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江西省景德镇市人民政府


景德镇市人民政府
20040324

景德镇市单位职工住房公积金归集管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加孔》抗鸸榧芾恚ぷ》抗鹚姓叩暮戏ㄈㄒ妫荨蹲》抗鸸芾硖趵罚ü裨毫畹?50号）规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域住房公积金归集管理。
第三条 市住房公积金管理中心（以下简称管理中心）承办住房公积金归集业务。
第四条 管理中心委托商业银行（以下简称受委托银行）办理住房公积金归集金融业务。
第五条 单位和职工住房公积金缴存范围：
（一）国家机关、事业单位；
（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业；
（三）民办非企业单位、社会团体。
第二章 登记及帐户设立
第六条 新设立的单位从设立之日起30日内，持单位设立批准文件或营业执照到管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持管理中心的审核文件，到受委托银行设立单位职工住房公积金账户。
第七条 单位新录用或新调入的职工，从录用或调入之日起30日内到管理中心办理缴存登记或住房公积金个人账户转移手续。职工未设立住房公积金个人帐户，单位应自登记之日起20日内持管理中心的审核文件，到受委托银行设立职工住房公积金账户。
第八条 单位和职工住房公积金缴存名称、地址、职工姓名发生变更，单位应自发生变更之日起30日内，持相关证明文件到管理中心办理变更登记。
第九条 单位合并、分立、撤销、解散或破产，由原单位或清算组织在30日内到管理中心办理注销登记，并自注销登记办理完毕之日起20日内持管理中心的审核文件，到受委托银行办理住房公积金账户转移或封存手续。
第三章 缴 存
第十条 职工住房公积金缴存基数，以职工本人上年度月平均工资总额核定；新录用和新调入的职工住房公积金缴存基数，分别以职工录用后参加工作的第二个月的工资总额和调入单位发放
本人第一个月工资总额核定。在录用或调入年度内遇全市职工住房公积金缴存基数统一调整时,缴存基数为自录用或调入之月起至调整时的月平均工资总额。
第十一条 职工工资总额，按国家统计部门规定的口径执行。职工住房公积金月缴存额为缴存基数分别乘以职工本人与所在单位的住房公积金缴存比例之和。
第十二条 职工住房公积金最低缴存基数不得低于上年度劳动人事部门规定的职工月最低工资标准。领取基本生活费的职工，经本人申请，本单位职工代表大会或工会讨论通过，住房公积金缴存基数可以按基本生活费计算。
第十三条 单位和职工住房公积金缴存比例各不得低于5%，有条件的单位，可按规定申请适当提高住房公积金缴存比例。
第十四条 连续2年亏损，且职工月平均工资水平低于本市职工上年度月平均工资60%的单位，可按规定申请降低住房公积金缴存比例，降低住房公积金缴存比例的期限每次为1年。已发生欠缴住房公积金的单位，符合本条规定可申请降低欠缴年度的住房公积金缴存比例。
第十五条 连续2年亏损，且职工月平均工资水平低于本市职工上年度月平均工资50%的单位，可以申请调整缴存基数或缓缴住房公积金,缓缴住房公积金的期限每次不超过1年。
第十六条 单位提高或降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金，由单位职工代表大会或工会讨论通过，经管理中心审核，报市住房公积金管理委员会批准后执行。经批准降低缴存比例或缓缴住房公积金的单位，待经济效益好转后恢复原核定的缴存比例并补缴缓缴的住房公积金。
第十七条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位在每月发放职工工资后的5日内，将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金,汇缴到管理中心在受委托银行开立的住房公积金专户。新录用职工从参加工作第二个月起按规定缴存住房公积金；新调入的职工从调入单位发放工资之日起按规定缴存住房公积金。
第十八条 单位欠缴或少缴职工个人住房公积金应到管理中心办理补缴手续，并到受委托银行补缴住房公积金。单位应从发生欠缴或少缴职工个人住房公积金的首月起办理补缴。
第十九条 管理中心应当为缴存住房公积金的职工建立住房公积金明细账，并发放职工住房公积金缴存证、住房公积金查询卡。
第二十条 下列事项，由市住房公积金管理委员会适时进行调整并公布：
（一）职工住房公积金缴存比例；
（二）提高或降低住房公积金缴存比例；
（三）缓缴住房公积金的单位。
第二十一条 住房公积金的结算年度、缴存比例和缴存基数的调整年度为当年的7月1日至次年的6月30日。
第二十二条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按国家规定的利率计息。
第二十三条 撤销、破产或解散的单位，欠缴职工的住房公积金本息，单位比照所欠职工工资优先予以偿还。单位缓缴后未补缴部分视为单位欠缴。
第四章 转 移
第二十四条 有下列情形之一的，原单位或职工须办理个人住房公积金转移；
（一）职工工作在本市行政区域内调动；
（二）单位合并、分立；
（三）单位撤销、破产、解散，职工与新就业单位重新建立劳动关系；
（四）需转移进入集中封存户管理。
第二十五条 职工办理住房公积金转移，原单位自与职工解除劳动关系之日起30日内，到管理中心办理转移审核后，到受委托银行办理职工个人住房公积金转移手续。
第五章 封 存
第二十六条 对在离休、退休之前或与单位保留劳动关系的职工，单位应为其办理住房公积金内部封存手续。被纳入本市城镇居民最低生活保障范围的职工，经职工书面同意，单位可为其办理住房公积金内部封存手续。
第二十七条 职工在离休、退休之前，与单位终止劳动关系，且不符合住房公积金提取条件，职工在终止劳动关系后的30日内，到管理中心办理住房公积金封存手续。
第二十八条 集中封存户内的职工与新的就业单位建立劳动关系，应办理住房公积金转移手续。
第六章 附 则
第二十九条 本办法由管理中心负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。


山西省人民政府


山西省实施行政许可听证办法

山西省人民政府令第１８０号

　　《山西省实施行政许可听证办法》已经２００５年７月１４日省人民政府第53次常务会议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　代省长 于幼军
　　　　　　　　　　　２００５年７月１５日

　　第一条　为了规范行政许可听证，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》及其他有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本省行政区域内的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及受委托实施行政许可的行政机关（以下称行政许可实施机关）实施行政许可听证适用本办法。
　　第三条　行政许可涉及下列事项之一的，行政许可实施机关在作出行政许可决定前，应当组织听证：
　　（一）法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项；
　　（二）行政许可实施机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项；
　　（三）直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人提出听证申请的行政许可事项。
　　第四条　听证由拟作出行政许可决定的行政许可实施机关组织。
　　依法应当经两个或者两个以上行政许可实施机关共同作出行政许可决定的，由共同作出行政许可决定的行政许可实施机关组织听证。
　　依法应当经两级以上行政许可实施机关审查决定行政许可的，由最终作出行政许可决定的行政许可实施机关组织听证。
　　听证组织机关的法制机构为听证组织机构，负责听证的具体组织工作。
　　第五条　实施行政许可听证应当遵循公开、公平、公正、便民、高效和保障当事人合法权益的原则。
　　除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
　　第六条　听证实行告知、回避制度，依法保障申请人、利害关系人的陈述和申辩权。
　　第七条　县级以上人民政府应当加强对听证活动的监督和指导，及时纠正实施听证程序中的违法或者不当行为。具体工作由本级人民政府法制工作机构负责。
　　第八条　听证参加人包括听证主持人、记录人、行政许可审查人员、行政许可申请人及其代理人、利害关系人及其代理人。
　　第九条　听证主持人应当符合下列条件：
　　（一）是听证组织机构的工作人员；
　　（二）熟悉听证规定，具有一定组织能力，能够胜任听证主持人工作；
　　（三）具有高等院校法律专科以上学历并且从事行政许可审查工作一年以上或者从事行政许可审查工作三年以上；
　　（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
　　第十条　听证主持人依法行使下列职权：
　　（一）确定举行听证的时间、地点和方式；
　　（二）核实听证参加人身份及其委托代理人身份、权限；
　　（三）听取行政许可审查人员和行政许可申请人、利害关系人的陈述意见；
　　（四）对相关人员提供的意见及证据、理由进行询问；
　　（五）要求听证参加人提供或者补充证据；
　　（六）决定中止或者延期听证；
　　（七）维持听证秩序；
　　（八）应当由听证主持人行使的其他职权。
　　第十一条　听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避；行政许可申请人、利害关系人有权申请回避：
　　（一）与行政许可申请人、利害关系人或者其代理人是近亲属的；
　　（二）与本行政许可事项有直接利害关系的；
　　（三）与行政许可申请人、利害关系人有其他关系，可能影响公正主持听证的。
　　前款规定适用于记录人、鉴定人、勘验人、行政许可审查人以及其他听证工作人员。
　　听证主持人的回避由行政机关负责人决定。其他人员的回避由听证主持人决定。
　　第十二条　行政许可申请人、利害关系人享有下列权利：
　　（一）要求或者放弃听证；
　　（二）委托1至2名代理人参加听证；
　　（三）申请听证主持人、记录人、行政许可审查人员回避；
　　（四）查阅有关听证的卷宗，获得听证材料副本；
　　（五）陈述意见，提出证据和质证；
　　（六）经听证主持人允许，询问行政许可审查人员；
　　（七）法律、法规规定的其他权利。
　　第十三条　行政许可申请人、利害关系人委托其代理人参加听证的应当向组织听证的行政许可实施机关递交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
　　第十四条　行政许可实施机关在作出本办法第三条第（一）、（二）项所列行政许可决定之前，应当以公告的形式向社会告知听证的事项、时间、地点，公告期限不得少于十五日。
　　行政许可实施机关在作出本办法第三条第（三）项规定的行政许可决定前，应当在举行听证的七日前向申请人送达听证通知书，告知利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人应当在被告知听证权利之日起五日内向行政许可实施机关书面提出听证申请。行政许可实施机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内组织听证。
　　第十五条　听证通知书中应当载明下列事项：
　　（一）申请人或者利害关系人的姓名、名称；
　　（二）听证的时间和地点；
　　（三）听证主持人的姓名、单位和职务；
　　（四）拟作出行政许可决定的主要内容；
　　（五）其他应当记载的事项。
　　第十六条　行政许可申请人和利害关系人众多的，由利害关系人推举代表，代表难以推举产生的，行政许可实施机关可以按照抽签或者报名顺序等公平、公开的方式确定申请人、利害关系人的代表参加听证。行政机关应当将确定的代表名单向其他行政许可申请人、利害关系人公开。
　　第十七条　听证应当按照下列程序进行：
　　（一）听证主持人宣布听证事由和听证纪律；
　　（二）听证主持人核对听证参加人的身份；
　　（三）审查行政许可申请的工作人员陈述审查意见和相关的证据、理由以及适用听证程序的行政许可审查建议；
　　（四）申请人、利害关系人进行陈述、申辩和质证；
　　（五）听证主持人对相关人员提出的意见及证据、理由进行询问；（六）审查行政许可申请的工作人员、申请人、利害关系人最后陈述；
　　（七）听证主持人宣布听证结束。
　　第十八条　听证应当制作笔录，听证笔录应当全面、客观、真实地记录听证的全部活动。听证笔录应当载明下列内容；
　　（一）行政许可申请事项；
　　（二）听证主持人的姓名、职务；
　　（三）听证记录人的姓名、职务；
　　（四）听证参加人姓名或者名称、地址；
　　（五）听证会举行的时间、地点、方式；
　　（六）行政许可申请审查人员提出审查意见的证据、理由以及适用听证程序的行政许可审查建议；
　　（七）申请人、利害关系人的陈述、申辩内容；
　　（八）听证参加人进行质证的内容；
　　（九）听证参加人签名或者盖章。听证参加人拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在听证笔录上说明情况；
　　（十）听证主持人认为需要载明的其他事项。
　　第十九条　听证主持人应当审阅听证笔录，并根据听证笔录制作听证报告书。在听证结束后五日内，听证主持人应当将听证报告书，连同听证笔录一并报送行政许可实施机关负责人。
　　行政许可实施机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
　　第二十条　有下列情形之一的，可以中止听证：
　　（一）听证参加人因不可抗拒的原因，无法继续参加听证的；
　　（二）在听证过程中，需要对有关证据重新调查或者鉴定的；
　　（三）其他需要中止听证的情形。
　　第二十一条　有下列情形之一的，可以延期举行听证：
　　（一）申请人、利害关系人临时提出回避申请的；
　　（二）听证参加人因不可抗拒原因无法到场的；
　　（三）其他需要延期的情况。
　　第二十二条　有下列情形之一的，应当终止听证：
　　（一）申请人、利害关系人撤回听证申请的；
　　（二）听证通知书送达后，申请人、利害关系人无正当理由不参加听证的；
　　（三）其他需要终止听证的。
　　第二十三条　行政机关及其工作人员违反行政许可法和本办法的规定，未向申请人、利害关系人履行法定告知听证义务，或者依法应当举行听证而不举行听证的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第二十四条　组织听证的费用应当由行政机关承担，所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障。
　　第二十五条　本办法自２００５年９月１日起施行。