关于加强开发建设项目水土保持督察工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 11:14:01 浏览:8867
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关于加强开发建设项目水土保持督察工作的通知
水利部
关于加强开发建设项目水土保持督察工作的通知
办水保[2007]94号
近年来，各级水行政主管部门依法行政，水土保持预防监督工作取得很大进展，人为水土流失在一定程度上得到遏制，但在执行同时设计、同时施工、同时投产使用的"三同时"制度中，仍然存在未经水土保持方案审批擅自开工建设、不认真实施批准的水土保持方案、未经水土保持设施验收擅自投产运营以及地方行政干预等问题。为落实科学发展观，深入贯彻实施《中华人民共和国水土保持法》，进一步加强开发建设项目水土保持工作，执行好水土保持"三同时"制度，有效防治人为水土流失，现就加强水土保持督察工作的有关要求通知如下：
一、切实加大水土保持督察工作的力度
各级水行政主管部门要充分认识水土保持督察工作的重要性，转变重治理轻监督、重审批轻督察的思想，将水土保持督察列入水土保持工作的重要议事日程，加大督察力度，强化领导，明确责任，狠抓落实。要加强监督执法队伍建设和能力建设，保证督察工作经费，提高执法队伍的执法能力和执法水平，使督察工作经常化、制度化、规范化。要通过督察工作，督促、指导建设单位落实水土保持"三同时"制度，增强全社会特别是开发建设单位的水土保持意识和法制观念，提高水土保持方案的编报率、执行率和验收率，保证开发建设项目水土保持方案审批一个、实施一个、验收一个、见效一个。
二、建立开发建设项目水土保持督察工作制度
县级水行政主管部门要对本辖区的开发建设项目实行水土保持年检制度，对其落实水土保持"三同时"制度的情况做出评价，建立年检档案，对问题突出、督察难度较大的要及时申请上级水行政主管部门介入。
县级以上各级水行政主管部门对开发建设项目要实行不定期督察，每年督察总量不少于本级及以上审批的在建开发建设项目的20%，并写出年度督察报告报上一级水行政主管部门。
各级水行政主管部门要建立水土保持督察工作责任制，纳入年度目标考核内容。同时，上级要对下级水行政主管部门及其工作人员在督察工作中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行监督、检查。要建立督察工作定期交流制度，定期交流督察工作进展情况，总结经验，分析问题，提出相应对策。
三、严格查处水土保持违法行为
各级水行政主管部门要对检查中发现的问题，提出限期整改意见，并检查整改落实情况。对未经水土保持方案审批擅自开工建设的项目、未经水土保持设施验收擅自投产运营的项目，要责令其补办有关手续，拒不补办手续的，要依法责令其停建或停产。对严重违法或因开发建设造成严重水土流失的地区和企业（集团），要暂停审批其新建项目的水土保持方案。
四、建立水土保持督察工作通报制度
各级水行政主管部门要建立开发建设项目水土保持管理数据库，准确掌握开发建设项目审批、开工、验收的数量和水土保持方案实施情况。每年向社会公告一次开发建设项目水土保持工作情况。对消极落实水土保持"三同时"制度的建设单位要进行媒体曝光和给予通报批评。各级水行政主管部门要开通举报电话，加强社会监督，鼓励公众举报并及时查处各类水土保持违法行为。我部举报电话：010－63202852。
国务院关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知
国务院
国务院关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知
国发[2005]25号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
改革出口退税机制，是党中央、国务院为促进外贸体制改革，保持外贸和经济持续健康发展的一项重大决策。出口退税机制改革一年多来进展总体顺利，基本实现了预期目标，全部还清了历年累计拖欠的出口退税款，建立了中央与地方共同负担出口退税的机制，调动了企业出口积极性，优化了出口商品结构，促进了外贸出口快速增长。但是，新机制在运行中也出现了一些新情况和新问题，主要是地方负担不均衡，部分地区负担较重，个别地方甚至限制外购产品出口、限制引进出口型外资项目等。为此，国务院决定，在坚持中央与地方共同负担出口退税的前提下完善现有机制，并自2005年1月1日起执行。现将有关问题通知如下：
一、调整中央与地方出口退税分担比例。国务院批准核定的各地出口退税基数不变，超基数部分中央与地方按照92.5：7.5的比例共同负担。
二、规范地方出口退税分担办法。各省（区、市）根据实际情况，自行制定省以下出口退税分担办法，但不得将出口退税负担分解到乡镇和企业；不得采取限制外购产品出口等干预外贸正常发展的措施。所属市县出口退税负担不均衡等问题，由省级财政统筹解决。
三、改进出口退税退库方式。出口退税改由中央统一退库，相应取消中央对地方的出口退税基数返还，地方负担部分年终专项上解。
中华人民共和国国务院
二○○五年八月一日
池州市人民政府办公室关于印发《池州市城区地名命名工作规范》的通知
安徽省池州市人民政府办公室
池州市人民政府办公室关于印发《池州市城区地名命名工作规范》的通知
池政办〔2005〕65号
各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《池州市城区地名命名工作规范》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年九月二十一日
池州市城区地名命名工作规范
为了加强我市城市地名管理，提高地名标准化水平，优化城市地名环境，适应城市建设、社会发展和人民生活的需要，根据国家和省有关规定，特制定本工作规范。
一、命名范围
池州市城区地名命名工作规范，适用于市主城区新建路街巷、居民区、大型建筑物、公共设施的命名。
二、命名原则
按照国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理实施细则》和《安徽省地名管理办法》的规定，本着“尊重历史、照顾习惯、体现规划、展示特色”的原则，集思广益，择优命名。所命名的地名力求好说易找、方便记忆，既体现池州山水特色、人文历史文化底蕴，又具有时代特色。
三、命名规范
（一）路街巷通名
道路通名整体上追求层次化、规范化、序列化，将市主城区的主、次干道通名分为“大道、路”，主、次干道之间的商业、生活道路称为“街、巷”。
1、大道。道路红线宽度达60米以上（含60米），且道路起始于城市重点地段的。
2、路。道路红线宽度在12米以上60米以下的。
3、街。道路红线宽度12米以下，且一般不通行车辆的。
4、巷。道路红线宽度在10米以下的。
新建路街的专名，南北方向以我市境内山、河、湖等自然地理实体名称命名，东西方向以体现我市历史文化的人文名称命名。
（二）居民住宅区通名
市主城区内新建居民区原则上不以房地产公司的名称命名，使用下列通名的，应当符合下列要求：
1、小区。相对集中、独立的住宅区，且占地面积7万平方米以上，有较完善的生活配套设施。
2、花园。占地面积2万平方米以上或总建筑面积7万平方米以上，绿化和休闲地面积占总面积30%以上。
3、园、苑。占地面积1万平方米以上，达不到“花园”标准的住宅区。
4、别墅。占地面积1万平方米以上，以低层住宅楼为主，绿化率大于40%的。
5、山庄。依山而建的房屋，一般应位于市郊，市区内严格控制。
（三）大型建筑物通名
市主城区内新建大型建筑物应当具有一定的体量和高度。
1、大厦。楼层超过12层以上或占地面积600平方米以上，总建筑面积6000平方米以上的高层建筑或大型楼宇。
2、商场（中心、城）。占地面积2万平方米以上或总建筑面积20万平方米以上。在功能上是商业、娱乐、体育等起主导地位的建筑群，可用“中心”或“城”作通名，具体命名应以“商业”、“购物”、“娱乐”、“体育”等作限定词。
（四）公共设施通名
公共设施特指公园、广场、桥梁等公用设施，使用通名在符合指位的前提下尽量赋予文化内涵。
四、命名程序
市主城区新建路街巷、居民区、大型建筑物、公共设施的命名，由建设单位向市地名办公室申报；市地名办公室审核后将拟用名称含意在新闻媒体公告，广泛征求社会各界意见，然后报请市政府批准并发布公告。
五、标志设置
新建路街巷、居民区、大型建筑物、公共设施建设竣工后，由建设单位按规范命名设置国家标准的路街巷、楼门牌等地名标志。组织工程验收的部门应将标准的地名标志设置作为一项验收内容。未按要求设置地名标志而通过验收的，地名标志由验收单位负责设置。
各县城地名命名可参照本工作规范执行。
