机构、劳动力交流洽谈会进行，也可通过新闻、广告等媒介或其他方式应招、应聘。
第九条 劳动者到职业介绍机构办理择业登记或通过其他方式应招应聘，应出示本人身份证明，并如实向职业介绍机构和用人单位提供本人的健康、年龄、学历、资历、职称、特长、职业资格等基本情况和有关证明材料。
本市行政区域外的劳动者和本市行政区域内的农村劳动者还应持务工许可证等有关材料。
第十条 国外或港、澳、台地区劳动者在本市行政区域内择业的，按国家有关规定执行。
第十一条 劳动者选择国家规定实行职业资格标准的工作岗位，必须具有相应的资格。
第十二条 下列在岗劳动者进入劳动力市场交流，必须事先提出书面申请，经所在单位或单位的行政主管部门同意：
（一）与原工作单位签订的劳动合同期限未满，或经原工作单位出资培训，合同规定的服务期限未满的；
（二）担任市级以上人民政府确定的重点工程项目、重大科研项目的技术负责人的；
（三）从事涉及国家机密的工作人员在规定保密期限内的；
（四）在特殊行业、特殊岗位工作，流动后会给原单位造成重大损失的；
（五）经司法或行政机关决定或批准，正在接受审查尚未结案的；
（六）法律、法规另有规定的。
第十三条 劳动者重新选择职业后，不得泄露原工作单位的技术、业务秘密和商业秘密，不得损害原工作单位的经济利益，并及时与原工作单位清理有关手续。
第十四条 对符合本条例规定要求择业的劳动者，其所在单位应在劳动者提交申请书之日起三十日内办理手续。不得借故刁难或处分，不得向劳动者收取不合理的费用。
第十五条 劳动者和用人单位建立劳动关系，应当签订劳动合同。
有下列情形之一的劳动合同无效：
（一）用人单位在招用招聘简章、广告中作虚假承诺或欺骗宣传，无法给劳动者兑现的；
（二）劳动者提供虚假学历、资历、任职资格、特种作业技能等证明材料，骗取招用招聘的；
（三）违反法律、行政法规、地方性法规和本条例规定的。
第三章 用人单位招用招聘
第十六条 用人单位依法拥有用人自主权，可根据生产、工作要求制订劳动岗位用人条件，按需要招用招聘劳动者。
第十七条 用人单位招用招聘劳动者应面向社会，全面考核，公平竞争，择优录用。不得歧视妇女，不得违反有关安排残疾人就业的法律、法规。
第十八条 用人单位招用招聘劳动者，应具备法律、法规规定的各项劳动安全卫生等工作条件和必要的生活卫生条件，具有按期支付工资、提供社会保险、福利待遇的能力。
第十九条 用人单位招用招聘劳动者必须事前制订招用招聘简章，说明用人条件、工种、数量、期限和待遇，报劳动力市场主管部门核准。并提供下列证件：
（一）企业持营业执照副本和本单位的证明；
（二）国家机关、事业组织、社会团体持本单位的证明；
（三）个体经济组织持营业执照副本和本人身份证明。
本市行政区域以外的用人单位还须持有所在地县级以上劳动力市场主管部门核准的招用招聘证明。
第二十条 用人单位招用招聘劳动者，应通过职业介绍机构、劳动力交流洽谈会进行，也可经劳动力市场主管部门批准，通过新闻、广告等媒介或其他方式招用招聘。
通过新闻、广告等媒介或其他方式招用、招聘的，应在与劳动者建立劳动关系之日起二十日内到劳动力市场主管部门登记。
第二十一条 用人单位与劳动者协商确定招用招聘关系后，应在劳动者上岗之前与其签订劳动合同。
用人单位需要对劳动者进行培训或试用的，应在培训或试用之前与劳动者签订劳动合同。
第二十二条 用人单位招用国外或港、澳、台地区劳动者，按国家有关规定执行。
第二十三条 用人单位不得以招用招聘劳动者为名，谋取不正当利益。
第四章 职业介绍
第二十四条 从事职业介绍，必须遵守国家有关法律、法规，执行国家有关劳动择业的方针和政策，坚持以服务为宗旨，注重社会效益，遵循诚实、信用、公开、公平的原则，向劳动者与用人单位负责，实行有偿服务。
第二十五条 市、区、县人民政府就业服务机构可设立综合性或专业性职业介绍机构。
有关部门、企业、事业组织可设立从事本系统内部劳动力余缺调剂为主的职业介绍机构。
社会团体可设立与其职能有关的职业介绍机构。
第二十六条 设立职业介绍机构应具备下列条件：
（一）符合规定的名称、章程、内部管理制度；
（二）固定的场所、必要的资金和相应的服务设施；
（三）经过系统的劳动、人事专业培训的人员应占到专职人员的半数以上，并有熟悉有关劳动、人事方面的法律、法规和业务知识的负责人。
第二十七条 申请设立职业介绍机构或举办劳动力交流洽谈会的，应持有关资料和书面报告向劳动力市场主管部门提出申请，劳动力市场主管部门自接到申请之日起三十日内给予书面答复。对符合条件的，发给职业介绍许可证或举办劳动力交流洽谈会的批准文件。
区、县劳动力市场主管部门批准设立职业介绍机构或劳动力交流洽谈会，应报市劳动力市场主管部门备案。
非政府就业服务机构设立职业介绍机构，还需持职业介绍许可证到工商行政管理部门注册登记。
职业介绍许可证实行年检制度，逾期不年检的自行作废。
第二十八条 职业介绍机构从事下列服务活动：
（一）收集、整理和发布劳动力供求信息和职业培训信息；
（二）对劳动者和用人单位提供劳动就业和交流方面的法律、法规和政策咨询；
（三）对劳动者和用人单位进行求职登记和用人登记，推荐用人单位和劳动者；
（四）为家庭介绍用工；
（五）指导建立劳动关系的用人单位和劳动者依法签订劳动合同，办理社会保险。
第二十九条 政府就业服务机构设立的职业介绍机构受劳动力市场主管部门委托，可以从事下列活动：
（一）对本行政区域劳动力供求状况进行统计、分析和预测；
（二）接受用人单位和劳动者的委托，按照国家有关规定保管人事档案；
（三）进行合同鉴证；
（四）从事劳动力市场主管部门委托的其他工作。
第三十条 职业介绍机构和劳动力交流洽谈会应遵守下列规定：
（一）尊重用人单位和劳动者意愿，不得以暴力、胁迫或欺骗等方式进行职业介绍和洽谈交流；
（二）不得介绍未满十六周岁的未成年人就业或者介绍劳动者从事法律、法规禁止其从事的职业；
（三）不得从事侵犯劳动者和用人单位合法权益，妨碍社会管理秩序的其他介绍活动。
第三十一条 职业介绍机构对登记的用人单位和劳动者，应查验有关证件，核实情况，如实向劳动力供求双方介绍。
第三十二条 职业介绍机构可以按照物价部门规定的标准收取服务费。
第三十三条 职业介绍机构应建立健全适应劳动者择业的档案管理制度。
第三十四条 向国外和港、澳、台地区输送劳动力，按国家有关规定执行。
第三十五条 用人单位和劳动者达成协议后，职业介绍机构或劳动力交流洽谈会组织者，应督促和指导双方依法签订劳动合同，办理合同鉴证和社会保险手续。
第五章 监督管理
第三十六条 劳动力市场主管部门对劳动力市场活动进行监督和管理，负责纠正、处理违法行为。
第三十七条 劳动力市场主管部门及其工作人员应廉洁奉公，文明执法。执行监督检查职务时，必须有两名或两名以上工作人员参加，并出示执法证件。
第三十八条 劳动力市场主管部门工作人员执行监督检查职务时，可以询问有关情况，进入现场检查，要求当事人提供有关资料。当事人应予以配合，不得阻挠或拒绝。
第三十九条 劳动力市场主管部门对职业介绍机构、用人单位和劳动者提出的控告、申诉，应及时处理。
第六章 法律责任
第四十条 劳动者、用人单位双方建立劳动关系后，不签订劳动合同或逾期未到指定机构办理登记的，对用人单位每招用一人处以一百元以上五百元以下罚款。
第四十一条 劳动者以欺骗手段在职业介绍机构登记的，责令改正，并处以一百元以上三百元以下罚款；给用人单位造成损失的，应承担赔偿责任。
第四十二条 劳动者违反本条例第十二条、第十三条规定，给原工作单位造成经济损失的，应承担赔偿责任；用人单位或职业介绍机构每招用、介绍一个属于本条例第十二条规定范围的擅自离岗人员，处以一千元以上五千元以下罚款。
第四十三条 用人单位违反本条例规定收取费用、谋取不正当利益或擅自发布招用招聘人员广告的，没收违法所得，并处以一千元以上五千元以下罚款。
第四十四条 未经批准设立职业介绍机构或举办劳动力交流洽谈会的，责令停办，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款。
第四十五条 超越批准的服务范围进行职业介绍的，责令改正，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿或吊销职业介绍许可证，并处以一千元以上五千元以下罚款，给用人单位或劳动者造成损失的，应承担赔偿责任。
第四十六条 违反本条例第三十条规定的，责令停业整顿或吊销职业介绍许可证，并处以一千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。给用人单位或劳动者造成损失的，应承担赔偿责任。
第四十七条 本条例的行政处罚由县级以上劳动力市场主管部门执行。罚没款应当使用财政部门统一印制的收据，全部上缴同级财政。
第四十八条 对劳动力市场主管部门行政处罚决定不服的，当事人可依照行政复议条例和行政诉讼法的规定申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，劳动力市场主管部门可申请人民法院强制执行。
第四十九条 拒绝、阻碍劳动力市场主管部门监督检查人员依法执行职务、违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十条 劳动力市场主管部门或有关部门的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对当事人造成经济损失的，应承担赔偿责任。
第七章 附 则
第五十一条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第五十二条 本条例自公布之日起施行。
1995年8月30日
