石家庄市未成年人和精神病人监护办法
河北省石家庄市人大常委会
石家庄市未成年人和精神病人监护办法
（１９９５年８月２５日河北省石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 １９９５年１１月１５日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 １９９６年１月１日起施行）
第一条 为了加强对未成年人和精神病人的监护，维护社会秩序，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民法通则》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所指未成年人是指未满十八周岁的公民；精神病人是指不能辨认或不能完全辨认自己行为的人。
第三条 本办法适用于本行政区域内的未成年人、精神病人及其监护人以及有关法人和其他组织。
第四条 本办法由各级人民政府负责组织实施。
公安和民政部门是实施本办法的主管机关。
第五条 未成年人的监护人是其父母，父母死亡或没有监护能力的，由有监护能力的祖父母、外祖父母、兄姐担任监护人。
精神病人，由有监护能力的配偶、父母、成年子女、其他近亲属担任监护人。
没有上述规定监护人的，精神病人由其所在单位、未成年人由其父母所在单位，或者住所地居民委员会、村民委员会、或者民政部门担任监护人。
第六条 未成年人的监护人应当履行下列职责：
（一）抚养、教育、管理未成年人，保护其合法权益不受侵害；
（二）采取有效措施，预防和制止其下列行为：
（１）参与封建迷信活动、阅读或者收听、收看宣扬色情、淫秽、凶杀、恐怖和其他不健康内容的书报、杂志、音像制品、广播、影视节目和文艺演出；
（２）旷课、辍学、打架斗殴、携带公安机关明令禁止的刀具、枪枝和其他可能致人伤害的器械和物品；
（３）赌博、盗窃、诈骗、吸毒、卖淫、嫖娼；
（４）其他违背社会公德或者违纪、违法行为。
第七条 精神病人的监护人应当履行下列职责：
（一）切实保障精神病人的衣食住行，并依法保护其合法权益不受侵害；
（二）对精神病人应予治疗，并进行有效看管，防止其危害社会；
（三）对有可能肇事、肇祸或已肇事、肇祸的精神病人应及时送专门医院监护治疗
前款第（三）项所指肇事精神病人是指不能辨认或者不能完全辨认自己行为违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的精神病人；肇祸精神病人是指不能辨认或者不能完全辨认自己行为违反《中华人民共和国刑法》的精神病人。
第八条 经过监护治疗的肇事、肇祸精神病人由专门医院鉴定病愈后，方可出院。
第九条 精神病人在监护治疗期间的医疗费用，有工作单位的，依照国家有关规定办理；无工作单位的，由其监护人承担；依照法律规定由住所地的居民委员会、村民委员会或民政部门担任监护人的由其承担。
第十条 外地流入本市的精神病人，由民政、公安部门负责收容遣送。
第十一条 监护人违反本办法第六条和第七条第（一）、（二）项规定的，由公安、民政，街道办事处、乡级人民政府，村（居）民委员会，监护人所在单位或上级主管部门予以训戒，具结悔过，并责令其严加管教。
未成年人的监护人不尽抚养、教育、管理职责，致使被监护人违法犯罪，给社会造成严重危害的，可以单处，或并处２００元以下罚款和行政处分。
监护人违反本办法第七条第（三）项规定的，由住所地公安机关强制其送往专门医院监护治疗，并对肇事、肇祸精神病人的监护人处以２００元以下的罚款。
第十二条 监护人对罚款不服的，可依法申请复议；也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第十三条 本办法规定的内容，法律、法规另有规定的从其规定。
第十四条 本办法自１９９６年１月１日起施行。
机车车辆维修配件管理办法
铁道部
机车车辆维修配件管理办法
铁道部
第一章 总 则
机车车辆配件是保证机车车辆正常维修的重要物资，为了保证铁路运输和行车安全，配件工作必须坚持为运输生产服务的方向，围绕运输和安全这个中心，做到及时、齐备、质量良好、经济合理地满足修车需要。
机车车辆配件实行部、局（分局）段分级储备，各级储备要有机联系，紧密联合，合理分工，各负其责，达到既满足修车需要，又合理使用资金的目的。
第二章 储备分工及定量查定方法
第1条 一项配件实行部、局、段三级储备，有的铁路局也可实行部、局、分局、段四级储备。二项配件的分级储备由路局自行确定。
第2条 将机车车辆配件按易耗和非易耗的特点，划分为常用、罕用和极罕用配件三大类。
原则上蒸汽机车配件，段年平均消耗四个以下（包括四个）者；内燃、电力机车配件段年平均消耗六个以下（包括六个）者；客、货车配件，段年平均消耗八个以下（包括八个）者为罕用配件。
各局不是每年都有消耗的配件为极罕用配件。
部、局、分局、段应根据全路和本单位的实际情况，分别划出常、罕用配件的范围，并可根据本单位任务和消耗的变化情况，不定期进行调整。
第3条 储备定量按下列公式计算：
年（平均）消耗量
储备定量＝－－－－－－－－×储备天数
360（天）
储备定量经过计算，数量不足一个的定为一个。
确定配件年平均消耗量时，要认真分析近三年来用于修车的实际消耗资料，结合本单位机车车辆配属台（辆）数和检修任务及机型、车种的变化情况来确定年平均消耗量，属于加装改造及本单位修车以外使用的数量不列入消耗数内。
第4条 在认真剖析实际进料间隔期状况的基础上，按照正常供应的要求定出合理的储备天数，并考虑适当的保险储备天数。
其计算公式为：
储备天数＝周转储备天数＋保险储备天数
鉴于目前进料间隔期、配件运输等条件不够正常的实际状况，储备天数暂定一个控制数：
一、一项配件
1、极罕用大型配件：各局或几个局有消耗的由铁道部适当储备，个别局有消耗的由本局储备。
2、罕用配件：部180天，局（包括分局、段）控制在360天以内。
3、常用配件：部90天，局（包括分局、段）控制在240天以内（包括保险储备）。
由物资办事处负责的按季供应的品种，部150天、局（包括分局、段）180天以内。
对边远局可根据供料和运输状况适当加大储备天数。
二、二项配件
1、罕用配件：属于本局生产的，全局控制在270天以内；属于外单位协作的，全局控制在450天以内。
2、常用配件：属于本局生产的，全局控制在90天（最高不得超过120天，闸瓦45天）；属于外局协作的配件，可比照一项配件办理。
第5条 配属在个别段上的特种车、杂型车等，铁道部不查定储储备定量，由各铁路局根据本办法精神，常用配件储备330天用量，罕用配件查定一年半用量。对淘汰或接近淘汰的机车车辆配件储备量要适当减少，罕用配件尽量少储或不储，充分收集利用报废车旧配件，防止产生新
的积压浪费。
第6条 为了使配件储备合理分布，各局应在保证修车的基础上本着供应部门尽量多储、用料单位尽量少储的原则，铁道部主要分工储备主型车的常用配件和罕用配件中生产周期长、占用资金多和影响修车的关健品种，以及罕用件；铁路局主要分工储备常用配件和罕用配件；各段凡有
互换配件的属于罕用配件，原则上不储备，但配件到段后要加工装配的，允许查定一次消耗的最低数量。属于常用配件查定保险储备，可以多次修用的配件，各段不查定周转储备，只查保险储备。
第三章 储备管理
第7条 储备定量的查定工作由物资、财务、机务、车辆等部门共同负责，认真查定，做到查定有道理，储备有依据，分布要合理，修车有保证，资金要节约。
第8条 储备定量查定、审核要分级负责，铁道部只审核部、局都有储备的品种，其余品种由各铁路局自行审核。各物资办事处储备（即部储）定量的查定应与管区铁路局定量查定综合进行。铁路局对各分局、段也可参照上述原则办法，对于低值小件和不影响行车的配件可放手让各段
自定。
第9条 定量查定后，随着生产或供应条件和任务增减等因素的变化情况，各局可结合编制年度计划，对储备定量进行调整，调查结果要报部备案，并抄归口物资办事处。
第10条 各级财务部门应密切配合，加强和监督储备资金的运用。
第11条 加强储备管理，严格按定量储备，尽量做到不超储，不低储。定期分析资金的运用情况，找出问题，及时采取措施，努力做到既保证修车，又节约资金。
要加强互换配件的管理，各机务、车辆段要有专人负责，对报废配件及时鉴定，做到随报废随补充。
第四章 一项配件申请计划的编制
第12条 全路配件的计划、订货和分配每年一次，具体事宜以当年的通知为准（各局的配件计划如何编制，由各局确定）。
第13条 申请计划的主要内容包括：
1、罕用配件：部、局都有储备的品种提报补充定量的缺口数，个别品种和部不储备的品种可以考虑必要的预计消耗数。
2、常用配件：提报补充定量的缺口数和下一年度的预计消耗数。
3、由部、局统一安排的机车车辆技术改造任务，增加固资互换配件定量或欠储的互换配件、新建段和新增加机型需要的配件均纳入年度申请计划。凡是在申请计划前不能确定的任务，在任务确定后，由下达任务的部门与有关部门商定，争取在计划内或计划外解决。
第14条 计划编制程序
1、各铁路局按规定时间和要求编制年度申请计划。
2、办事处组织审查管区各局计划，并将多余资源和急需配件在本管区范围内首先平衡调剂，各局根据审查结果调整年度计划。
3、各办事处结合审查本管区路局计划，提出本办事处的申请计划。
4、各单位正式向部物资局提报年度计划，并由物资局负责组织汇总、审查、编制全路配件计划。
第五章 订货分配及调度调剂
第15条 路用配件年度计划编制后，纳入铁道部工业生产计划的由物资局提交有关部门统一安排生产，组织订货，由各物资办事处分别负责对产区生产厂的订货工作。
第16条 订货后物资管理局组织各办事处进行平衡分配。
对订货中暂未满足的关键品种，由物资局集中料源统一分配，按月或临时调拔，优先保证急需。对部储备品种工厂排产在时间上不能满足路局需要时，物资局可根据办事处库存调剂发料。
第17条 各铁路局临时要料，各局可与管区办事处直接商办。急用料随时联系解决，一般用料可每季向管区办事处提报一次，办事处可根据自己的库存情况直接供应；跨区要料，须经管区办事处同意；工厂、路外求援，须经物资管理局同意。
第18条 全路配件储备是一个整体，各铁路局之间应互相支援，为解决修车急需，物资办事处对管区内库存配件可与各单位协商、调剂和借调使用，调出单位应顾全大局，服从调度。
第19条 各局（分局）、段自行采购订货一项配件时，应在编制下一年度配件申请计划前报上一级计划归口单位备案，以便调整各级的申请计划和储备，在上一级计划和储备无法调整时，先利用库存和待进料，自行订购相应推迟，未经上一级供应部门同意，单位自行订购的品种，上
级供应部门不再担负供应责任。
第六章 调查研究、做好服务、提高管理水平
第20条 各级有关人员要经常深入材料厂和机务、车辆段，了解各单位的配件供应、管理和使用情况，总结推广先进经验，发现问题，认真研究解决。
第21条 各办事处做好以下工作：
1、对分工储备品种，要加强管理，按定量储足。对欠储配件，要积极争取料源及时补充，对于路局修车急需配件，管区办事处要积极与各方面联系，帮助解决。
2、各办事处要经常到生产厂了解配件的生产、交货和发运情况，及时向物资局反映，并随时将信息通知各铁路局，发挥办事处在沟通产、销两个环节之间的桥梁作用。
3、对于工厂生产配件原材料缺口时，要及时向有关单位反映，求得及早解决。
4、主动协助工厂做好均衡生产和均衡发料，努力提高合同兑现率。
5、要深入管区各路局了解配件供应管理情况，发现问题及时与有关单位研究解决。
第七章 统计报表
第22条 配件统计的基本任务是调查、整理和分析研究配件管理情况，反映配件生产、交货、库存、使用情况和经济效果，为总结经验、改进管理、制订政策、经济合理地组织生产和供应，为保证修车需要提供依据。各单位和配件工作人员应严格按统计报表的各项要求，认真及时地
填报。
（报表略）
1985年11月28日
