关于加强出售国有住房资产管理的暂行规定
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关于加强出售国有住房资产管理的暂行规定
国有资产管理局 建设部 等
关于加强出售国有住房资产管理的暂行规定
1995年5月31日，国家国有资产管理局、建设部、财政部
第一条 为贯彻落实《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》的要求，切实推进城镇住房制度改革顺利进行，认真做好出售国有住房的国有资产管理工作和出售收入收缴管理工作，特制定本暂行规定。
第二条 国有住房是指国家党政机关、军队、团体、企事业单位由国家拨款、组织收入或者国家以各种形式对企业投资和投资收益购建的，以及接受馈赠、罚没和依据国家法律、行政法规确认产权为国家所有的住房。
第三条 在国有住房出售过程中，有关具体界定政策如下：
（一）国家行政单位由国家拨款和按国家政策规定组织收入等形式购建的住房；
（二）全额预算管理、差额预算管理和自收自支预算管理的事业单位，由国家拨款、贷款、组织收入、接受馈赠等形成的住房；
（三）企业由国家直接投资、利用贷款、接受馈赠和税后利润及其它国有权益等形成的住房；
（四）其它按照国家有关政策、法规界定房屋产权属国家所有的住房。
第四条 出售国有住房的单位，必须严格遵守国家城镇住房制度改革的有关政策，法规的规定，以防止国有资产流失。
第五条 按照国家城镇住房制度改革的有关政策、法规的规定，出售国有住房的单位，需经国有资产管理部门审核同意后，方能组织出售。
第六条 国有住房的出售坚持“先评估、后出售”的原则，国有住房出售价格的评估，应依据《城市房地产管理法》和《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）的有关规定，必须由合法评估机构进行评估，并依法执行，不受行政干预。
第七条 各级国有资产管理部门应积极参加国有住房出售价格的核定工作，在评估价格的基础上核定合理的出售价格，并由省、自治区、直辖市人民政府批准后执行，不允许低价出售国有住房。
第八条 按标准价出售国有住房的单位，须经国有资产管理部门确认单位和个人的产权比例。产权比例按国有住房出售当年标准价占成本价的比重确定。
第九条 国有住房的出售，都要由房地产管理部门办理住房过户和产权转移登记手续，签订统一制度的房地产买卖契约，领取统一制定的产权证书。
第十条 出售国有住房的单位或个人向房地产行政主管部门办理交易过户手续和产权转移登记手续时，须提交国有资产管理部门批准的国有住房产权变动或核定的产权比例文件和财政征收机关开具的国有住房出售收入专用票据等，作为办理立契过户和房屋产权登记的必备要件。
第十一条 出售国有住房的单位可依据国有资产管理部门批准的国有住房产权变动或核定的产权比例文件，以及财政部门有关规定调整单位财务帐目。
第十二条 各级国有资产管理部门、财政、房地产、金融等有关部门应密切配合，做好出售国有住房国有资产管理和出售收入征收管理工作。
上交财政的国有住房收入应专项用于住房建设等，具体办法由财政部会同建设部等部门另行制定。
第十三条 在本暂行规定颁布之前已出售的国有住房，均应按本暂行规定予以规范。
第十四条 对不按国家政策、法规规定，低价出售国有住房，造成国有资产流失的单位和个人，国有资产管理部门有权予以制止，并提请本级人民政府或会同有关部门追究其责任，作出经济、行政的处分；对触犯刑律的责任人，要依法追究刑事责任。
第十五条 本暂行规定适用于各类占有、使用国有住房的国家机关、企事业单位、党派和社会团体、以及集体所有制单位。
第十六条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理部门可会同有关部门依据本暂行规定制定实施细则。
第十七条 本暂行规定由国家国有资产管理局负责解释。
第十八条 本暂行规定自发布之日起施行。
郑州市帮扶困难职工基金管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市帮扶困难职工基金管理办法
第一章总则
第一条为了帮助我市困难职工解决就业和生活中的困难，广泛筹集、科学管理、合理使用帮扶困难职工基金（以下简称“帮扶基金”），根据国家基金管理的有关规定，特制定本管理办法。
第二条帮扶基金是依靠各级政府支持，广泛吸取社会各界资助，以帮扶困难职工为主要目的而建立的公益性、互济性、群众性的社会基金。
第三条帮扶基金的宗旨是为困难职工排忧解难，密切党与职工群众的关系，稳定职工队伍，促进我市改革开放和经济建设的顺利发展。
第二章帮扶基金的来源和帮扶对象
第四条帮扶基金的主要来源：
1．党政机关、社会团体、企事业单位及社会各界的捐款；
2．市财政拨付的一定数额专项资金；3．社会公益活动的募集；4．基金的增值；5．其他资金。
第五条帮扶基金的帮扶对象是：国有企业、城镇集体企业、三资企业、私营企业、股份制企业和事业单位的下岗职工、失业人员中，虽享受郑州市城镇居民最低生活保障，但家庭生活仍有特殊困难的职工。
第三章帮扶基金的用途和审批程序
第六条帮扶基金的主要用途：1．为困难职工提供生活救助。
对因大病或其他原因造成生活困难的职工提供500元以内的救助，每户每年累计救助最高额不超过2000元。
2．对困难职工进行技能培训、帮助再就业。
每年为困难职工举办5～6期免费技能培训班。
因再就业需要借款的困难职工可一次提供2000元以内的无息借款，借款期限为1年。
因再就业需要贷款的困难职工，由个人向商业银行申请，对被批准者每户可提供10000元以内贷款的一年贴息。
3．对困难职工提供法律援助。
对因劳动争议造成合法权益受到侵害，需要律师进行代理诉讼的困难职工，可提供50％的律师费用。
第七条帮扶对象个人应向所在单位工会提出书面申请，由所在单位工会审核同意后，经上级产业工会核准，报郑州市总工会审批。
第八条对因再就业需要借款或向商业银行贷款的困难职工，在提出书面申请的同时，还应提交立项的可行性报告。
第四章帮扶基金的管理
第九条郑州市帮扶困难职工活动领导小组委托郑州市总工会负责帮扶基金的收缴、管理、使用，建立健全帮扶基金筹集、管理、使用制度，保证帮扶基金的规范完整，合理使用。
第十条帮扶基金设立专门账户，专款专用，独立核算。任何单位或个人不得挤占或挪作他用。
第十一条定期公开帮扶基金使用情况，自觉接受审计部门的审计和社会监督。
第五章附则
第十二条本办法解释权属郑州市总工会。
第十三条本办法自下发之日起实施。
2002年8月22日
北京市禁止以不正当价格行为牟利的若干规定
北京市人民政府
北京市禁止以不正当价格行为牟利的若干规定
北京市政府
（1994年10月8日市人民政府批准1994年11月3日市物价局发布）
第一条 为规范市场价格秩序，保护公平价格竞争，禁止以不正当价格行为牟利，维护经营者和消费者的合法权益，依据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事商品经营和提供经营性服务活动的经营者，应当遵守本规定。
第三条 本规定由市物价局负责组织实施。各级物价管理部门的物价检查机构，负责对违反规定的价格行为进行监督检查和处理。
第四条 经营者在制定商品价格、经营性服务收费标准和交易活动中，应当遵循公开、公平、诚实、信用的原则，开展正当的价格竞争。
第五条 本市实行国家定价的居民生活必需品和服务项目，由市物价局根据国家规定权限确定，报市人民政府批准后公布施行。
本市价格放开的居民生活必需品和重要生产资料，必要时实行国家指导价、最高限价，规定差价率、利润率和提价申报制度等措施，防止物价的暴涨。实行以上措施管理的商品和服务项目，由市物价局确定，报市人民政府批准后公布施行。
本市实行国家定价、国家指导价、最高限价和规定差价率、利润率和提价申报制度等措施管理的商品和服务项目的价格，经营者不得违反。
第六条 禁止经营者的下列不正当价格行为：
（一）不按规定明码标价或者在标价上有欺诈行为。
（二）采取虚假的清仓价、甩卖价、最低价、优惠价等欺骗性价格表示。
（三）在修理、加工等经营活动中采取偷工减料、掺杂使假或者虚报用料、工时等欺诈手段，多收费用。
（四）采取短尺少秤等手段，变相提高商品价格。
（五）违反公平、自愿原则，强买强卖，强行服务，强迫消费者接受其规定的价格。
（六）企业之间或者行业组织商定垄断价格。
（七）囤积居奇，哄抬物价。
（八）其他不正当价格行为。
第七条 对经营者违反本规定的行为，任何单位和个人可以向物价检查机构举报，物价检查机构应当及时检查处理，对举报有功的给予奖励。
第八条 经营者违反本规定第五条规定的，由物价检查机构依法处罚。
第九条 经营者以不正当价格行为牟利的，由物价检查机构责令其立即停止违法行为，将非法所得退还消费者，无法退还的予以没收，并按下列规定处以罚款：
（一）违反第六条第一、三、四项规定的，按国家有关规定处罚；获取暴利的，从重处罚。
（二）违反第六条第二、五项规定的，处以1万元以下罚款；获取暴利的，处以1万元以上5万元以下罚款。
（三）违反第六条第六、七项规定的，处以1万元以上5万元以下罚款；获取暴利的，处以5万元以上10万元以下罚款。
第十条 本规定执行中的具体问题，由市物价局负责解释。
第十一条 本规定经市人民政府批准，自市物价局发布之日起施行。
1994年11月3日
