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广东省深圳市人大常委会


深圳市人民代表大会审查和批准国民经济和社会发展计划及预算规定


　　（1997年4月26日深圳市第二届人民代表大会第三次会议通过
　　根据2001年3月31日深圳市第三届人民代表大会第二次会议《关于修改〈深圳市人民代表大会审查和批准国民经济和社会发展计划及预算规定〉的决定》修正
　　2001年5月31日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）

第一章 总 则

　　第一条 为了保障深圳市人民代表大会及其常务委员会正确行使宪法和法律赋予的职权，规范深圳市国民经济和社会发展计划和预算以及它们执行情况的报告的审查和批准程序，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合深圳市的实际情况，制定本规定。
　　第二条 深圳市人民代表大会（以下简称市人民代表大会）审查和批准深圳市国民经济和社会发展长期规划、五年计划、年度计划、年度政府投资项目计划（以下统称计划）和预算以及它们执行情况的报告。
　　在市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）审查和批准年度计划、政府投资项目计划和本级预算在执行过程中所必须作的部分调整方案；审查和批准本级决算。
　　第三条 市人民代表大会及其常务委员会审查国民经济及社会发展计划、政府投资项目计划、预算应当坚持科学性、真实性、合法性、效益性、预测性和体现公共财政的原则。
　　第四条 市人民政府负责编制计划和预算草案。
　　计划和预算草案应当于财政年度开始前编制完毕。
　　第五条 计划、预算一经批准，即具有法律效力，非经法定程序，不得改变。

第二章 计划和预算的初步审查

　　第六条 市人民代表大会会议举行前，人民代表大会计划预算委员会（以下简称计划预算委员会）应当对计划、预算进行初步审查。
　　第七条 市人民政府计划、财政部门应当及时向计划预算委员会通报计划预算编制的情况，并于市人民代表大会会议举行前一个半月，向计划预算委员会提交下列审查材料。
　　（一）年度计划草案或者草案初步方案，其中包括预期目标和重要指标、主要政策措施以及重点建设项目投资计划；
　　（二）年度政府投资项目计划草案或者草案初步方案，其中包括按行业划分的政府投资项目计划表以及政府投资项目分项计划表；
　　（三）预算草案或者草案初步方案，包括科目列到款、重要的列到项的收支总表、本级政府性基金预算表、各部门收支预算、按类别划分的上级财政返还和对下级财政补助支出表；
　　（四）五年计划和长期规划草案或者草案初步方案，其中包括预期目标、重要指标和主要政策措施以及重要行业发展规划、重点区域经济发展规划、重大建设项目投资计划；
　　（五）初步审查所必需的其他材料。
　　第八条 计划预算委员会应当及时了解计划、预算编制情况，调查了解有关部门和单位关于计划、预算安排的意见，对计划、预算中涉及的专业性问题可以组织专题论证或者委托专门机构进行论证，必要时可以组织听证。
　　第九条 计划预算委员会进行初步审查时，应当举行全体会议，市人民政府计划、财政部门的主要负责人应当列席会议，说明计划草案、预算草案的主要内容，并回答计划预算委员会委员的询问。
　　第十条 初步审查结束后，计划预算委员会应当向计划、财政部门通报审查意见，并向常务委员会或者常务委员会主任会议（以下简称主任会议）报告审查情况。

第三章 计划和预算的审查和批准

　　第十一条 市人民政府应当在市人民代表大会会议举行的二十日前，向常务委员会提交下列材料：
　　（一）上一期计划执行情况和本期计划草案的报告；
　　（二）计划草案；
　　（三）上年度政府投资项目计划执行情况和本年度政府投资项目计划草案的报告；
　　（四）政府投资项目计划草案；
　　（五）上年度预算执行情况和本年度预算草案的报崐告；
　　（六）预算草案。
　　常务委员会应当在市人民代表大会会议举行的十日前，将前款所列材料发给市人民代表大会全体代表；中长期计划草案及其报告，应当在市人民代表大会会议举行的十五日前发给市人民代表大会全体代表。
　　第十二条 市人民代表大会全体会议应当听取市人民崐政府关于计划草案、预算草案的报告，并进行审议。
　　审议可以采用分组审议、专题审议、代表团审议和大会审议等方式进行。
　　第十三条 对计划草案应当重点审查以下内容：
　　（一）计划编制的指导思想是否符合党和国家的路线、方针和政策，是否反映了本市经济生活和社会发展的实际要求；
　　（二）计划安排的主要目标和指标是否符合已经确定的指导思想；
　　（三）计划安排的措施是否与确定的目标和指标相衔接，是否符合国家法律、政策的规定，是否切实可行；
　　（四）对人民群众普遍关心的热点问题的解决措施；
　　（五）对本地区经济社会发展、环境生态有重大影响，或者投资额较大的固定资产投资项目。
　　第十四条 对政府投资项目计划应当重点审查以下内容：
　　（一）政府投资项目计划编制的指导思想是否符合党和国家的路线、方针和政策，是否反映了本市经济生活和社会发展的实际要求；
　　（二）政府投资项目计划编制是否符合《深圳市政府投资项目管理条例》和有关法律法规的规定；
　　（三）投资结构是否合理，是否重点投向基础性和公益性项目；
　　（四）资金安排是否恰当。
　　第十五条 对预算草案应当重点审查以下内容：
　　（一）预算编制的指导思想是否符合党和国家的路崐线、方针和政策，是否反映了本市经济生活和社会发展的实际要求；
　　（二）预算编制是否符合预算法和有关法律、法规的要求，预算结构是否合理。
　　（三）预算编制是否体现了量入为出，收支平衡的原则；
　　（四）预算收入的编制是否有隐瞒、少列或者虚列的情况；
　　（五）预算支出的编制是否合理，是否贯彻了厉行节约、勤俭建国的方针和统筹兼顾、先急后缓、确保重点的原则，对人民群众关心的热点问题的资金安排是否恰当。
　　第十六条 市人民代表大会会议审议计划草案、预算草案时，市人民代表大会代表可以就有关问题提出询问，市人民政府领导人及其有关部门负责人或者工作人员应当到代表中听取意见，回答询问。
　　市人民代表大会代表十人以上联名可以就与计划、预算有关的问题书面提出对市人民政府及其所属工作部门的质询案。
　　第十七条 市人民代表大会会议期间，计划预算委员会应当举行全体会议，并根据市人民代表大会的审议意见向主席团提出计划草案、预算草案审查结果的报告。
　　审查结果的报告应当包括以下内容：
　　（一）对上一期的计划、预算执行情况的评价；
　　（二）本期计划、预算安排是否合法、恰当；
　　（三）市人民政府关于保证计划、预算实现的措施是否可行；
　　（四）关于计划草案、预算草案的修改意见和实现计划、预算的建议；
　　（五）其他应当报告的内容。
　　审查结果的报告经主席团审议通过后印发会议，并由主席团将计划、预算的决议草案提请大会表决。
　　第十八条 市人民代表大会举行会议时，主席团、常务委员会、有关专门委员会、市人民政府，可以向市人民代表大会就计划草案、预算草案提出修正案，由主席团决定提交大会审议，或者并交计划预算委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。
　　市人民代表大会代表十人以上联名，可以向市人民代表大会就计划草案、预算草案提出修正案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交计划预算委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。
　　修正案应当对所提议的事项、理由作出详细说明；提出增加支出的修正案，必须相应提出增加收入或者减少其他支出的具体方案。
　　第十九条 主席团决定将修改计划草案、预算草案的议案提交大会表决的，应当先表决修改计划草案、预算草案的议案，再就关于计划、预算的决议草案进行表决。
　　修正案通过后，市人民政府应当按照决议修改计划、预算。
　　第二十条 市人民代表大会批准的计划、预算的决议和决议中同意的计划预算委员会的审查结果的报告应一并向社会公布。
　　第二十一条 政府投资项目计划和预算批准后，市人民政府计划、财政部门应当于下达计划和批复预算后的一个月内将下达的计划和批复的预算报计划预算委员会备案。
　　第二十二条 计划草案和预算草案批准以前，市人民政府根据需要，可以于每年一月十五日前，向常务委员会提出政府投资项目的预安排方案。预安排的项目，原则上为续建项目。
　　预安排方案经常务委员会审查同意后，由市人民政府组织实施。
　　预安排方案在该年度计划、预算被批准后失效，政府投资项目的资金安排以经市人民代表大会批准的计划、预算为准。

第四章 计划和预算部分调整的审查和批准

　　第二十三条 计划、预算在执行过程中需要对下列项目进行调整的，市人民政府应当编制调整方案，报常务委员会审查批准：
　　（一）长期规划、五年计划和年度计划所必须作的部分调整；
　　（二）《深圳市政府投资项目管理条例》规定的应当报常务委员会审查批准的事项；
　　（三）需要动用超收收入追加支出和对预算进行的其他调整；
　　（四）农业、教育、科技、环境保护等重点支出的调减。
　　第二十四条 市人民政府计划、财政部门在编制调整方案时，应当征求常务委员会的意见，并于常务委员会举行会议的二十日前，将计划、预算调整方案的主要内容送计划预算委员会进行初步审查。
　　计划预算委员会进行初步审查后，应当向常务委员会提出初审报告。
　　第二十五条 市人民政府应当在常务委员会举行会议的十日前，将计划调整方案或者预算调整方案报送常务委员会。常务委员会应于举行会议的七日前，将上述方案发给常务委员会组成人员。
　　第二十六条 常务委员会举行会议时，应当听取市人民政府关于计划调整方案或者预算调整方案的报告和计划预算委员会的初审报告，并进行审议。
　　第二十七条 主任会议可以就调整方案向常务委员会提出修正案，由常务委员会会议审议；市人民代表大会的有关专门委员会或者市人民政府可以向常务委员会提出修正案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议；常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出修正案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
　　主任会议决定将修正案提交常务委员会全体会议表决的，应当先表决修正案，再就关于调整方案的决议草案进行表决。
　　第二十八条 在预算执行中，因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化，不属于预算调整。市人民政府接受返还或者补助款项后，应当向常务委员会报告有关情况。

第五章 决算的审查和批准

　　第二十九条 预算年度终结后，市人民政府财政部门应当及时编制本级决算草案，报市人民政府审定后，由市人民政府提请常务委员会审查批准。
　　本级决算草案应当列至项级决算科目。
　　第三十条 市人民政府审计部门应当在常务委员会会议举行前三十日向计划预算委员会汇报对本级预算执行和其他财政收支的审计结果，并提交有关材料。
　　市人民政府财政部门应当在常务委员会会议举行前三十日向计划预算委员会汇报本级决算草案编制情况，并同时提交本级决算草案及审查所必需的决算材料。
　　第三十一条 计划预算委员会应当对决算草案进行初步审查，主要审查以下内容：
　　（一）决算草案编制是否符合法律、法规的规定；
　　（二）预算收支完成情况；
　　（三）预算执行是否出现赤字；
　　（四）重点支出是否得到保证；
　　（五）预算结余结转情况。
　　初步审查结束后，计划预算委员会应当向常务委员会提出关于决算草案的初审报告。
　　第三十二条 市人民政府应当在常务委员会举行会议前十日，向常务委员会提交下列材料：
　　（一）决算草案；
　　（二）关于决算草案的报告；
　　（三）市审计机关对市本级预算执行和其他财政收支进行审计的审计工作报告。
　　第三十三条 常务委员会举行会议时，应当听取市人民政府关于决算草案的报告、审计工作报告和计划预算委员会关于决算草案的初审报告，并进行审议。
　　常务委员会组成人员可以依照法定程序就决算中的有关问题提出询问或者质询。市人民政府或者市人民政府财政部门必须及时给予答复。
　　常务委员会可以就决算中的重大事项组织听证或者依法进行特定问题调查，并根据调查结果作出相应的决议。
　　第三十四条 决算经审查批准后，市人民政府财政部门应当自批准之日起二十日内向本级各部门批复决算，并将批复的部门决算抄报计划预算委员会。

第六章 附 则

　　第三十五条 本规定自2001年10月1日起施行。《深圳市人民代表大会审查和批准国民经济和社会发展计划及财政预算暂行规定》同时废止。
　　第三十六条 除特别指明外，本规定所称的计划是指国民经济和社会发展长期规划、五年计划、年度计划和政府投资项目计划。
　　第三十七条 市人民代表大会或者常务委员会审查和批准市国有资产收益的预算和决算参照本规定执行。
　　第三十八条 本规定在市人民代表大会会议期间由大会主席团负责解释；在市人民代表大会闭会期间由常务委员会负责解释。

河南省安阳市人民政府办公室


安阳市人民政府办公室关于印发安阳市市区解决城市低收入家庭住房困难发展规划（2008—2012年）的通知

安政办〔2008〕157号


各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
　　《安阳市市区解决城市低收入家庭住房困难发展规划（2008—2012年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年十一月七日
安阳市市区解决城市低收入家庭
住房困难发展规划
（2008—2012年）

第一章总则3
第二章指导思想、总体目标和基本原则5
第三章总规划及分年度计划7
第四章土地供应情况10
第五章资金安排情况11
第六章规划实施的保障措施11
第七章附则13
第一章总则

第一条规划背景
国家、省、市高度重视低收入家庭住房问题。十七大报告提出，要努力使全体人民住有所居，特别是要健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。2008年国务院政府工作报告中强调，要抓紧建立住房保障体系，“健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给”。我市市委、市政府把加强住房保障工作、改善群众居住条件摆上重要位置，当成大事来抓，出台了《安阳市人民政府关于进一步加强住房保障工作切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（安政〔2008〕2号）、《安阳市人民政府关于调整2008年度市区廉租住房申请和租赁住房补贴标准的通知》（安政文〔2008〕63号）、《安阳市市区廉租住房保障申请核准及退出管理办法》（安政办〔2008〕57号）、《安阳市经济适用住房管理办法》（安政〔2008〕47号）和《安阳市市区城市低收入家庭申购经济适用住房程序规定》（安政〔2008〕25号）等文件。
第二条规划目的
为贯彻党的十七大精神，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展，加强对今后几年城市廉租住房建设的指导和统筹，建立和完善住房保障体系，解决我市城市低收入家庭住房困难问题，改善城市低收入家庭居住条件，明确保障性住房开发建设量、建设标准，发挥规划的权威性、约束性和调控性，结合我市实际，编制本规划。
第三条规划依据
（一）《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）
（二）《廉租住房保障办法》（建设部第162号令）
（三）《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）
（四）《建设部关于印发解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知》（建住房〔2007〕218号）
（五）《河南省人民政府关于贯彻国发〔2007〕24号文件切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（豫政〔2007〕72号）
（六）《安阳市人民政府关于进一步加强住房保障工作切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（安政〔2008〕2号）
（七）《安阳市市区廉租住房保障申请核准及退出管理办法》（安政办〔2008〕57号）
（八）《安阳市经济适用住房管理办法》（安政〔2008〕47号）
（九）《安阳市市区城市低收入家庭申购经济适用住房程序规定》（安政〔2008〕25号）
（十）《安阳市住房建设规划（2008—2012年）》
（十一）《安阳市低收入家庭住房状况调查分析报告》
第四条规划范围
本次规划范围为安阳市市区，包括文峰区、北关区、殷都区、龙安区和开发区。
第五条规划期限
本次规划期限为2008年至2012年。

第二章指导思想、总体目标和基本原则

第六条指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。
第七条总体目标
以城市低收入家庭为对象，进一步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大旧住宅区、城中村和棚户区（危陋住宅区）改造工作力度，力争在本规划期内，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。
廉租住房总体目标：逐步扩大廉租住房制度的保障范围，2008年底前，各县（市）要对符合住房保障条件的低保家庭做到应保尽保。“十一五”期末，全市廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。2008年底前，有条件的县（市、区）要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。
经济适用住房总体目标：根据经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，结合市、县（市）“十一五”住宅建设发展规划的要求，每年经济适用住房竣工面积不低于商品住房竣工面积的20%左右，确保足量的经济适用住房适时投放市场。
第八条基本原则
住房保障工作是一项政策性和社会性强、涉及面广的系统工程，在具体实施过程中，应遵循“全面覆盖，应保尽保；统筹规划，分步实施；适时调整，动态管理；统一领导，政府主导”的原则。坚持区分缓急、分层次梯度保障；坚持货币补贴与实物保障相结合，逐步解决我市城市低收入家庭住房困难问题。
（一）全面覆盖，应保尽保的原则。住房保障是社会保障的重要内容，是建设和谐社会的重要措施。根据全面实现小康社会的目标要求，结合我市社会经济的发展，把低收入住房困难家庭全部纳入保障范围，实现人人有房住的目标，不断改善人居环境。
　　（二）统筹规划，分步实施的原则。住房保障工作是一项长期而艰巨的任务，必须按照科学、可持续发展的要求，结合我市实际，在制定统一的保障规划基础上，统筹安排、分步实施，真正做到人民满意。
　　（三）适时调整，动态管理的原则。住房保障是政府通过住房政策来满足保障对象的基本居住需求，保障范围、保障标准等政策的确定必须与一定时期社会经济发展的水平相适应，做到适时调整、动态管理才能提高政府公共资源配置的使用效率。
（四）统一领导，政府主导的原则。坚持统一领导、统筹安排、因地制宜、有序推进的原则；坚持政府主导、市场化运作相结合的原则；坚持科学规划、配套建设的原则；坚持依法运作、维护社会稳定的原则；坚持公开、公平、公正和阳光操作的原则；坚持改造整治与加强后续管理并重的原则。

第三章总规划及分年度计划

第九条解决城市低收入家庭住房困难发展规划的保障方式
我市解决城市低收入家庭住房困难发展规划的保障方式有三种：一是申请廉租住房保障发放租赁住房补贴保障方式；二是申请廉租住房保障实物配租保障方式；三是申购经济适用住房保障方式。
第十条廉租住房、经济适用住房建设供应
（一）廉租住房、经济适用住房建设总量。
根据《安阳市住房建设规划（2008—2012年）》要求，规划期内廉租住房和经济适用住房建设总量为360万平方米，其中：城中村、旧城区、棚户区改造和解决困难企业职工住房的建设总量共计1727万平方米；用于住房保障的廉租住房和经济适用住房建设总量共计1873万平方米（廉租住房建设总量6万平方米；经济适用住房建设总量1813万平方米）。
（二）廉租住房、经济适用住房建设年度指引。
2008年，廉租住房和经济适用住房建设总量为213万平方米，其中：廉租住房05万平方米；经济适用住房208万平方米。
2009年，廉租住房和经济适用住房建设总量为23万平方米，其中：廉租住房115万平方米；经济适用住房2185万平方米。
2010—2012年，廉租住房和经济适用住房建设总量为143万平方米，其中：廉租住房435万平方米；经济适用住房13865万平方米。
（三）廉租住房、经济适用住房建设区域分布。
2008—2012年廉租住房和经济适用住房建设主要分布于文峰区、北关区、殷都区、龙安区和开发区。
（四）建设标准。
新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内；经济适用住房单套建筑面积原则上控制在60平方米左右，对于家庭人口较多及高层住宅等可适当放宽。
第十一条廉租住房租赁补贴发放
（一）2006、2007年我市廉租住房保障标准为：
1家庭月收入符合本市民政部门规定的城镇居民最低生活保障的标准（由民政部门每年进行核定），且已接受民政部门连续救助6个月以上；
2家庭成员具有本市非农业常住户口且实际居住，并至少有一人取得本市非农业常住户口5年以上；
3家庭人均建筑面积低于10平方米（含10平方米）。
（二）2006年市区符合廉租住房保障条件的家庭有611户，1464人；落实廉租住房保障资金702万元。2007年全市符合廉租住房保障条件的家庭有1321户，3461人，其中：市区771户，1901人， 5县（市）550户，1560人；落实廉租住房资金80299万元。
按照人均年收入3600元以下、人均住房面积12平方米以下的标准测算，2008—2012年市区廉租住房应保障家庭14680个，发放租赁住房补贴的家庭有13770个、保障对象41310人。租赁住房补贴按60元/人·月的标准进行发放，规划期内共需租赁住房补贴保障资金297432万元。
2008年保障家庭2536户，保障资金54778万元。
2009年保障家庭2636户，保障资金56938万元。
2010—2012年保障家庭8598户，保障资金185716万元。

第四章土地供应情况

第十二条廉租住房、经济适用住房年度土地供应
规划期内，在强调土地资源节约、集约、高效利用的前提下，重点保证廉租住房和经济适用住房的用地供应；坚持廉租住房和经济适用住房建设合理布局，按照城市总体规划和土地利用总体规划的方向发展。住房用地布局着重于城市交通及生活便利地区，城市建设优先完善居住配套设施，改善居住环境。
（一）廉租住房、经济适用住房用地供应总量。
规划期内廉租住房和经济适用住房用地供应总量为1249公顷，其中：廉租住房用地供应量4公顷，经济适用住房用地供应量1209公顷。
（二）廉租住房、经济适用住房用地供应年度指引。
1 2008年，廉租住房和经济适用住房用地供应总量为1136公顷，其中：廉租住房用地03公顷；经济适用住房用地1106公顷。
2 2009年，廉租住房和经济适用住房用地供应总量为154公顷，其中：廉租住房用地08公顷，经济适用住房用地146公顷。
3 2010—2012年，廉租住房和经济适用住房用地供应总量为9814公顷，其中：廉租住房用地2.9公顷，经济适用住房用地95.24公顷。

第五章资金安排情况

第十三条廉租住房资金来源渠道
规划期内用于廉租住房保障资金共1083432万元，其中：廉租住房建设资金7860万元；廉租住房租赁住房补贴资金297432万元。
2008年安排廉租住房保障资金136778万元，其中：廉租住房建设资金820万元；廉租住房租赁住房补贴资金54778万元。
2009年安排廉租住房保障资金204138万元，其中：廉租住房建设资金1472万元；廉租住房租赁住房补贴资金56938万元。
2010—2012年安排廉租住房保障资金742516万元，其中：廉租住房建设资金5568万元；廉租住房租赁住房补贴资金185716万元。

第六章规划实施的保障措施

第十四条认真执行住房保障规划
深入贯彻落实我市解决城市低收入家庭住房困难发展规划，逐步调整廉租住房保障的申请标准，扩大住房保障的覆盖范围；逐步提高廉租住房保障的面积标准和补贴标准，增强低收入家庭在市场上承租住房的能力；加大廉租住房建设力度，实行实物配租和租赁补贴相结合的保障方式；制定经济适用住房建设规划，衔接好已开工建设经济适用住房项目管理和储备项目前期准备工作，形成“整体规划、布局合理、分期实施、协调发展”的发展格局。
第十五条落实工作责任
各区政府要把解决城市低收入家庭住房困难摆上重要议事日程，加强领导，落实相应的管理工作机构和具体实施机构，各部门要互相配合，通力协作，按各自职能、各司其职，切实抓好各项工作落实。
第十六条落实解决低收入家庭住房困难建房用地
廉租住房和经济适用住房建设用地采用行政划拨方式供应。要根据住房建设和保障规划，在土地供应计划中予以优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，切实保证供应。要确保廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房的建设用地供应量，不低于年度住宅用地供应总量的70%，并落实到具体地块。
第十七条强化住房保障工作督导检查
住房保障工作实行目标责任制管理，对各区住房保障工作实施情况进行考核。加强住房保障工作的指导，促进住房保障工作的有序推进。房管、监察等有关部门对住房保障工作的落实情况进行专项督查，并及时通报。
第十八条巩固创新住房保障工作方法
充分发挥廉租住房“四级工作网络”作用，层层落实工作目标；推行“三级审核、两级公示”制度，营造公开、公正、公平的政策环境；在受理住房保障申请的每个程序和环节上，严格做好申请人家庭收入、住房状况的调查审核；强化廉租住房制度的年度复核，健全退出机制。
第十九条广泛宣传营造良好工作氛围
采取多种形式，广泛宣传解决低收入家庭住房困难的目标任务和政策措施，让社会各界及时了解住房保障工作的各项制度、政策；通过广播、电视、报纸等媒体及时报道我市住房保障工作方面的进展情况；组织编印发放宣传资料，直接向群众宣讲住房保障工作的有关惠民政策；充分发挥“安阳市住房保障工作动态信息”的作用，加强舆论正面引导，合力营造良好的工作环境和社会环境，形成良好的舆论氛围。

第七章附则

第二十条本规划自发布之日起生效。