财政部关于颁发《在京中央和国家机关事业单位职工购房补贴资金筹集、拨付和管理暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-24 04:34:26 浏览:8220
来源:法律资料网
财政部关于颁发《在京中央和国家机关事业单位职工购房补贴资金筹集、拨付和管理暂行办法》的通知
财政部
财政部关于颁发《在京中央和国家机关事业单位职工购房补贴资金筹集、拨付和管理暂行办法》的通知
财政部
国务院各部委、直属机构：
为了加强在京中央和国家机关事业单位职工购房补贴资金管理，建立规范的购房补贴资金筹集、拨付和管理机制，推动住房分配制度改革的顺利实施，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）和《中共中央办公厅、国务院办
公厅关于转发建设部等单位关于〈在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案〉的通知》（厅字〔1999〕10号）的规定，我们制定了《在京中央和国家机关事业单位职工购房补贴资金筹集、拨付和管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：在京中央和国家机关事业单位职工购房补贴资金筹集、拨付和管理暂行办法
第一条 根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发建设部等单位关于〈在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案〉的通知》（厅字〔1999〕10号，以下简称《方
案》）的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于经费由中央财政全部或部分拨付的在京中央各部门、全国人大、国务院各部（委、局、直属机构）、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院、各民主党派中央、社会团体等机关、事业单位（以下统称“在京中央单位”）。
第三条 购房补贴资金是指在京中央单位按照《方案》的有关规定，向无房或住房未达到规定面积标准的职工发放一次性补贴、按月补贴、差额补贴和级差补贴的专项资金。
第四条 购房补贴资金通过划转原国家预算内在京中央单位住房建设资金、各单位出售公有住房的收入和原各单位自筹的建房资金解决。
第五条 在京中央单位原用于住房建设的自筹资金，由各单位按实际情况确定；公有住房出售收入按照国家有关规定核准留归单位使用的实际数额确定。上述两项资金纳入行政事业单位住房基金管理，专项用于职工购房补贴。
第六条 在京中央单位向职工发放购房补贴，首先用本单位住房基金和原国家预算内划转的住房建设资金安排解决。不足部分，经财政部审核，由中央财政给予补助，从中央财政购房补贴支出预算中安排。
第七条 在京中央单位应根据本单位无房和住房未达到规定面积标准的职工人数以及单位住房基金等情况，编制职工购房补贴支出预算，按经费领拨渠道上报主管部门，由主管部门审核汇总报送财政部。
第八条 财政部对各主管部门报送的购房补贴支出预算进行审核后，向各主管部门分配下达购房补贴支出预算指标，由各主管部门下达到其所属的在京中央单位（其中：行政单位所需购房补贴资金，按经费领拨关系，由财政部统一核拨至国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务
管理局）。
第九条 中央财政根据建房资金划转情况，按下列顺序核定拨付购房补贴支出：（1）新职工和无房在职老职工的按月补贴；（2）无房离退休职工的一次性补贴和住房未达到规定面积标准的离退休职工的差额补贴；（3）无房在职老职工的一次性补贴；（4）1998年底前住房未
达到规定面积标准的在职职工的差额补贴；（5）1998年12月31日前参加工作的老职工1999年1月1日以后职务、技术等级晋升后的级差补贴。
第十条 在京中央单位应将中央财政拨付的购房补贴资金纳入单位住房基金，与本单位自筹购房补贴资金一并统筹安排用于发放职工购房补贴。在职职工按月补贴存入职工在银行设立的购房补贴资金专户；离退休职工的一次性补贴和未达标差额补贴，由所在单位直接发放给职工个人；
在职职工的一次性补贴、未达标差额补贴和级差补贴存入职工在银行设立的购房补贴资金专户，在职工购房时直接划转到售房单位账户，支付职工购房款。
第十一条 职工存入购房补贴资金专户的资金，未经有关部门批准，职工个人不得随意支取；任何部门、单位不得挪用或集中运作购房补贴资金。购房补贴资金专户管理办法，由国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局另行制定。
第十二条 各单位要根据职工住房状况和购房补贴资金到位情况，并综合考虑职工的工龄、职务等因素，制定购房补贴发放计划，逐步落实各类人员的购房补贴。今明两年除安排好在职职工按月补贴外，应优先解决离退休职工的购房补贴问题。
第十三条 各单位应将领取一次性补贴、差额补贴和级差补贴人员的补贴金额、职务、工龄、住房状况、配偶住房及领取购房补贴情况等资料在本单位范围内张榜公布。
第十四条 购房补贴资金专款专用，年终结余结转下年使用。年度终了时，在京中央单位应将购房补贴支出情况上报主管部门，由主管部门汇总报送财政部。
第十五条 在京中央单位应按规定进行职工住房状况普查，建立职工住房档案和购房补贴发放情况备查登记制度，并将本单位职工住房普查情况和各年度购房补贴发放情况上报其主管部门，由主管部门汇总报送财政部备案。
第十六条 在京中央企业购房补贴资金财务处理办法，按财政部《关于企业住房制度改革中有关财务处理问题的通知》（财企〔2000〕295号）规定办理。
第十七条 本办法由财政部负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
2000年10月30日
关于进一步规范管理《社会保险审计检查证》的通知
劳动和社会保障部
关于进一步规范管理《社会保险审计检查证》的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：
近年来，一些地区发放《社会保险审计检查证》（以下简称《检查证》）
过程中，存在发放范围过宽、申领人员过多、管理不够规范等问题，影响了社
会保险基金监督管理和社会保险费征缴稽核工作的有序开展。为进一步完善《
检查证》发放办法，规范申领工作程序，切实管好用好基金，现就有关事项通
知如下：
一、《检查证》发放对象
《检查证》是社会保险基金监督机构监督人员和社会保险经办机构稽核人
员从事检查工作的专用证件，各级社会保险基金监督机构的监督人员和社会保
险经办机构的稽核人员均可申领《检查证》。
二、《检查证》发放程序
申领人员必须参加统一考试。考试由劳动保障部基金监督司会同劳动保障
部社会保险事业管理中心拟定试题，各省、区、市劳动保障厅(局)基金监督处
会同社会保险经办机构具体组织考试。考试合格者由所在单位提出申领《检查
证》的申请，同级劳动保障部门基金监督机构办理申请登记手续，经省、区、
市劳动保障厅(局)审核后，由劳动保障部统一发证。
三、《检查证》管理
《检查证》由劳动保障部统一印制，劳动保障部基金监督司负责颁发和管
理工作。各省、区、市劳动保障厅(局)基金监督处负责组织实施，并按规定建
立证件管理档案，实行统一集中管理，报劳动保障部基金监督司备案。
《检查证》有效期为 3年，有效期满应及时申请换发新证。再次领取者需
要重新考试和申请。各省、区、市劳动保障厅(局)基金监督处每年 1月组织年
检，合格者加盖印章，不合格者收回证件，报劳动保障部基金监督司备案。
《检查证》统一编号确定为 8位代码，其中省级代码（附后）由劳动保障
部基金监督司确定，地级代码、县级代码及顺序号代码由省、区、市劳动保障
厅(局)基金监督处确定。
《检查证》由持证人员妥善保管，如有遗失，应及时向省、区、市劳动保
障厅(局)基金监督处报告并申请补发。持证人员调离社会保险基金监督机构检
查岗位和社会保险经办机构稽核岗位，或发生其他不适合继续担任监督和稽核
工作的情况，省、区、市劳动保障厅（局）基金监督处应立即收回证件并报劳
动保障部基金监督司备案。
各地要按照以上要求，认真组织申领人员考试，严格审核申领人员资格，
切实加强证件管理，确保《检查证》发放工作规范有序。
二○○二年五月二十三日
省级代码表
省、区、市 省级代码
北京市 112
天津市 123
河北省 134
山西省 145
内蒙古自治区 156
辽宁省 217
吉林省 228
黑龙江省 239
上海市 3110
江苏省 3211
浙江省 3312
安徽省 3413
福建省 3514
江西省 3615
山东省 3716
河南省 4117
湖北省 4218
湖南省 4319
广东省 4420
广西壮族自治区 4521
海南省 4622
重庆市 5123
四川省 5224
贵州省 5325
云南省 5426
西藏自治区 5527
陕西省 6128
甘肃省 6229
青海省 6330
宁夏回族自治区 6431
新疆维吾尔自治区 6532
新疆生产建设兵团 66
哈尔滨市居民居住环境保护办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第２０号）
现发布《哈尔滨市居民居住环境保护办法》，自一九九三年十二月一日起施行。
市 长 索长有
一九九三年十一月十日
哈尔滨市居民居住环境保护办法
第一条 为保护居民居住环境，防治环境污染，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规的规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市辖区内居民居住环境（以下简称居住环境）保护。
第三条 本办法所称居住环境保护，是指居住环境不受噪声、烟尘、废气、废水、废弃物等污染危害。
第四条 居住环境保护，应当坚持“谁主管，谁负责”和“谁污染，谁治理”的原则。
第五条 市环境保护部门（以下简称环保部门）是全市居住环境保护的主管部门，对本办法实施情况进行监督检查。
区环保、公安部门依据职责权限对本行政区域内的居住环境保护工作实施监督管理。建设委员会和规划土地、市政公用、工商等部门，应当密切配合。
第六条 设计和建设单位设计、建设有噪声、振动、烟尘等污染的经营性房屋时，应当同时设计、建设污染防治设施。没有污染防治设施的房屋，不准开设对居住环境有污染的营业项目。
第七条 在居民区内申请开办超过国家标准排放污染的商业、饮食、服务、文化娱乐等经营项目的单位或个人，应当采取防护措施，并向所在区环保部门申报登记，凭申报登记手续到工商部门办理注册登记；已经开办的，应当在本办法实施后三个月内到所在区环保部门办理污染防治手续。
第八条 在居民区内使用大功率的广播喇叭和广播宣传车进行宣传活动，应当经公安部门批准。
第九条 在居民区内从事产生社会生活噪声的商业、饮食、服务业、文化娱乐等经营活动的单位或个人，应当采取措施，不准超标准排放噪声。
第十条 居民在室内使用产生音响的家用电器、乐器、或开展娱乐活动时，应当控制噪声，不准干扰他人。
第十一条 新建居民住宅的锅炉房，不准建在住宅楼地下室内。
已经建设的地下室锅炉房噪声超过标准的，应当限期治理，所需费用，由产权单位和建设单位协商解决。
第十二条 在居民楼内不准开办汽车、摩托车修配厂或超标准排放噪声的工厂；已经开办的，应当限期搬迁。
第十三条 在居民区内不准设立营业性社会机动车辆停车场；已经设立的，应当限期搬迁。
第十四条 在居民区内二十一时至次日六时，除抢险、抢修作业外，不准从事产生超标准排放噪声的建筑施工作业。因生产、工艺或特殊需要必须连续作业的，应当经所在区环保部门批准。
第十五条 在居民区内不准建设排放有毒有害恶臭气体、粉尘等污染居住环境的项目，已经建设的，应当限期转产或搬迁。
第十六条 在居民区内存放煤矸石、煤渣、煤灰、石灰等，应当定期清理，并采取防燃、防尘措施，不准污染环境。
第十七条 在居民区内不准露天熬制沥青，焚烧垃圾、油毡、橡胶、塑料、皮革等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。特殊需要熬制和焚烧的，应当报所在区环境保护部门批准。
第十八条 在居民楼内不准从事喷漆、油刷等污染环境的生产经营活动。
第十九条 居民有权向环保、规划土地、市政公用、工商、公安等部门举报或控告污染居住环境的行为，有关部门应当在接到举报或控告之日起七日内予以答复或处理。
第二十条 各级环保、规划土地、市政公用、工商、公安等部门工作人员，应当认真履行职责，秉公执法，不准利用职权徇私舞弊。
第二十一条 对违反本办法情节轻微的，进行批评教育，限期改正；情节严重或经教育不改的，按下列规定处罚：
（一）违反本办法第七条规定的，由环保部门责令停止排放污染，补办手续，并处以五百元至一千元罚款。继续排放污染的，由工商部门责令停业整顿直至吊销营业执照。
（二）违反本办法第八条、第九条、第十条规定的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。
（三）违反本办法第十一条、第十二条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定的，由环保部门处以三百至三千元罚款。
（四）违反本办法第十三条规定的，由市政公用、公安部门按有关规定处罚。
（五）违反本办法第十八条规定的，由环保部门处以三百至一千元罚款。
（六）违反本办法第十九条规定的，按管理权限和审批程序予以行政处分。
第二十二条 对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定通知书之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行行政处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。
法律、法规另有规定的，按法律、法规的规定执行。
第二十三条 罚款使用的收据和对所罚款项的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的规定执行。
第二十四条 县（市）的居住环境保护，可参照本办法执行。
第二十五条 本办法执行中的具体问题，由市环保部门负责解释。
第二十六条 本办法自一九九三年十二月一日起施行。
