市人民政府办公室关于印发遵义市电煤保障工作年度目标考核办法的通知
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市人民政府办公室关于印发遵义市电煤保障工作年度目标考核办法的通知
贵州省遵义市人民政府办公室
遵府办发〔2005〕98号
市人民政府办公室关于印发遵义市电煤保障工作年度目标考核办法的通知
各县、自治县、区（市）人民政府，市政府有关工作部门：
《遵义市电煤保障工作年度目标考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO五年八月二十二日
遵义市电煤保障工作年度目标考核办法
为促进电力和煤炭企业良性互动，加快“能源基地”建设，确保全市经济持续、快速、健康运行，市人民政府决定对2005年在电煤供应中作出贡献的县、区（市）、市直部门和有关煤炭企业给予奖励。根据《遵义市电煤保障实施方案（试行）》（遵府发〔2005〕7号）文件精神，特制定本办法。
一、县、区（市）电煤保障工作年度目标考核（奖金120万元）
（一）考评对象
承担电煤供应任务的县、区（市）人民政府：遵义县、仁怀市、汇川区、桐梓县、绥阳县、习水县。
（二）考评内容
1、完成市政府下达的电煤供应任务；
2、超额完成计划任务量。
（三）考评办法
年终相关县、区（市）写出书面总结，由市电煤保障工作领导小组办公室根据发电企业提供的各地供煤情况进行考评，提出初评意见报领导小组同意后提交市政府审定。
（四）奖励办法
1、完成任务奖，奖金60万元，对完成计划任务的县、区（市），按其电煤实绩占全市电煤实绩的比例进行分配。
2、超任务奖60万元，对超任务的县、区（市），按实际超额量占全市电煤超额总数的比例进行分配。
二、市直有关部门电煤保障工作考评（奖金20万元）
（一）考评对象
市经贸委、市煤炭局、市国土资源局、市交通局、市安监局、市物价局、市公安局、遵义公路管理局、市质监局、市监察局、市工商局、遵义供电局、市财政局、贵州煤矿安全监察局遵义分局、市发改委、市西电办。
（二）考评内容
1、市发改委：新建电厂和配套矿山项目报批和制定新建煤矿计划及跟踪检查进展的情况。
2、市经贸委：协调发电企业和煤炭生产企业执行供煤合同协议的情况；调度全市电煤供应情况；煤矿技改项目的申报情况。
3、市煤炭局：制订煤炭企业年度、季度电煤生产计划并组织实施，会同经贸部门制订电煤供应计划，指导、督促企业完成电煤供应任务，开展煤矿项目建设管理，安全整改、督促检查工作和有关证照发放的协调工作情况。
4、贵州煤矿安全监察局遵义分局：指导和督促煤炭生产企业完善安全生产设施并完善安全生产相关手续的工作情况。
5、市国土资源局：开展煤炭企业采矿权的年检及矿权手续申报、核准的工作情况；制定矿权监督管理办法及督促检查执行的情况。
6、市交通公路部门：实行电煤运输“一卡通”保证电煤运输通畅的情况。
7、市财政局：制定“煤税挂钩”分配实施方案及执行情况；组织开展煤炭规费征收的检查情况。
8、遵义供电局：制订并落实“煤电挂钩”方案，对拒不执行电煤计划的煤炭生产企业实施限电的情况。
9、市物价局：煤炭价格调节基金征收和规范煤炭规费的实施情况；协调发电企业与煤炭企业电煤价格矛盾和依法查处哄抬煤价、电煤运价违法行为的情况。
10、市质监局：协调处理电煤质量纠纷的工作情况。
11、市西电办：组织开展电煤保障政策措施的调研及提出相关意见建议的情况。
12、其它成员单位履行本部门相关职能和服务于电煤保障工作的情况。
（三）考评办法
年终由相关部门提供本部门电煤保障工作总结材料，由市电煤保障工作领导小组办公室评议，初评意见经领导小组同意后报市政府审定。
（四）奖励办法
设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，基本奖若干名，分别给予奖励。
三、电煤供应企业考评（奖金60万元）
（一）考评对象
承担电煤供应任务的市县属煤炭生产经营企业。
（二）考评内容
2005年执行电煤购销合同及电煤实际供应量，安全生产和电煤产品质量等情况。
（三）考评和奖励办法
由各发电企业提供煤炭生产经营企业提供电煤购销合同执行情况及实际电煤供应量，在完成电煤供应任务的企业中，根据企业电煤供应量排序，其中：遵义县、习水县、仁怀市、桐梓县各取前2名；汇川区、绥阳县各取第1名，评为特别突出贡献奖，各奖励3万元。凡完成年度电煤供应任务的煤炭生产经营企业均获完成任务奖,共同参与相应奖金的分配，名单由各地煤炭局与发电企业共同审核确定。凡当年发生重大安全生产事故及掺杂使假行为的企业，一律不得参与评奖。
农业部关于抓紧做好秋季复种确保秋粮生产稳定发展的紧急通知
农业部
农业部关于抓紧做好秋季复种确保秋粮生产稳定发展的紧急通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农经、农林）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：
今年上半年，甘肃省部分地区发生了特大旱灾，造成近200万亩冬小麦基本绝收。为了克服干旱对粮食生产的影响，甘肃省对做好秋季复种，确保全年粮食播种面积不低于去年提前做出部署。省政府召开电视电话会议进行动员，从省长预备费中拨出专门经费支持，省农业部门及时制定方案、调剂种子、强化服务。各地积极行动，层层落实，帮助农民开展复种短季粮食作物。到目前为止，甘肃省今年秋季复种面积877万亩，比上年增加200多万亩。甘肃省的做法，值得各地推广。各级农业部门要抓住当前降雨较多、旱情缓解的有利时机，根据客观条件允许，抓紧抢墒播种短季秋粮作物，提高复种指数，增加秋粮面积，加强秋粮田管，确保秋粮获得好收成。现就有关工作紧急通知如下：
一、增强工作的紧迫感
今年6月份以来，我国大部地区气候异常，极端气候事件明显增多，淮河发生流域性大洪水，东北及内蒙古地区发生特大夏旱和伏旱，江西、湖南遭受严重旱灾。频繁发生的严重干旱、洪涝等多种自然灾害，给农业特别是粮食生产造成严重影响和损失。据我部农情调度，今年1－7月份，全国粮食作物受灾面积4.98亿亩，其中成灾2.57亿亩，绝收4348万亩，分别比去年同期增加7653万亩、3958万亩和1795万亩，秋粮生产形势不容乐观，保持全年粮食面积稳定任务十分艰巨。现在距离大秋作物收获还有1个多月时间，北方大部地区距离早霜来临还有3个月左右时间，各级农业部门要抓住有限农时季节和近期墒情有利的条件，把抢种、抢管短季秋粮作物作为减灾增产的重要措施来抓，千方百计弥补灾害造成的面积损失。
二、因地制宜抢墒复种
各地要围绕以秋（粮）补夏（粮）、以小（作物）补大（作物）、以复种补全年的工作思路，积极做好受灾田块的抢墒复种，明确目标任务，狠抓落实。对因旱未种、缺苗断垄严重、收获无望的田块，要及时抢墒改种、补种、套种荞麦、杂豆、马铃薯等生育期较短的粮食作物。对于南方洪涝地区，要及时组织群众挖沟排涝，受淹缺苗断垄田块要进行移稠补稀；灾毁面积较大或绝收田块要采取间混套种技术补种或改种；对于受淹后仍存活的农作物，要根据其长势特点，及时中耕松土、追施肥料、清除杂草、防治病虫害，促进苗情转化。
三、搞好农用物资调剂
各级农业部门要根据受灾地区作物类型，认真组织做好救灾种子的余缺调剂，利用一切种源条件，增设供种点，帮助群众选好用好种子，满足复种工作需要。要努力当好政府参谋，积极筹措抗旱救灾资金，搞好化肥、农药、农膜、柴油等农用物资的调运，支持受灾地区尽快恢复生产。各级农机部门要全力组织农业机械投入机耕机播，加快抢墒播种进度。
四、加强生产技术指导
各级农业部门要组织干部和农技人员深入生产第一线，开展工作督导和技术指导，重点推广短季作物种植和抗旱节水技术，因地制宜，分类指导，有针对性地制定落实好抢墒复种和田间管理工作方案。专家建议，目前水稻田间管理要以减少秕粒、增加粒重为中心，坚持浅水湿润灌溉，后期切忌断水过早，对受热害田块，应在破口期补追粒肥；玉米要以防倒伏、促早熟为重点，加强灌浆和成熟期的肥水管理；大豆、花生要以延长叶片功能期、防止早衰为重点，加强肥水管理，主攻粒重，提高单产。
五、强化病虫害防治
当前正值农作物病虫害盛发期，加上受灾地区农作物抗逆抗病能力下降，更易加重病虫害发生。各级农业部门要密切关注病虫害发生动态，积极利用广播、电视、网络、报纸等媒体，及时发布指导信息，引导农民做好病虫害防治。南方涝灾地区要重点防治稻飞虱、稻纵卷叶螟等迁飞性害虫；黄淮海地区重点防治玉米螟、花生蛴螬、大豆食心虫；东北地区重点防治玉米螟、大豆食心虫和大豆灰斑病等。各地都要十分重视马铃薯晚疫病的防治工作。要大力开展专业防治和统防统治，广泛开展用药知识培训，提高防治效果，最大限度减少病虫害损失。
农业部
二〇〇七年八月二十二日
关于加强重点地区药品监督管理工作的通知
国家药监局
关于加强重点地区药品监督管理工作的通知
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
为全面贯彻《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》(国发〔2001〕11号)和《2001
年纠正医药购销中不正之风工作实施意见》的精神，在国务院及各级人民政府的领导下，
药品监督管理部门会同纠风办、公安、卫生、质监、工商等部门，整顿和规范市场经济秩
序，取缔药品集贸市场，打击制售假劣药品和医疗器械违法犯罪活动取得了显著成绩。
但是，近期我局组织有关人员对整顿规范药品市场和打击制售假劣药品工作进行监督
检查中，发现部分地区在上述方面仍然存在一些问题，个别地区还相当严重。具体表现为：
制售假劣药品案件时有发生，有的数额巨大、性质十分严重；无证经营药品(医疗器械)行
为仍较突出；部分已被取缔的药品集贸市场经营由明转暗或出现反复，个别地区变相药品
集贸市场还有所发展；中药材专业市场超范围经营问题严重，有的甚至销售假劣药品。这
些问题，严重威胁着人民用药安全。
为进一步整顿和规范药品市场经济秩序，加大力度做好取缔药品集贸市场、打击制售
假劣药品(医疗器械)工作，现将有关事项通知如下：
一、重点监控地区的确定
我局将药品流通秩序混乱、问题严重、危害和影响较大的地区作为全国药品重点监控
地区(见附件)。各省、自治区、直辖市可以根据本地区实际情况，确定辖区内重点监控地
区。
二、对重点地区监控的措施和具体要求
(一)各地要加强对重点监控地区的监督检查，并加大对来自重点监控地区药品的抽验
力度，严厉查处制售假劣药品的违法犯罪行为和无证经营行为。
(二)各地要进一步加大对重点监控地区内药品集贸市场和变相药品集贸市场的取缔力
度，防止出现反复或由明转暗。对新开办的药品集贸市场，要坚决取缔，并追究开办者的
责任。同时，各地要加强对中药材专业市场的规范和检查。
(三)重点监控地区所在省、自治区、直辖市要针对辖区内重点监控对象的实际情况，
制定整治方案并组织实施，同时要将整治方案和实施情况报我局。
三、重点整治和日常监督管理相结合
整顿药品市场秩序和打击制售假劣药品违法犯罪是一项长期复杂的工作。各地要按照
《药品管理法》及《药品流通监督管理办法》等有关法律法规的规定，加强对药品流通领
域的监督管理，严防药品集贸市场反复，警惕产生新的变相药品集贸市场，要规范药品生
产、经营、使用单位的行为，坚决取缔其异地经营，出租、转让证照，向无证者购销药品，
更改销售记录等违法行为，要把打击制售假劣药品活动、取缔药品集贸市场工作和日常监
督管理结合起来。各地要坚持在加强药品监督管理的过程中，促进药品流通体制改革，改
善药品市场监督的环境。同时，也要防止借改革的名义搞变相药品集贸市场或无证药品经
营活动。还要防止以学习的名义，效仿上述错误的做法，更不要到上述重点监控地区组织
学习参观活动。
附件：药品重点监控地区
国家药品监督管理局
二○○一年七月二十四日
附件：
药品重点监控地区
1、河北省安国市、无极县
2、辽宁省沈阳市南五、南六地区
3、浙江省苍南县
4、安徽省太和县、亳州市、阜阳市
5、河南省商丘市、安阳市、洛阳市、南阳市
6、湖南省邵东县
7、广东省广州市清平地区、潮汕地区、普宁市、湛江市
8、广西区玉林市
9、四川省成都市五块石地区
10、重庆市南岸区
11、陕西省西安市汉城路、长乐中路地区
