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建设部 国家工商行政管理总局


关于印发《建设工程造价咨询合同（示范文本）》的通知



建标[2002]197号

各省、自治区建设厅、直辖市建委、工商行政管理局，国务院有关部门：

　　为了加强建设工程造价咨询市场管理，规范市场行为，根据《中华人民共和国合同法》的规定，我们制定了《建设工程造价咨询合同（示范文本）》（以下简称《示范文本》），现印发给你们，并对《示范文本》贯彻实施的有关问题通知如下：

　　一、凡在我国境内开展建设工程造价咨询业务，签订建设工程造价咨询合同时，应参照本《示范文本》订立合同，请各地区、各部门做好推广使用工作。

　　二、签订建设工程造价咨询合同的委托人应当是法人或自然人，咨询人必须具有法人资格，并应持有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询资质证书和工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。

　　三、《示范文本》的合同条件分“合同标准条件”和“合同专用条件”两部分。

　　1．“合同标准条件”应全文引用，不得删改。

　　2．“合同专用条件”则应按其条款编号和内容，根据咨询项目的实际情况进行修改和补充，但不得违反公正、公平原则。

　　四、《示范文本》的解释权属建设部和国家工商行政管理总局。施行中有何问题和建议，请及时反馈给建设部标准定额司和国家工商行政管理总局市场规范管理司。

　　五、《示范文本》自二○○二年十月一日起施行。

中华人民共和国建设部
中华人民共和国国家工商行政管理总局
二○○二年七月二十二日


《建设工程造价咨询合同》示范文本


GJ—2002—0212

建设工程造价咨询合同

（示范文本）



中华人民共和国建设部
　　　　　　　　　　　　　制定
国家工商行政管理总局

　

第一部分　建设工程造价咨询合同

　　_________________（以下简称委托人）与______________（以下简称咨询人）经过双方协商一致，签订本合同。

　　一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务：

　　1．项目名称：

　　2．服务类别：

　　二、本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。

　　三、下列文件均为本合同的组成部分：

　　1．建设工程造价咨询合同标准条件；

　　2．建设工程造价咨询合同专用条件；

　　3．建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。

　　四、咨询人同意按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务。

　　五、委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金。

　　六、本合同的建设工程造价咨询业务自年　　月　　日开始实施，至　　年　　月　　日终结。

　　七、本合同一式四份，具有同等法律效力，双方各执两份。

　　委　托　人：（盖章）　　　　　　　　　　　咨　询　人：（盖章）

　　

　　

　　法定代表人：（签字）　　　　　　　　　　　法定代表人：（签字）

　　

　　

　　委托代理人：（签字）　　　　　　　　　　　委托代理人：（签字）

　　

　　住　　所：　　　　　　　　　　　　　　　　住　　所：

　　开户银行：　　　　　　　　　　　　　　　　开户银行：

　　帐　　号：　　　　　　　　　　　　　　　　帐　　号：

　　邮政编码：　　　　　　　　　　　　　　　　邮政编码：

　　电　　话：　　　　　　　　　　　　　　　　电　　话：

　　传　　真：　　　　　　　　　　　　　　　　传　　真：

　　电子信箱：　　　　　　　　　　　　　　　　电子信箱：

　　

　　

　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日



第二部分　建设工程造价咨询合同标准条件

　　词语定义、适用语言和法律、法规

　　第一条　下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义。

　　1、“委托人”是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程造价咨询单位的一方，以及其合法继承人。

　　2、“咨询人”是指承担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询责任的一方，以及其合法继承人。

　　3、“第三人”是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关的当事人。

　　4、“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。

　　第二条　建设工程造价咨询合同适用的是中国的法律、法规，以及专用条件中议定的部门规章、工程造价有关计价办法和规定或项目所在地的地方法规、地方规章。

　　第三条　建设工程造价咨询合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。

咨询人的义务

　　第四条　向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括工程造价咨询的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等，并按合同专用条件中约定的范围实施咨询业务。

　　第五条　咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。

　　1、“正常服务”是指双方在专用条件中约定的工程造价咨询工作；

　　2、“附加服务”是指在“正常服务”以外，经双方书面协议确定的附加服务；

　　3、“额外服务”是指不属于“正常服务”和“附加服务”，但根据合同标准条件第十三条、第二十条和二十二条的规定，咨询人应增加的额外工作量。

　　第六条　在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。

委托人的义务

　　第七条　委托人应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第三人的协调，为咨询人工作提供外部条件。

　　第八条　委托人应当在约定的时间内，免费向咨询人提供与本项目咨询业务有关的资料。

　　第九条　委托人应当在约定的时间内就咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。咨询人要求第三人提供有关资料时，委托人应负责转达及资料转送。

　　第十条　委托人应当授权胜任本咨询业务的代表，负责与咨询人联系。

咨询人的权利

　　第十一条　委托人在委托的建设工程造价咨询业务范围内，授予咨询人以下权利：

　　1、咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告。

　　2、咨询人在咨询过程中，有权对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。

　　3、咨询人在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。

委托人的权利

　　第十二条　委托人有下列权利：

　　1、委托人有权向咨询人询问工作进展情况及相关的内容。

　　2、委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。

　　3、当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通给委托人造成经济损失的，委托人有权要求更换咨询专业人员，直至终止合同并要求咨询人承担相应的赔偿责任。

咨询人的责任

　　第十三条　咨询人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期。如因非咨询人的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。

　　第十四条　咨询人责任期内，应当履行建设工程造价咨询合同中约定的义务，因咨询人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程造价咨询酬金总额（除去税金）。

　　第十五条　咨询人对委托人或第三人所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，咨询人应承担责任。

　　第十六条　咨询人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致委托人的各种费用的支出。

委托人的责任

　　第十七条　委托人应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给咨询人造成的损失。

　　第十八条　委托人如果向咨询人提出赔偿或其他要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致咨询人的各种费用的支出。

合同生效，变更与终止

　　第十九条　本合同自双方签字盖章之日起生效。

　　第二十条　由于委托人或第三人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人。由此增加的工作量视为额外服务，完成建设工程造价咨询工作的时间应当相应延长，并得到额外的酬金。

　　第二十一条　当事人一方要求变更或解除合同时，则应当在14日前通知对方；因变更或解除合同使一方遭受损失的，应由责任方负责赔偿。

　　第二十二条　咨询人由于非自身原因暂停或终止执行建设工程造价咨询业务，由此而增加的恢复执行建设工程造价咨询业务的工作，应视为额外服务，有权得到额外的时间和酬金。

　　第二十三条　变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，新的协议未达成之前，原合同仍然有效。

咨询业务的酬金

　　第二十四条　正常的建设工程造价咨询业务，附加工作和额外工作的酬金，按照建设工程造价咨询合同专用条件约定的方法计取，并按约定的时间和数额支付。

　　第二十五条　如果委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询酬金，自规定支付之日起，应当向咨询人补偿应支付的酬金利息。利息额按规定支付期限最后一日银行活期贷款乘以拖欠酬金时间计算。

　　第二十六条　如果委托人对咨询人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应当在收到支付通知书两日内向咨询人发出异议的通知，但委托人不得拖延其无异议酬金项目的支付。

　　第二十七条　支付建设工程造价咨询酬金所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。

其　　他

　　第二十八条　因建设工程造价咨询业务的需要，咨询人在合同约定外的外出考察，经委托人同意，其所需费用由委托人负责。

　　第二十九条　咨询人如需外聘专家协助，在委托的建设工程造价咨询业务范围内其费用由咨询人承担；在委托的建设工程造价咨询业务范围以外经委托人认可其费用由委托人承担。

　　第三十条　未经对方的书面同意，各方均不得转让合同约定的权利和义务。

　　第三十一条　除委托人书面同意外，咨询人及咨询专业人员不应接受建设工程造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。

　　咨询人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。

合同争议的解决

　　第三十二条　因违约或终止合同而引起的损失和损害的赔偿，委托人与咨询人之间应当协商解决；如未能达成一致，可提交有关主管部门调解；协商或调解不成的，根据双方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院提起诉讼。



第三部分　建设工程造价咨询合同专用条件

　　第二条　本合同适用的法律、法规及工程造价计价办法和规定：

　　第四条　建设工程造价咨询业务范围：

　　“建设工程造价咨询业务”是指以下服务类别的咨询业务：

　　（A类）建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价；

　　（B类）建设工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制、审核；

　　（C类）建设工程招标标底、投标报价的编制、审核；

　　（D类）工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔；

　　（E类）编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等。

　　第八条　双方约定的委托人应提供的建设工程造价咨询材料及提供时间：

　　第九条　委托人应在　日内对咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。

　　第十四条　咨询人在其责任期内如果失职，同意按以下办法承担因单方责任而造成的经济损失。

　　赔偿金=直接经济损失　　酬金比率（扣除税金）

　　第二十四条　委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付咨询人的正常服务酬金：

　　委托人同意按以下计算方法、支付时间与金额，支付附加服务酬金：

　　委托人同意按以下计算方法、支付时间与金额，支付额外服务酬金：

　　第二十七条　双方同意用　　　　　　　　支付酬金，按　　　　　　　　汇率计付。

　　第三十二条　建设工程造价咨询合同在履行过程中发生争议，委托人与咨询人应及时协商解决；如未能达成一致，可提交有关主管部门调解；协商或调解不成的，按下列第　　种方式解决：

　　（一）提交　　　　　　仲裁委员会仲裁；

　　（二）依法向人民法院起诉。

　　附加协议条款：

　___________________________________________________________________________________________

　___________________________________________________________________________________________

　___________________________________________________________________________________________

　___________________________________________________________________________________________

　___________________________________________________________________________________________

　___________________________________________________________________________________________

　　

《建设工程造价咨询合同》使用说明

　　《建设工程造价咨询合同》包括《建设工程造价咨询合同标准条件》和《建设工程造价咨询合同专用条件》（以下简称《标准条件》、《专用条件》）。

　　《标准条件》适用于各类建设工程项目造价咨询委托，委托人和咨询人都应当遵守。《专用条件》是根据建设工程项目特点和条件，由委托人和咨询人协商一致后进行填写。双方如果认为需要，还可在其中增加约定的补充条款和修正条款。

　　《专用条件》的填写说明：

　　《专用条件》应当对应《标准条件》的顺序进行填写。例如：第二条要根据建设工程的具体情况，如工程类别、建设地点等填写所适用的部门或地方法律法规及工程造价有关办法和规定。

　　第四条在协商和写明“建设工程造价咨询业务范围”时首先应明确项目范围如工程项目、单项工程或单位工程以及所承担咨询业务与工程总承包合同或分包合同所涵盖工程范围相一致。其次应明确项目建设不同阶段如可行性研究、设计，招投标阶段或全过程工程造价咨询中投资估算、概算或预算的内容等。

　　在填写建设工程造价咨询酬金标准时应根据委托人委托的建设工程项目内容繁简程度，工作量大小、双方约定，一般应当在签订合同时预付30％预付款　元，当工作量完成70％时，预付70％的工程款　元，剩余部分待咨询结果定案时一次付清。如果由于委托人及第三人的阻碍或延误而使咨询人发生额外服务也应当支付酬金，并应约定好酬金的计算方法及支付时间，在写明其支付时间时应写明其后的多少天内支付。

　　如果经双方协商同意，可以设立奖罚条款，但必须是对等的。


黑龙江省伊春市人民政府


伊春市人民政府关于印发《伊春市风能资源开发利用管理办法》的通知

伊政发〔2010〕2号


各县（市）、区人民政府，各林业局，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：
　　《伊春市风能资源开发利用管理办法》已经市政府第十二届二十次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。　　


二○一○年一月十九日　　　

伊春市风能资源开发利用管理办法

第一章 总 则

　　 第一条 为进一步完善我市风能资源开发利用管理体制，实现风电产业“规范测风、统筹规划、有序开发、分步实施、持续发展”的目标，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国气象法》，国务院《关于加快气象事业发展的若干意见》，国家发展和改革委员会、财政部《关于印发促进风电产业发展实施意见的通知》，国家发展和改革委员会《风电场工程前期工作管理暂行办法》和《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》以及国家能源局《关于规范风电建设和市场秩序的通知》等有关法律、法规和文件，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称风能资源开发利用管理主要包括风能资源观测、风能资源评价、风电发展规划、项目开发利用、可行性研究等工作。
　　第三条 伊春市发展和改革委员会（下称市发展改革委）是我市风能资源开发利用的行政主管部门。市有关部门和县（市）、区、局在各自职责范围内负责有关管理工作。
　　凡在伊春市行政区域内从事风能资源开发利用的单位，必须遵守本办法。

第二章 风能资源管理

　　第四条 我市将风能资源的开发利用列为能源发展的优先领域，积极推动风能资源市场的建立和有序发展。鼓励有实力的大企业和大集团投资风能资源的开发和建设，依法保护投资者的合法权益。
　　第五条 风能资源测量。在全市境内布设测风塔的测风企业需填报资质认证申请表，由项目所在地的县（市）、区、局审核后，上报市发展改革委审核，审核同意后方可进行测风。测风方案应经市发展改革委和市气象局初审后报省发展改革委和省气象局审核，测量获取的风能等气象资料，必须实时完整地汇交市气象局进行监督、初审和评估，并报省气象局进行审核、评估。测风原始资料由市气象局负责管理，并严格保密。风资源相关数据的评估结果报市发展改革委和省发展改革委，作为风电场规划和风电项目开发的重要依据。测风方案未经省、市发展改革委和省、市气象局审核或审核不合格，其测风数据不能作为规划和项目开发的依据。
　　第六条 风能资源优先配置原则。在合理、有序、公平竞争的原则下，优先对在我市制造和组装风力发电设备的企业配置风能资源；优先对建设热电联产、水电项目的企业配置风能资源；优先对有实力的大企业配置风能资源。

第三章 风电发展规划

　　第七条 风电发展规划应纳入全市国民经济和社会发展、能源、可再生能源和电力建设发展规划，并与电网规划、城市规划、林地和土地利用规划等相衔接。
　　第八条 全市风电发展规划由市发展改革委负责编制，经市政府批准并报省发展改革委确认后执行。

　　第四章 风电项目管理

　　第九条 项目的开发协议由市政府统一签订，重点与有实力的大企业、大集团签订开发协议。各县（市）、区、局和其他各部门不得与投资商签订风电开发协议。对于已经核准但由于项目单位没有投资能力或缺乏投资意愿等不能开工建设而予以消号的风电项目，任何单位和个人不得倒卖或转让。
　　第十条 风电项目根据风电发展规划建设，未列入全市风电发展规划的风力发电项目，不予上报核准。
　　第十一条 被授予开发权的单位，应依法组建项目法人。项目所在地的林业局与被授予开发权的单位应在平等协商的基础上，按照国家有关法规，依实际出资额（或可折价资产额）占项目注册资本金总额的比例获得相应股份。同时签订合同，明确投资方的责任和义务。
　　第十二条 风电项目可行性研究报告或申请报告必须由具有甲级资质的单位进行编制。
　　第十三条 根据国家投融资体制改革有关规定，风电项目实行核准制。5万千瓦级以上的并网风电项目由省发展改革委上报国家发展改革委核准，5万千瓦以下的并网风电项目由省发展改革委核准。
　　第十四条 项目法人上报风电项目时，应按照《国务院关于投资体制改革的决定》、国家发展改革委《企业投资项目核准暂行办法》和《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》有关规定，提供环保、电力、水土保持等相关批复文件和占用林地、土地预审意见，同时上报项目法人构成基本情况和分红协议。市发展改革委负责向上级核准机关呈报申请报告。
　　第十五条 项目建设要严格履行项目基本建设程序，采取有效的安全措施和环保措施，节约用地，线路高架或地埋，以减少林地占用和对森林资源的破坏，保护森林生态。
　　第十六条 项目建成后，建设单位向市发展改革委呈报项目竣工验收报告，由市发展改革委呈报省发展改革委，由省发展改革委组织竣工验收，具备并网发电条件后方可并网运行。

第五章 税收和利润分成

　　第十七条 风电项目建成后，自风电企业纳税之日起，涉及林业局与县（市）跨区域缴税的风电场，增值税地方分成部分，林业局（区）与县（市）5∶5分成。
　　第十八条项目法人在项目投产达效后，应按合同规定的利润分成比例分红，保证投资方的合法利益。
　　第十九条本办法自发布之日起30日后施行。