您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

贵州省人民政府


贵州省人民政府令第57号


　　《贵州省人工影响天气管理办法》已经2001年10月17日省人民政府常务会议通过，现予发布，自2001年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　石秀诗
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2001年10月29日
　　　　　　　　　　　 贵州省人工影响天气管理办法



　　第一条　为了加强对人工影响天气工作的管理，防御、减轻气象灾害，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本省行政区域内从事人工影响天气活动的单位和个人，应当遵守本办法。


　　第三条　本办法所称人工影响天气，是指为防御、减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科学手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨（雪）、防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。


　　第四条　各级人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导，实行分级责任制，将人工影响天气事业纳入同级国民经济和社会发展计划及财政预算，根据防灾减灾的需要和有关规定，增加资金的投入。
　　县级以上人民政府人工影响天气领导小组负责指挥、协调本行政区域内的人工影响天气工作，同级气象主管机构人工影响天气领导小组办公室（以下简称人影办）负责人工影响天气领导小组的日常工作。


　　第五条　县级以上气象主管机构负责人工影响天气工作的归口管理、计划制定以及监督和指导，并组织实施人工影响天气作业。


　　第六条　空域管制、军事、财政、计划、公安、通信、农业、水利、民航、安全生产管理等部门应当依照各自职责，配合做好人工影响天气工作。


　　第七条　实施人工影响天气作业，必须具备下列条件：
　　（一）有适当的天气条件和作业时机；
　　（二）得到空域管制部门的批准；
　　（三）避开人口稠密区和重要、高大建筑设施；
　　（四）通信畅通；
　　（五）指挥人员和操作人员持有上岗资格证书；
　　（六）作业工具经过严格检查，并经省人影办确认合格。


　　第八条　实施人工影响天气作业的组织，必须具备相应的人员、技术、装备、通讯等条件，并向省气象主管机构提出书面申请，经审查合格后，由省气象主管机构统一颁发《人工影响天气作业资格证》。
　　实施人工影响天气作业人员实行持证上岗制度。省人影办负责组织人工影响天气作业人员的培训、考核和上岗资格证的发放等工作。未取得上岗资格证的，不得参加作业。


　　第九条　实施人工影响天气作业的组织，使用飞机、高炮、火箭等进行人工影响天气作业前，必须向省人影办提出空域申请，由省人影办向有关空域管制部门履行申请手续。空域管制部门在接到申请后，应当及时批复。实施人工影响天气作业应在批准的空域和期限内进行。作业结束后，应当及时向空域管制部门报告。未经批准不得实施作业。
　　实施人工影响天气作业的组织，在确保防灾减灾任务的前提下，根据用户特殊需要开展人工影响天气服务所需经费，由用户承担。


　　第十条　人工影响天气作业区域、作业点（含火箭预定作业点和飞机作业区域）的设置、移动、撤销，应由地（州、市）、县（市、区）人影办逐级提出申请，经省人影办会同空域管制部门审核同意后方可组织实施。


　　第十一条　实施人工影响天气作业必须严格执行安全制度，按操作规程作业。作业组织应当为实施人工影响天气作业人员办理人身安全保险。
　　人工影响天气工作中发生事故，应立即按有关规定报告当地人民政府、安全生产管理部门、上级气象主管机构，由各级人民政府按有关规定处理。


　　第十二条　人工影响天气作业和试验用的专用装备（含高炮、炮弹、火箭弹、焰弹及其相应的发射装置和催化剂发生器等），必须符合国务院气象主管机构规定的技术标准，并由省人影办按有关规定统一组织购置和配发。禁止其他任何组织和个人购买、拥有和转让人工影响天气作业专用装备。
　　人工影响天气专用装备的运输、使用、保管和维护，按照国家有关规定执行。


　　第十三条　省人影办负责对人工影响天气作业专用装备进行年检。年检不合格的必须停止使用，按规定进行检修。检修达到国家和省规定标准的可继续使用；达不到标准的，必须报废。禁止使用有故障的高炮、火箭。


　　第十四条　在人工影响天气作业环境规定范围内，任何组织与个人不得进行对人工影响天气作业有不利影响的活动，不得侵占作业场地，不得损毁、丢失、擅自移动人工影响天气专用装备及相关设备。


　　第十五条　县级以上气象主管机构应按标准统一建设炮库、车载火箭用房、值班室，配备通信设施，建立人工影响天气指挥系统、通讯系统和天气监测预警系统。


　　第十六条　省气象主管机构应当组织开展人工影响天气重大项目攻关、新技术开发与推广运用、国内外学术交流等活动。
　　在人工影响天气作业中需要应用科研成果的，必须报省气象主管机构审定后，方可推广。
　　实施人工影响天气作业组织及其装备需参与当地其他活动，须征得省气象主管机构的同意。


　　第十七条　在人工影响天气工作中做出突出贡献的组织和个人，由县级以上人民政府或者气象主管机构给予表彰和奖励。


　　第十八条　违反本办法，有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由县级以上气象主管机构给予警告，并处200元以上1000元以下罚款：
　　（一）不遵守人工影响天气操作规程的；
　　（二）未经批准擅自进行人工影响天气作业的；
　　（三）擅离职守贻误人工影响天气作业时机的。


　　第十九条　违反本办法第十二条第一款，擅自购置和配发人工影响天气专用装备的，由省气象主管机构给予警告，责令停止使用。


　　第二十条　违反本办法第十四条规定，尚未构成犯罪的，由县级以上气象主管机构责令限期改正，处以1000元以上10000元以下罚款。


　　第二十一条　县级以上气象主管机构及其工作人员在人工影响天气工作中玩忽职守、滥用职权，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。


　　第二十二条　本办法自2001年12月1日起施行。

国家教委


国家教委关于高等学校合作办学中有关问题的意见
国家教委



在《中国教育改革和发展纲要》和1994年全国教育工作会议精神指引下，近几年来我国高等教育体制改革有了新的进展，以“共建”和联合办学为主要形式的高等学校管理体制改革出现了前所未有的好形势。各地、各部门应抓住当前有利时机，因地制宜通过“共建”、“合作办学
”、“转制”、“产、学、研相结合”、调整合并等多种形式，积极推进高等教育管理体制改革的深入进行。
推进高等教育管理体制改革，促进“条块”结合，是为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，使有限的教育资源合理配置、充分利用，达到少花钱，多培养人才，培养质量更高的人才的目的。最近一段时期，出现了一些普通本科院校以“合作办学”的名义在专科层次学校内举办本
科学历教育班，高等专科学校在中等专业学校办大专学历教育班，成人高校和普通高校“合作”举办普通学历教育班的现象。这些做法，实际上是本层次学校举办高层次学历教育班，不符合高等教育管理体制改革的精神。为保证我国高等教育管理体制改革的正常进行，维护教育管理工作的
正常秩序，不断提高教育质量，现就“合作办学”中这类有关问题提出如下意见：
一、各地、各部门应按《国务院办公厅转发国家教委关于深化高等教育体制改革若干意见的通知》（国办发〔1995〕43号）的要求，积极推进高等教育管理体制改革的工作。
二、对高等教育管理体制改革中的合作办学试验，应按《国务院办公厅转发国家教委关于深化高等教育体制改革若干意见的通知》精神及文中第九条的具体规定办理。合作办学原则上不得在低层次的学校举办高层次的学历教育。
三、借“合作”、“联合”之机实现学校的变相升格，是对高等教育管理体制改革的错误理解，必须予以制止。普通高校不得以“合作”、“联合”名义擅自将招收的本专科学生安排在成人高校、中专学校以及其他低层次教育机构进行培养，个别特别需要举办的，须由学校主管部门报
国家教委审批。
四、经国家批准的不同层次的校际间合作办学，低层次学校将作为高层次学校校外班。凡涉及面向社会招生，进行高等学历教育培养的，国家将列入当年高等教育计划中。
五、国家教委每年招生前，将向社会公布有资格招生的高等学校和校外班、异地分校（分院）名单，凡未经国家教委批准并列入公布名单的，均属擅自举办的校外班和分校（分院），一经查实，将进行严肃处理，所招收的学生将不能取得国家承认的学历，国家将不发放统一印制的毕业
证书内芯，并将相应扣减举办学校主管部门下一年度招生计划。
高等教育管理体制改革是一项艰巨、复杂、政策性强、牵动面很大的工作，各地、各部门应加强对这项工作的领导和管理，认真总结工作中的经验和教训，以实现《中国教育改革和发展纲要》提出的高等教育体制改革目标，确保高等学校正常的办学秩序，保证高等学历教育必要的质量
和规格，使我国高等教育的办学水平、教育质量和办学效益上一个新台阶。



1996年2月14日