安徽省烟花爆竹安全管理暂行规定
安徽省人民政府 省劳动局 等
安徽省烟花爆竹安全管理暂行规定
省人民政府 省劳动局 省乡镇企业局 省公安厅
第一章 总 则
第一条 为加强烟花爆竹管理，保障人民生命和财产安全，根据国务院颁发的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和国家关于烟花爆竹安全生产管理的有关规定，结合我省实际情况。特制定本暂行规定。
第二条 烟花爆竹的生产、贮存、运输、销售中燃放，均应遵守本暂行规定。
第三条 各级人民政府要加强对烟花爆竹安全工作的领导。企业主管部门和劳动、公安、工商部门要按照各自的职责范围，加强对烟花爆竹工作的管理、监督与监察。
第二章 烟花爆竹的生产
第四条 生产烟花爆竹的企业，必须按照隶属关系报经省级主管部门批准；季节性生产作坊，必须经所在地县、市主管部门批准，凭批准文件，向所在地县、市公安局申请许可。经审查，符合国家有关安全规定的，发给《爆炸物品安全生产许可证》，然后向所在地县、市工商行政管理
局申请办理登记手续，领取营业执照，方准生产。
生产烟花爆竹企业进行改建、扩建，必须经县、市企业主管部门和公安机关审查同意后报省级企业主管部门批准。未经审查批准，不准建设；无证生产的，应予取缔。
第五条 烟花爆竹生产企业，必须配备合格的管理人员和专业技术人员。厂长要经省级企业主管部门组织培训，省劳动部门考核、发证。副厂长、技术员、专职安全员要经县或县以上乡镇企业主管部门和劳动部门培训考核，对生产工人必须进行安全教育，有药工序的操作工人须经安全
技术培训，取得操作合格证后才能上岗。
外聘技术人员，应聘人应有常住地县或县以上劳动部门的考核证明。未经考核的，不能受聘。
第六条 童工以及盲、聋、哑等残疾人员不得从事烟花爆竹生产。
第七条 烟花爆竹生产企业的厂房、库房建设应符合国家规定要求。厂区周围应设围墙或围河，工厂生活区和危险区要分开，生产区内有火源工序和无火源工序分开，危险工房和非危险工房分开，生产车间与药物产品库分开，药物粉碎配制工序与其它工序分开。分开距离应符合有关规
定。
第八条 制药设备应专机专用，并有防静电措施。有药工序不得使用易产生火花和易产生静电的材料作工器具，工人上班时不得穿戴化纤织物制品。电气设备的安装、使用要符合危险场所电力装置设计规范和有关安全规定。
第九条 生产工艺流程中的各个有药工序，均要贯彻少量、多次、勤运的原则。实行限量领料、存料。配药、拌药、装药必须单人隔离进行。工作现场应及时清除药尘和余药。焚毁余药、废药、药尘和生产垃圾，应在专门划定的场地进行。
第十条 生产烟花爆竹的药物和配伍必须遵守下列规定：
（一）烟火剂中不得使用氯酸钾作氧化剂。单发装药量大于零点零五克的爆竹，不得使用氯酸钾作爆响药剂；单发装药量小于零点零五克的爆竹，使用氯酸钾作爆响药剂的，其配方比例最高不得超过百分之二十八点六。
（二）爆竹药中禁止使用雄黄与氯化钾，也不得使用赤磷硫化锑与氯酸钾的配伍。
（三）严禁使用受热五秒钟内低于200℃即可爆燃的任何配方。
（四）严禁使用冲击感度为四十厘米／五公斤，爆炸率大于百分之六十的配方和摩擦感度压力为二公斤／平方厘米，摆角80°、爆炸率大于百分之六十的配方。
（五）禁止使用毒性大的原料或燃烧后产生有毒气体的原料。
第十一条 严禁企业将制药、配药、上药、搓引、切引等危险工序扩散到厂外点或户加工。个体、联户只准从事卷纸筒等无药工序的生产。
第十二条 严禁生产拉炮、摔炮、发令纸（打火纸）等经撞击、挤压、摩擦即可自燃、自爆的产品以及飞行轨迹无规则的危险产品。
外贸出口产品和特需产品，需经省级企业主管部门和公安部门批准后，按规定组织定点生产。
第十三条 生产烟花爆竹所需的原料，属于化学危险品的，按《化学危险物品安全管理条例》的有关规定办理。对需要氯酸钾的花炮生产企业由县、市企业主管部门、公安部门审查同意，报地、市公安部门批准，发给《危险品购买证》。物资部门凭“购买证”销售。
第三章 烟花爆竹的贮存运输销售和燃放
第十四条 烟花爆竹应分类专库贮存、专人看管、严禁火种，库室内应保持规定的贮存温度和湿度。
第十五条 运输烟花爆竹，必须持有收货单位所在地县（市）公安部门签发的《爆炸物品运输许可征》，并有专人押运。严禁烟火剂、黑火药和其它易燃药物原料混运。
第十六条 烟花爆竹销售单位须有县（市）公安局发给的《爆炸物品销售许可证》。销售点须有专人管理，专库存放，专柜出售，并有必要的消防安全设施。销售的产品必须是合法的企业生产的产品，小包装上必须注明生产厂名、厂址、出厂日期和注册商标，并在包装内附上《产品检
验合格证》和必要的使用说明。
第十七条 燃放烟花爆竹必须注意安全，下列地区和场所严禁燃放：
（一）商店、影剧院、比赛进行中的体育场、商业繁华区、人员密集的车站、码头、机场、医院等公共场所；
（二）仓库、液化石油气站、加油站、木材堆、柴草垛和生产、贮存易燃易爆危险品的工厂、库房外围二百米以内的地区；
（三）名胜古迹保护区；
（四）当地人民政府确定不得燃放的地点和场所。
第四章 罚 则
第十八条 违反本暂行规定、有下列情形之一的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《安徽省乡镇企业劳动保护管理暂行办法》给予处罚。情节恶劣，后果严重的，依法追究刑事责任。
（一）未经有关部门批准，擅自建立烟花爆竹生产企业或擅自恢复已关闭的烟花爆竹企业生产的；
（二）在生产、贮存、运输和销售烟花爆竹中存在不安全隐患，经指出后仍不改进的；
（三）非法生产、销售、运输烟花爆竹的；
（四）利用烟花爆竹扰乱公共秩序、危害公共安全的。
第十九条 因产品的质量不合格造成爆炸、人身伤亡事故的，应追究生产企业的法律责任，并赔偿损失。
第五章 附 则
第二十条 本暂行规定自发布之日起施行。
1988年12月20日
锅炉压力容器使用登记管理办法
国家质量监督检验检疫总局
锅炉压力容器使用登记管理办法
国家质量监督检验检疫总局
2003/09/01
国质检锅(2003)207号
第一章 总则
第一条 为了加强锅炉压力容器使用登记管理，规范使用登记行为，根据《特种设备安全监察条例》的规定，制定本办法。
第二条 使用下列锅炉压力容器应当办理使用登记：
（一）《蒸汽锅炉安全技术监察规程》、《热水锅炉安全技术监察规程》和《有机热载体炉安全技术监察规程》适用范围内的锅炉。
（二）《压力容器安全技术监察规程》、《超高压容器安全技术监察规程》、《医用氧舱安全管理规定》适用范围内的固定式压力容器、移动式压力容器（铁路罐车、汽车罐车、罐式集装箱）和氧舱。
第三条 使用锅炉压力容器的单位和个人（以下统称使用单位）应当按照本办法的规定办理锅炉压力容器使用登记，领取《特种设备使用登记证》（以下简称使用登记证，见附１）。未办理使用登记并领取使用登记证的锅炉压力容器不得擅自使用。
军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶使用的锅炉压力容器不适用本办法。
第四条 锅炉压力容器使用登记证在锅炉压力容器定期检验合格期间内有效。
第五条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国锅炉压力容器使用登记的监督管理工作，县以上地方质量技术监督部门（以下简称质监部门）负责本行政区域内锅炉压力容器使用登记的监督管理工作。
省级质监部门和设区的市的质监部门是锅炉压力容器使用登记机关。移动式压力容器、国家大型发电公司所属电站锅炉的使用登记由省级质监部门办理，其他锅炉压力容器的使用登记由设区的市的质监部门负责办理。
地级州、盟以及未设区的地级市等同于设区的市，负责办理本行政区域内锅炉压力容器的使用登记工作。
直辖市质监部门可以委托下一级质监部门，以直辖市质监部门的名义办理锅炉压力容器的使用登记工作。
第二章 使用登记
第六条 每台锅炉压力容器在投入使用前或者投入使用后３０日内，使用单位应当向所在地的登记机关申请办理使用登记，领取使用登记证。
使用单位使用租赁的锅炉压力容器，除移动式压力容器外，均由产权单位向使用地登记机关办理使用登记证，交使用单位随设备使用。
第七条 使用单位申请办理使用登记应当按照下列规定，逐台向登记机关提交锅炉压力容器及其安全阀、爆破片和紧急切断阀等安全附件的有关文件：
（一）安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、制造、安装过程监督检验证明；
（二）进口锅炉压力容器安全性能监督检验报告；
（三）锅炉压力容器安装质量证明书（附４）；
（四）锅炉水处理方法及水质指标；
（五）移动式压力容器车辆走行部分和承压附件的质量证明书或者产品质量合格证以及强制性产品认证证书；
（六）锅炉压力容器使用安全管理的有关规章制度。
第八条 办理下列锅炉压力容器使用登记只需提交前条第（一）、（二）项文件：
（一）水容量小于５０Ｌ的蒸汽锅炉；
（二）额定蒸汽压力不大于０．１ＭＰａ的蒸汽锅炉；
（三）额定出水温度小于１２０℃且额定热功率不大于２．８ＭＷ的热水锅炉；
（四）机器设备附属的且与机器设备为一体的压力容器。
锅炉房内的分汽（水）缸随锅炉一同办理使用登记，不单独领取使用登记证。
第九条 使用单位申请办理使用登记，应当逐台填写《锅炉登记卡》或者《压力容器登记卡》（以下简称登记卡，见附２、附３）一式两份，交予登记机关。
第十条 登记机关接到使用单位提交的文件和填写的登记卡（以下统称登记文件），应当按照下列规定及时审核、办理使用登记：
（一）能够当场审核的，应当当场审核。登记文件符合本办法规定的，当场办理使用登记证；不符合规定的，应当出具不予受理通知书，书面说明理由。
（二）当场不能审核的，登记机关应当向使用单位出具登记文件受理凭证。使用单位按照通知时间凭登记文件受理凭证领取使用登记证或者不予受理通知书。
（三）对于１次申请登记数量在１０台以下的，应当自受理文件之日起５个工作日内完成审核发证工作，或者书面说明不予登记理由；对于１次申请登记数量在１０台以上５０台以下的，应当自受理文件之日起１５个工作日内完成审核发证工作，或者书面说明不予登记理由；１次申请登记数量超过５０台的，应当自受理文件之日起３０个工作日内完成审核发证工作，或者书面说明不予登记理由。
第十一条 登记机关办理使用登记证，应当按照《锅炉压力容器注册代码和使用登记证号码编制规定》（见附５），编写注册代码和使用登记证号码。
办理移动式压力容器使用登记证，同时核发记录出厂信息和使用登记信息的“移动式压力容器ＩＣ卡”。
第十二条 登记机关向使用单位发证时应当退还提交的文件和一份填写的登记卡。
使用单位应当建立安全技术档案，将使用登记证、登记文件妥善保存。
第十三条 使用单位应当将使用登记证悬挂在锅炉房内或者固定在压力容器本体上（无法悬挂或者固定的除外），并在锅炉压力容器的明显部位喷涂使用登记证号码。
第十四条 使用单位使用无制造许可证单位制造的锅炉压力容器的，登记机关不得给予登记。
第三章 变更登记
第十五条 锅炉压力容器安全状况发生变化、长期停用、移装或者过户的，使用单位应当向登记机关申请变更登记。
第十六条 锅炉压力容器安全状况发生下列变化的，使用单位应当在变化后３０日内持有关文件向登记机关申请变更登记：
（一）锅炉压力容器经过重大修理改造或者压力容器改变用途、介质的，应当提交锅炉压力容器的技术档案资料、修理改造图纸和重大修理改造监督检验报告；
（二）压力容器安全状况等级发生变化的，应当提交压力容器登记卡、压力容器的技术档案资料和定期检验报告。
第十七条 锅炉压力容器拟停用１年以上的，使用单位应当封存锅炉压力容器，在封存后３０日内向登记机关申请报停，并将使用登记证交回登记机关保存。
重新启用应当经过定期检验，经检验合格的持定期检验报告向登记机关申请启用，领取使用登记证。
第十八条 在登记机关行政区域内移装锅炉压力容器的，使用单位应当在移装完成后投入使用前向登记机关提交锅炉压力容器登记文件和移装后的安装监督检验报告，申请变更登记。
第十九条 移装地跨原登记机关行政区域的，使用单位应当持原使用登记证和登记卡向原登记机关申请办理注销。原登记机关应当在登记卡上做注销标记并向使用单位签发《锅炉压力容器过户或者异地移装证明》（见附７）。
移装完成后，使用单位应当在投入使用前或者投入使用后３０日内持《锅炉压力容器过户或者异地移装证明》、标有注销标记的登记卡、锅炉压力容器登记文件以及移装后的安装监督检验报告，向移装地登记机关申请变更登记，领取新的使用登记证。
第二十条 锅炉压力容器需要过户的，原使用单位应当持使用登记证、登记卡和有效期内的定期检验报告到原登记机关办理使用登记证注销手续。
原登记机关应当注销使用登记证，并在登记卡上做注销标记，向原使用单位签发《锅炉压力容器过户或者异地移装证明》。
第二十一条 原使用单位应当将《锅炉压力容器过户或者异地移装证明》、标有注销标志的登记卡、历次定期检验报告以及登记文件全部移交锅炉压力容器新使用单位。
第二十二条 锅炉压力容器只过户不移装的，新使用单位应当在投入使用前或者投入使用后３０日内持全部移交文件向原登记机关申请变更登记，领取使用登记证。
原使用单位办理使用登记证注销和新使用单位办理变更登记可以同时在登记机关进行。
第二十三条 锅炉压力容器过户并在原登记机关行政区域内移装的，新使用单位应当在投入使用前或者投入使用后３０日内持全部移交文件和移装后的安装监督检验报告向原登记机关申请变更登记，领取使用登记证。
第二十四条 锅炉压力容器过户并跨原登记机关行政区域移装的，新使用单位应当在投入使用前或者投入使用后３０日内持全部移交文件和移装后的安装监督检验报告向移装地登记机关申请变更登记，领取使用登记证。
第二十五条 变更登记，原有的注册代码保持不变。
第二十六条 登记机关办理变更登记的工作时限同第十条的规定。
第二十七条 使用锅炉压力容器有下列情形之一的，不得申请变更登记：
（一）在原使用地未办理使用登记的；
（二）在原使用地未进行定期检验或定期检验结论为停止运行的；
（三）在原使用地已经报废的；
（四）擅自变更使用条件进行过非法修理改造的；
（五）无技术资料和铭牌的；
（六）存在事故隐患的；
（七）安全状况等级为４、５级的压力容器或者使用时间超过２０年的压力容器。
第二十八条 锅炉压力容器报废时，使用单位应当将使用登记证交回登记机关，予以注销。
第四章 监督管理
第二十九条 登记机关应当采取在办公地点张贴悬挂登记程序流程图、提供免费文字介绍材料、网上公布等方式，公布锅炉压力容器使用登记的办理程序、要求，便于使用单位查询、了解。
具备条件的登记机关可以采用电子申报，以方便使用单位、提高工作效率。
第三十条 登记机关应当在本办法规定的时间内完成受理、审核、登记、变更工作，减少使用单位往返次数，不得刁难使用单位、无故拖延、缓办。
一次登记数量较大的，登记机关可以到使用单位现场办理登记、发证手续。
第三十一条 登记机关应当建档保存登记卡，并及时将登记卡和注册代码、使用登记证号码等信息输入计算机数据库，实施动态管理。
第三十二条 登记机关应当在发证后５个工作日内将登记信息传送使用地县级质监部门。县级质监部门接到登记信息后，应当及时对新增锅炉压力容器的使用情况实施安全监察。
第三十三条 上级登记机关每年应当组织对下一级登记机关的登记工作实施抽查。
第三十四条 实施定期检验的检验机构应当在设备检验合格后，将定期检验合格标记和下次检验日期标注在使用登记证上。对于不合格的设备，检验机构应当及时告知登记机关。
第三十五条 压力容器定期检验后，检验机构应当按照《压力容器安全状况等级划分及说明》（见附６）的规定，确定压力容器安全状况等级。
安全状况等级为４级的固定式压力容器，一般不得继续使用。使用单位无法立即更换或者修理的，应当持定期检验报告、安全等级划分证明和使用登记证，向登记机关申请临时监控使用。准予监控使用的，登记机关应当在使用登记证上注明“临时监控使用”字样和期限，限期更换或者修理。
安全状况等级为４、５级的移动式压力容器或者安全状况等级为５级的固定式压力容器，应当予以注销，解体后报废。
第五章 附则
第三十六条 使用登记卡、使用登记证样式由国家质检总局统一规定。移动式压力容器使用登记证，由国家质检总局按照本办法的规定制做，其他使用登记证和登记卡由登记机关按照本办法的规定印制。
第三十七条 本办法由国家质检总局锅炉压力容器安全监察局负责解释。
第三十八条 本办法自２００３年９月１日起施行。原劳动人事部１９８６年公布的《锅炉使用登记办法》和原劳动部１９９３年公布的《压力容器使用登记管理规则》同时废止。
