河北省海上搜寻救助规定
河北省人民政府
河北省海上搜寻救助规定
河北省人民政府令
〔2010〕第3号
《河北省海上搜寻救助规定》已经2010年4月12日省政府第57次常务会议通过，现予公布，自2010年5月20日起施行。
省长
二○一○年四月十三日
河北省海上搜寻救助规定
第一章总则
第一条为及时、有效地开展海上搜寻救助，保障海上人命安全，保护海洋环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本省海上搜救责任区域内的海上搜寻救助及其相关活动。
第三条本规定所指海上搜寻救助（以下简称海上搜救），是指船舶、设施、航空器及其人员在海上遇险，以及其他活动造成或者可能造成海上人员伤亡、海域污染的突发事件时，海上搜救中心组织搜救力量，搜寻救助遇险人员、控制海域污染的活动。
第四条海上搜救坚持以人为本，具有海上搜救能力的单位和个人都有参加搜救的义务。
海上遇险人员有获得无偿救助的权利。
第五条海上搜救实行政府领导、统一指挥、分级管理、属地为主、快速高效原则，坚持国家专业救助力量、社会救助力量相结合，自救与他救并举。
第六条县级以上有关人民政府应当加强对海上搜救工作的领导，建立应急救援体系，完善海上突发事件应急反应机制，提高海上搜救能力。
第二章机构和职责
第七条省人民政府设立由有关单位参加的省海上搜救中心，省海上搜救中心办公室设在本省的国家直属海事管理机构。
沿海设区的市人民政府设立由有关单位参加的市海上搜救中心，市海上搜救中心办公室设在所在设区的市的国家直属海事管理机构。
沿海设区的市海上搜救责任区域，由省海上搜救中心提出划定方案，经省人民政府批准后公布，并报国家海上搜救中心备案。
第八条海上搜救中心主要职责包括：
（一）执行有关海上搜救的法律、法规、规章和政策，接受上级海上搜救中心业务指导；
（二）拟定海上搜救应急预案；
（三）拟定海上搜救预算；
（四）指定海上搜救力量；
（五）组织、协调、指挥海上搜救行动；
（六）组织搜救演习、演练及相关培训；
（七）开展与其他搜救中心的搜救合作；
（八）协调、指导有关成员单位加强海上搜救监测预警基础设施建设，构建成员单位信息共享机制；
（九）法律、法规、规章规定的其他职责。
第九条海上搜救中心应当根据上级海上搜救应急预案，结合本地实际，编制海上搜救应急预案，报本级人民政府批准后实施。
海上搜救中心成员单位应当根据本级海上搜救应急预案，制定具体实施方案，报本级海上搜救中心备案。
第十条县级以上有关人民政府交通运输、财政、卫生、渔业、民政、气象、环境保护、海洋、公安、安全生产监督管理等有关部门，应当根据海上搜救应急预案或者本级人民政府确定的职责做好海上搜救工作。
医疗机构、通信、保险、船舶运输、民航、港口等有关企事业单位和个人应当协助配合做好海上搜救有关工作。
第十一条国家专业救助力量，政府部门所属公务救助力量，其他可投入救助行动的民用船舶与航空器以及企事业单位、社会团体、个人等社会人力和物力资源，是海上搜救力量，应当服从海上搜救中心的协调、指挥，参加海上搜救等应急行动及相关工作。
第三章预警和险情报告
第十二条气象、海洋等监测部门应当按海上搜救中心的要求及时提供海上气象、水文等信息。
海上搜救中心有关成员单位应当研究分析可能造成海上突发事件发生的信息，及时发布预警信息，有针对性地做好海上搜救准备工作。
从事海上活动的有关单位、船舶、设施及其人员应当注意接收各类预警信息，并根据不同预警级别，采取相应防范措施。
第十三条船舶、设施、航空器或者人员在海上遇险时，应当立即向就近的海上搜救中心报告。
其他单位、船舶、设施、航空器或者人员获悉海上险情信息时，应当及时向就近的海上搜救中心报告。
沿海设区的市海上搜救中心设置“12395”海上搜救专用电话。
第十四条险情报告应当尽可能包含以下内容：
（一）险情发生的时间、地点、原因、现状和已采取的措施、救助请求；
（二）遇险船舶、设施、航空器的概况及其所有人、经营人的名称和联系方式；
（三）遇险人员的数量、国籍、联系方式及伤亡情况；
（四）遇险船舶载货情况，包括货物的名称、种类和数量；
（五）险情发生海域的气象、海况信息，包括风力、风向、流向、流速、潮汐、水温、浪高等；
（六）污染物泄漏、水域污染情况等其他险情信息。
第十五条任何单位和个人不得谎报或者故意夸大险情。误报险情的，应当立即重新报告，并采取措施消除影响。
第十六条险情发生后，遇险船舶、设施、航空器及其人员应当采取一切有效措施积极自救。
遇险船舶、设施、航空器及其人员经自救脱险的，应当立即向海上搜救中心报告。
第四章搜救行动
第十七条海上搜救中心收到险情报告后，应当立即对险情进行核实并视险情级别及时启动海上搜救应急预案。
险情在本海上搜救责任区域内的，海上搜救中心应当根据险情性质和救助要求组织海上搜救行动，并按海上搜救应急预案要求向上一级海上搜救中心和本级人民政府报告。
险情不在本海上搜救责任区域内的，海上搜救中心应当立即向险情发生地的海上搜救中心通报，并向上一级海上搜救中心报告。
第十八条海上险情分为一般、较大、重大、特大四级，各级险情处置按国家和本省有关规定由相应的海上搜救中心负责。
由上级海上搜救中心组织、协调和指挥的搜救行动，下级海上搜救中心应当予以积极配合和协助。
第十九条承担海上搜救职责的单位应当服从海上搜救中心的统一协调指挥，及时派出搜救力量参与搜救行动。
第二十条海上搜救力量应当按搜救指令迅速展开搜救行动，并向发出搜救指令的海上搜救中心报告其通信方式、出动及抵达现场时间，开始搜救行动后应当及时报告搜救进展情况。
第二十一条险情发生地附近的船舶、设施、航空器或者人员收到搜救指令、求救信号或者发现有人员遇险时，在不严重危及自身安全的情况下，应当尽力搜救遇险人员。
第二十二条海上搜救现场的指挥工作由海上搜救中心或者其指定的现场指挥负责，现场指挥未指定前由最早抵达险情现场的搜救力量承担现场指挥。
现场指挥应当全力协调现场搜救力量展开行动，执行海上搜救中心的搜救指令并及时向其报告现场情况和搜救结果。
搜救现场的船舶、设施、航空器、单位和人员应当服从现场指挥的协调和指挥，任何单位和个人不得妨碍现场指挥对海上搜救行动的协调和指挥。
第二十三条遇险船舶、设施、航空器及其人员应当配合海上搜救行动。
遇险人员拒绝接受救助时，为了保障遇险人员及救助方的安全，必要时，现场指挥有权决定强制实施救助。
第二十四条受气象、海况、技术状况等客观条件的限制，致使海上搜救行动无法进行的，负责指挥的搜救中心可以暂时中止海上搜救行动。限制条件缓解或者解除后，应当及时恢复搜救行动。
第二十五条负责指挥搜救行动的海上搜救中心，可以根据下列情况作出终止搜救行动的决定：
（一）遇险人员已经成功获救或者紧急情况已经消除；
（二）遇险人员在当时的气温、水温、风浪等条件下生存的可能性已经不存在；
（三）可能存在遇险人员的区域已经搜寻；
（四）水域污染的危害已经消除或者控制。
第二十六条搜救行动的中止、恢复和终止除由负责指挥的海上搜救中心决定外，必要时应当按《河北省海上搜救应急预案》的规定报请本级人民政府同意后决定。
海上搜救中心应当及时向参加海上搜救行动的单位和个人通报海上搜救行动中止、恢复和终止的决定。
第二十七条未经负责指挥的海上搜救中心同意，参加搜救行动的船舶、设施、航空器不得擅自退出搜救行动。
第二十八条需要省外搜救力量参加海上搜救行动的，由省海上搜救中心统一协调。
第二十九条海上搜救信息由负责指挥搜救行动的人民政府或者海上搜救中心向社会发布。
任何单位和个人不得编造、传播有关海上搜救工作的虚假信息。
第五章搜救保障
第三十条海上搜救中心应当保持24小时值班。
海上搜救中心成员单位及海上搜救力量应当建立应急值班制度及通信联络制度，并保持与海上搜救中心的通信畅通。
第三十一条县级以上有关人民政府和各级海上搜救中心应当加强海上搜救的宣传教育工作。
海上搜救中心可以设立海上搜救行动专家组，为海上搜救工作提供专业技术咨询。
第三十二条海上搜救中心应当组织开展针对不同险情的海上搜救演习或者演练，演习方案应当报本级人民政府批准，并报上一级海上搜救中心备案。
第三十三条县级以上有关人民政府及其所属的卫生、民政、公安等部门应当依照国家和本省有关规定做好遇险人员的善后工作。
第三十四条县级以上有关人民政府为开展海上搜救行动，必要时可以依法征用应急所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资，要求生产、供应生活必需品和搜救物资的企业组织生产、保证供给，要求提供医疗、交通等公共服务的组织提供相应的服务。
被征用的财产在使用完毕后，应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当依法给予补偿。
第三十五条省、沿海设区的市人民政府应当将海上搜救工作经费纳入财政预算；处理较大及以上级别海上险情，海上搜救工作经费不足的，省、沿海设区的市人民政府应当给予必要的应急资金补助。
鼓励社会组织和个人向海上搜救事业捐赠财物。
第三十六条海上搜救中心应当按规定使用和管理搜救工作经费及应急资金。海上搜救工作经费和应急资金实行专款专用，主要用于：
（一）海上搜救以及海上搜救中心的日常运行开支；
（二）海上搜救演习、演练及相关培训；
（三）购置与维护海上搜救设施、设备；
（四）奖励在海上搜救行动中作出突出贡献的单位和人员；
（五）对参与海上搜救行动的社会搜救力量的搜救消耗给予必要的补偿。
第六章法律责任
第三十七条海上搜救中心和其他承担海上搜救职责部门、单位的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按要求提供海上气象、水文等信息或者发布预警信息的；
（二）未按海上搜救中心指令及时派出搜救力量参加海上搜救行动的；
（三）未建立应急值班制度及通信联络制度的；
（四）未按要求参加海上搜救演习、演练的；
（五）其他不履行职责、不服从指挥、行动不积极、贻误时机造成重大损失等行为的。
第三十八条违反本规定第十五条、第十六条第二款规定的，除承担由此造成的搜救费用外，由海事管理机构给予警告，并可处一千元以下的罚款。
第三十九条违反本规定第二十二条第三款、第二十七条的，由海事管理机构视情节给予警告，处一千元以下的罚款，并可依法暂扣有关船舶、设施的责任船员适任证书或者其他适任证件三个月至六个月。
第四十条违反本规定第二十九条第二款规定的，由海上搜救中心责令其消除影响，并建议其上级主管部门或者其所属单位对责任人依法追究责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。
第七章附则
第四十一条本省行政区域内河通航水域的搜救工作参照本规定执行。
第四十二条中国人民解放军、中国人民武装警察部队参加海上搜救行动的，按国家有关规定执行。
第四十三条本规定自2010年5月20日起施行。
新疆维吾尔自治区发展个体私营经济条例
新疆维吾尔自治区人大常
新疆维吾尔自治区发展个体私营经济条例
新疆维吾尔自治区人民代表大会常
《新疆维吾尔自治区发展个体私营经济条例》已由新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年6月2日修订通过，现将修订《新疆维吾尔自治区发展个体私营经济条例》公布，自2000年7月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为促进城乡个体私营经济健康发展，保护个体工商户和私营企业的合法权益，依法进行监督管理，根据宪法和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，与其他所有制经济平等竞争，共同发展。
第三条 个体工商户和私营企业的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第四条 个体工商户和私营企业应当守法经营，遵守社会公德和职业道德，不得损害国家利益、社会利益和他人的合法权益。
第五条 各级人民政府负责本条例的实施。
各级人民政府应当将个体私营经济发展纳入本地区经济与社会发展规划，组织督促有关部门做好扶持个体私营经济发展工作，协调解决个体私营经济发展中存在的重大问题，创造公平竞争环境，积极鼓励、引导和支持个体私营经济发展。
各级工商行政管理部门负责本条例的具体实施。有关行政管理部门、司法机关按照各自职责，依法对个体工商户和私营企业的经营活动进行指导、协调、服务和管理。
第六条 各级工商业联合会和个体劳动者协会、私营企业协会应当认真履行各自职责，为个体工商户和私营企业提供服务，维护其合法权益，在个体工商户和私营企业中进行爱国、敬业、守法教育，引导个体私营经济健康发展。
第二章 扶持、服务和管理
第七条 凡具有完全民事行为能力的人员，都可以申请从事个体经营、开办私营企业。法律、法规另有规定的除外。
第八条 个体工商户和私营企业享有与国有、集体企业市场准入的同等待遇。凡法律、法规没有明令禁止生产经营的行业和商品，个体工商户和私营企业都可以生产经营。凡提出申请符合条件和手续的，工商行政管理部门应当在15日内核准登记，发给营业执照。
除法律、行政法规规定的市场准入的前置条件外，任何部门规定的专项审批以及许可，一律不得作为个体工商户和私营企业登记发照的前置条件。按照法律、法规规定需要办理专项审批或许可证的，有关部门应当在接到申请之日起15日内予以办理；不予办理的，应当说明理由，并书
面通知申请人。
外省区个人和私营企业来我区从事个体私营经营活动，享受我区有关个体工商户和私营企业的各项优惠待遇。
第九条 鼓励个体工商户和私营企业从事生产性经营、科技开发、信息服务、居民生活服务、农牧区社会化服务以及资源开发、基础设施建设等行业。
第十条 鼓励个体工商户和私营企业承包、租赁、兼并、购买、参股、控股国有、集体企业；参与或发起各类所有制企业共同组建股份制公司和企业集团，并享受国家对股份制企业的有关政策待遇。
第十一条 鼓励个体工商户和私营企业从境外引进资金、先进技术和先进管理方法；到境外经商、办企业；与港、澳、台商以及外商共同举办合资、合作企业。
第十二条 鼓励个体工商户和私营企业增加科技投入；引进科技人才，采用先进技术，提高技术创新能力和产品科技含量，创办高新技术企业，推进技术进步。
第十三条 鼓励大中专毕业生和各类专业技术人员创办私营企业，从事个体经营，或受聘于个体工商户、私营企业。其工龄计算、档案管理按国家和自治区的有关规定办理。上述人员中属于非城镇户口的，应当允许在城镇落户。
第十四条 个体工商户和私营企业可以进行边民互市贸易和旅游贸易，可以通过与有进出口贸易经营权的公司联营或委托代理，开展边境贸易或国际贸易，符合条件的，可以申请进出口贸易经营权。个体工商户和私营企业创办的市场符合国家商品进出口口岸条件的，经自治区有关部门
批准，可以设立国家二类口岸。
第十五条 个体工商户和私营企业所需生产经营场地，由当地人民政府纳入城乡建设规划，统筹安排。
个体工商户和私营企业依法取得的土地使用权，任何单位和个人不得侵犯。因国家建设需要提前收回土地使用权或者拆迁属于个体工商户和私营企业所有的建筑物及其他附属物时，建设单位应按照国家有关规定给予补偿。
第十六条 个体工商户和私营企业向金融机构申请贷款，享受与国有、集体企业同等待遇。金融机构应当根据国家产业政策和信贷原则及有关规定，为个体工商户和私营企业提供贷款，并为其提供金融信息咨询、指导。对科技含量高、市场效益好的，要优先予以扶持。
第十七条 对个体工商户和私营企业的税收应当合理确定纳税额，依法、依率计征。
个体工商户和私营企业按照国家和自治区有关规定享受减免税待遇。
第十八条 个体工商户和私营企业依据法律、法规和国务院、自治区人民政府规定缴纳的各类行政性收费、基金、社会保险金、会费，可税前列支。
个体工商户和私营企业出具的工商统一发票，应作为报销凭证。
第十九条 个体工商户和私营企业中的个人或团体因商务、学习考察、短期培训、技术交流等事务需要出国（境）时，所在地的县（市）以上公安部门应及时办理出国（境）证件。
第二十条 个体工商户和私营企业的专业技术人员申请职业技能资格鉴定或者参加专业技术职称资格考试、评审，有关部门应当按照规定及时办理。
第二十一条 个体工商户、私营企业的产品鉴定、评优参展、进出口报关及申报科研成果，与国有、集体企业同等对待，由有关部门按规定程序审批、办理。
私营科技企业申报承担国家和自治区科研项目，有关部门应同国有、集体企业同等对待，给予必要的资金支持。
个体工商户和私营企业开发新产品，按自治区有关规定享受优惠待遇。
第二十二条 个体工商户和私营企业的营业执照和经营许可证，除发证部门外，其他任何单位和个人不得扣缴或者吊销。
各级行政管理部门对个体工商户和私营企业的证照进行年审或者年检时，不得附加法律、法规规定以外的条件。
第二十三条 县级工商行政管理机关可以委托工商行政管理所核发个体工商户临时营业执照。地处边远、交通不便地区的县级工商行政管理机关可以委托工商行政管理所核发个体工商户营业执照。
申办注册资本在50万元以下私营有限责任公司，其注册资本金一次到位有困难的，可在2年内分期到位。其中，以生产经营、商品批发、零售为主的公司首期出资额应不少于5万元；科技开发、咨询、服务性公司首期出资额应不少于2万元。注册满1年，其注册资本金应到位50％
以上。
私营企业申请设立企业集团，条件可适当放宽，其母公司注册资本不少于3000万元，子公司3个以上，总注册资本不少于6000万元。
第二十四条 经县级以上人民政府认可的贫困户从事个体经营的，3年内免交一切行政性收费；私营企业吸收贫困户子女就业人数达到30％以上的，1年内免交一切行政性收费，达到50％以上的，2年内免交一切行政性收费。
个体工商户和私营企业利用“三废”作主要原料生产产品所得利润和从事为农牧业生产服务的生产环节取得的利润，三年内免征所得税。
第二十五条 各有关行政管理部门应当发挥各自职能，在法律咨询、产业政策、投资方向、社会保险、安全生产、质量保证、环境保护、劳动人事等方面提供服务，完善和公开办事制度，简化程序，提高办事效率。
第二十六条 除法律、法规和国务院财政、物价主管部门审核、发布的行政规章以及自治区人民政府发布的行政规章、规定确定的收费项目外，其他各级人民政府及其行政管理部门及司法机关不得设立收费项目，不得借评比、评优、达标等活动向个体工商户和私营企业收费，变相收费
或者要求赞助。
个体工商户和私营企业有权拒绝交纳前款规定以外的各种收费、赞助和摊派。
任何组织和个人不得强制或变相强制个体工商户和私营企业购买有价证券和订购书、报、杂志。
第二十七条 各级行政管理部门向个体工商户和私营企业收费时，应当出示《新疆维吾尔自治区收费许可证》，按收费标准，开具由自治区财政部门统一印制的收费收据，并在《个体工商户交费登记证》、《企业交费登记证》上如实填写收费项目、收费金额、收费单位和收费员姓名。
凡不出示收费许可证，不按标准收费，不开具收据或者不按规定内容填写的，个体工商户和私营企业有权拒缴。
第二十八条 行政管理部门依照法律、法规的规定对私营企业进行检查时，应当事先提出检查计划，并报同级人民政府指定的部门或者上级部门备案；检查结束后，应当及时提出客观、真实、明确的检查报告，并报指定部门或者上级部门备案。
同一行政管理部门对同一私营企业的检查每年不得超过一次。法律、法规另有规定的除外。
第三章 权利和义务
第二十九条 个体工商户和私营企业享有下列权利；
（一）对合法财产依法享有占有、使用、收益、处分和继承权；
（二）在核准登记的经营范围内，依法自主经营；
（三）享有核准登记的名称、字号和注册商标专用权；
（四）申请生产经营用地，取得土地使用权；
（五）依照国家规定自行制定产品价格和服务收费标准；
（六）依法订立、履行、变更或解除合同；
（七）决定企业机构设置，依法招聘和辞退职工；
（八）依法决定企业职工工资和利润分配形式；
（九）申报、评定专业技术职称；
（十）依法取得专利权和其他知识产权；
（十一）申报国家和地方科研、开发项目、申报科研成果；
（十二）商业秘密不受侵犯；
（十三）提出企业变更、歇业、停产、解散、破产申请；
（十四）抵制、拒绝和检举各种不合法收费、重复收费和各种摊派；
（十五）法律、法规赋予的其他权利。
第三十条 个体工商户和私营企业的从业人员，在评选先进、参军、入学和参与国家政治生活等方面，享有与国有、集体企业职工同等的权利。
个体工商户和私营企业从业人员的子女入学、入托，中、小学校和幼儿园应当按自治区人民政府规定收费，不得提高标准。
第三十一条 个体工商户和私营企业及其员工的合法权益受到侵犯时，有权向有关行政管理部门举报、投诉，有关行政管理部门接到举报、投诉后，应当在30日内作出处理，并告知举报、投诉人，个体工商户和私营企业也可以依法直接向人民法院提起诉讼。
第三十二条 个体工商户和私营企业应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规、行政规章，依法从事生产经营活动，接受国家行政执法部门依法进行的管理监督和社会公众的监督；
（二）依法纳税，按照法律、法规、行政规章的规定交纳有关费用；
（三）加强内部管理，依法建立健全财务、用工、生产、质量、环保、劳动、工资、劳保、安全、卫生等制度，搞好计划生育工作；
（四）自觉履行合同；
（五）公平竞争、诚实、信用、恪守职业道德；
（六）维护民族团结，尊重各民族风俗习惯；
（七）加强职工职业道德教育和岗位培训，提高职工素质；
（八）依法与职工签订劳动合同，按时足额支付职工工资，保障职工享有休息、休假、女工特殊保护等权利，并按照有关规定为职工办理养老、医疗等各项社会保险；
（九）保护自然环境和自然资源；
（十）法律、法规规定的其他义务。
第四章 奖励和处罚
第三十三条 个体工商户和私营企业遵守本条例，有下列突出成绩的，由当地人民政府或有关部门给予表彰或奖励：
（一）遵纪守法、照章纳税，合法经营表现突出的；
（二）在发展高新技术、出口创汇方面做出突出成绩的；
（三）对脱贫致富、发展当地经济有重大贡献的；
（四）在开发新产品、创制名优产品方面作出突出成绩的；
（五）为社会公益事业作出突出贡献的。
第三十四条 国家机关工作人员在组织、指导和帮助个体私营经济发展作出突出贡献的，由人民政府或有关部门给予表彰或奖励。
第三十五条 个体工商户和私营企业违反本条例，从事非法或不正当经营活动的，由工商行政管理部门或其他有关部门按照各自职责依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 各级行政管理部门、司法机关、受行政管理部门和司法机关委托执法的单位和组织及其工作人员违反本条例，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；造成损失的，依法承担赔
偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）强制或变相强制个体工商户和私营企业购买有价证券和订阅书、报、杂志的；
（二）向个体工商户和私营企业违法收费或者要求赞助的；
（三）在办理个体工商户和私营企业产品鉴定、评优参展、进出口报关及其人员职称评定、出入境证件时，借故推诿、无故拖延，以及采用其他形式刁难的；
（四）违反规定，擅自到企业进行检查的；
（五）在办理注册登记，审发许可证，证照年审和年检验照时附加法律、法规规定以外条件，拖延不办的；
（六）收费时不出示收费许可证，不按标准收费，不开具收据，不如实填写《个体工商户交费登记证》和《企业交费登记证》的；
（七）越权扣缴、吊销营业执照和经营许可证的；
（八）非法查封、扣押、冻结、没收个体工商户和私营企业合法财产的；
（九）非法占用个体工商户和私营企业的资金和物资的；
（十）接到个体工商户和私营企业举报、投诉，不在规定时限内作出处理的；
（十一）滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，侵害个体工商户和私营企业合法权益的。
第三十七条 个体工商户和私营企业对有关部门作出的处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
第三十八条 违法设立收费项目向个体工商户和私营企业进行收费，或者进行摊派的，按照管理权限，由上一级人民政府，上一级行政管理部门或本级人民政府予以撤销，责令如数退还，并对其主要负责人给予行政处分。
第三十九条 对申诉、举报或者投诉者进行打击报复的，由其所在单位或者行政监察机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第四十条 本条例自2000年7月1日起施行。
2000年6月2日
