国家医药管理局、劳动人事部关于医药行业实行技师聘任制的实施意见
国家医药管理局 劳动人事部
国家医药管理局、劳动人事部关于医药行业实行技师聘任制的实施意见
国家医药管理局、劳动人事部
实行技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务、不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设需要，具有重要的意义。根据国务院批准，劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》（以下简称《暂
行规定》），结合医药行业的实际情况，提出如下实施意见：
一、各地区、有关部门在贯彻执行《暂行规定》中，必须加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升，必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的实际需要，在生产车间、工段技术复杂工
种中的技术工人中进行考评、聘任。
技师聘任制的工作，应先行试点，取得经验后，再逐步推开。各地区、有关部门在开展这项工作中，必须精心指导，注意总结经验，切不可一哄而起，放任自流。
二、医药行业实行技师聘任制的工种（岗位）范围，要在国家医药管理总局颁发试行的《制药工人技术等级标准》、《医药经营人员业务技术等级标准》、《中药人员业务技术等级标准》、《医疗器械工人技术等级标准》中技术复杂的工种中实行。目前，要在技术等级线达到七级以上
（按初中高分级达到高级）的工种中实行。具体工种见附件。
三、技师的名称
（一）从事化学药品生产的，按化学合成制药、抗生素制药、药物制剂三大类专业，分别称化学合成制药技师、抗生素制药技师、药物制剂技师。以上三类外的专业，可在技师前冠以专业或工种名称，如药用玻璃技师、保全工中的管工技师等。
（二）从事医疗器械制造的，在技师前冠以专业工种名称，例如：医械电镀技师、Ｘ线机检验技师等。
（三）从事中成药生产的称中成药制药技师，从事中药饮片加工炮制的称中药饮片炮制技师。
四、技师的比例限额，各地区、有关部门应控制在实行技师聘任制工种的医药技术工人总数的百分之二以内。但在行业内部，应根据单位和工种的性质、特点、类型及不同情况，可调剂使用。
五、被聘技师实行职务津贴。津贴按每人每月二十元核定。具体标准，在国家下达的增资指标内由聘任单位根据不同工种的技术复杂程度、责任大小、劳动强度等情况，在十五至二十五元幅度内自行确定。
六、被聘技师可享受所在单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
七、医药行业内，属其它行业归口管理并列入技师聘任制范围的工种，实行技师聘任制按照有关行业归口部门的实施意见执行。
八、技师的考核、评审工作，地方所属单位在当地劳动人事部门组织指导下，由医药管理部门的工人技术考核委员会负责。未成立工人技术考核委员会的，可成立技师考评组织，负责技师的考核、评审工作。基层单位也应设立相应的组织，在主管部门考评组织指导下开展工作。国家医
药管理局直属单位，由国家医药管理局负责，也可委托地方劳动人事部门负责。
九、关于技师的考核、评审，各地区医药管理部门应按照《暂行规定》第三条技师任职条件严格进行，并将任职条件具体化，根据实际情况进行补充，报国家医药管理局审定后执行。
十、对长期从事生产第一线技术工作的，确有真才实学、成绩显著、贡献突出的老工人，学历要求可以适当放宽，专业技术的考核，重点放在实际操作技能和解决实际问题能力方面。
十一、各地区和有关部门，可按照《暂行规定》和以上意见，结合实际情况，制订本地区、本部门的具体实施办法。
附：医药行业实行技师聘任制工种范围表
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序号｜ 工种名称 ｜｜序号｜ 工种名称 ｜｜序号｜ 工种名称
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｜ 制 药 ｜｜ ｜补热息痛 ｜｜58｜ 氯化工
｜磺胺嘧啶： ｜｜32｜ 还原工 ｜｜59｜ 氢化工
1｜ 乙烯基乙醚工 ｜｜33｜ 酰化工 ｜｜60｜ 重氮工
2｜ 缩合工 ｜｜34｜ 精制工 ｜｜61｜ 水解精制工
3｜ 精制工 ｜｜ ｜阿斯匹林工： ｜｜ ｜维生素Ｃ：
4｜ 甲醇钠工 ｜｜35｜ 阿斯匹林工 ｜｜62｜ 种子工
5｜ 氧化工 ｜｜ ｜氨茶硷： ｜｜63｜ 发酵工
｜咖啡因： ｜｜36｜ 氨茶硷工 ｜｜64｜ 提取工
6｜ 缩合工 ｜｜ ｜水杨酸： ｜｜65｜ 酮化工
7｜ 还原工 ｜｜37｜ 二氧化碳工 ｜｜66｜ 氧化工
8｜ 甲化工 ｜｜38｜ 水扬酸工 ｜｜67｜ 转化工
9｜ 精加工 ｜｜39｜ 升华精制工 ｜｜68｜ 精制工
10｜ 提取工 ｜｜ ｜硫酸二甲酯： ｜｜ ｜维生素Ｂ12：
11｜ 二甲脲工 ｜｜40｜ 二甲酯工 ｜｜69｜ 种子工
｜安乃近 氨基比林： ｜｜ ｜四－甲基吡啶： ｜｜70｜ 发酵工
12｜ 安替比林工 ｜｜41｜ 反应工 ｜｜71｜ 消毒工
13｜ 氨基安替比林工 ｜｜42｜ 分馏工 ｜｜72｜ 配料工
14｜ 酰化工 ｜｜ ｜二乙胺： ｜｜73｜ 过滤工
15｜ 烷化水解工 ｜｜43｜ 二乙胺工 ｜｜74｜ 提炼工
16｜ 中和脱水工 ｜｜ ｜痢特灵： ｜｜75｜ 层析结晶工
17｜ 甲酰胺工 ｜｜44｜ 氨酮工 ｜｜ ｜烟酸、烟酰胺：
18｜ 安乃近缩合工 ｜｜45｜ 双乙酯工 ｜｜76｜ 缩合工
19｜ 氢化工 ｜｜46｜ 大缩合工 ｜｜77｜ 蒸馏工
20｜ 粗氨工 ｜｜ ｜乙二胺： ｜｜78｜ 氧化精制工
21｜ 精氨工 ｜｜47｜ 氨化中和工 ｜｜79｜ 合成工
22｜ 粗氨回收工 ｜｜48｜ 蒸馏工 ｜｜80｜ 精制工
23｜ 煤提工 ｜｜ ｜硫酸阿托品： ｜｜ ｜核黄素：
24｜ 苯肼工 ｜｜49｜ 有机电化工 ｜｜81｜ 种子工（有菌种选育的）
25｜ 缩合工 ｜｜50｜ 氨化工 ｜｜82｜ 发酵消毒工
26｜ 还原剂制备工 ｜｜51｜ 托品酮工 ｜｜83｜ 镜检工
｜非那西丁： ｜｜52｜ 侧链工 ｜｜84｜ 水解沉降工
27｜ 烃化工 ｜｜53｜ 酯交换还原工 ｜｜85｜ 氧化精制工
28｜ 还原工 ｜｜54｜ 精制成盐工 ｜｜ ｜磺胺甲基异恶唑：
29｜ 醋化工 ｜｜ ｜维生素Ｂ6： ｜｜86｜ 克氏工
｜盐酸吗林双胍： ｜｜55｜ 脂化工 ｜｜87｜ 脱羰工
30｜ 吗林工 ｜｜56｜ 环化工 ｜｜88｜ 缩合工
31｜ 缩合精制工 ｜｜57｜ 硝化工 ｜｜89｜ 精制工
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续表
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序号 ｜ 工种名称 ｜｜ 序号 ｜ 工种名称 ｜｜ 序号 ｜ 工种名称
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｜氨苯磺胺： ｜｜123｜ 羟乙基化精制工 ｜｜156｜ 碘化工
90｜ 磺化工 ｜｜ ｜烟酸肌醇酯： ｜｜157｜ 缩合精制工
91｜ 氨化工 ｜｜124｜ 合成精制工 ｜｜ ｜口服、注射用葡萄糖：
92｜ 成品精制工 ｜｜ ｜异烟肼： ｜｜158｜ 糖化工
93｜ 综合利用工 ｜｜125｜ 异烟酸工 ｜｜159｜ 净化工
94｜ 药用磺胺工 ｜｜126｜ 缩合工 ｜｜160｜ 结晶工
｜磺胺眯： ｜｜127｜ 精制工 ｜｜ ｜葡萄糖酸钙：
95｜ 缩合工 ｜｜ ｜利福平： ｜｜161｜ 发酵工
96｜ 精制工 ｜｜128｜ 种子工 ｜｜162｜ 精制工
97｜ 水解工 ｜｜129｜ 发酵工 ｜｜ ｜巴比妥：
｜盐酸硫胺： ｜｜130｜ 消毒工 ｜｜163｜ 氰化水解工
98｜ 盐酸乙眯工 ｜｜131｜ 溶媒法提炼工 ｜｜164｜ 脂化工
99｜ 乙酰丙醇工 ｜｜132｜ 半合成工 ｜｜165｜ 烷化工
100｜ 氯酯工 ｜｜133｜ 侧链工 ｜｜166｜ 合成工
101｜ 缩醛工 ｜｜ ｜强力霉素： ｜｜167｜ 精制工
102｜ 乙酰嘧啶工 ｜｜134｜ 氯代工 ｜｜168｜ 溴乙烷工
103｜ 硝酸胺硫工 ｜｜135｜ 脱水工 ｜｜ ｜盐酸普鲁卡因：
104｜ 转化工 ｜｜136｜ 氢化工 ｜｜169｜ 对硝基苯甲酸工
105｜ 精制工 ｜｜137｜ 成盐工 ｜｜170｜ 脂化还原工
106｜ 乙酰丁丙酯工 ｜｜ ｜氯霉素： ｜｜171｜ 精制工
107｜ 无水乙醇工 ｜｜138｜ 硝化工 ｜｜# ｜皂 素：
｜抗菌增效剂： ｜｜139｜ 氧化工 ｜｜172｜ 水解工
108｜ 甲酯工 ｜｜140｜ 溴化水解工 ｜｜173｜ 提取成品工
109｜ 氧化工 ｜｜141｜ 酰化缩合工 ｜｜ ｜氨苄青霉素：
110｜ 缩合工 ｜｜142｜ 还原工 ｜｜174｜ 化学裂解工
111｜ 精制工 ｜｜143｜ 分析工 ｜｜175｜ 成盐工
｜磺胺二甲基嘧啶： ｜｜144｜ 消旋工 ｜｜176｜ 缩合工
112｜ 裂化工 ｜｜145｜ 成品工 ｜｜ ｜苯巴比妥：
113｜ 分馏工 ｜｜146｜ 甲酯工 ｜｜177｜ 乙基化工
114｜ 缩合工 ｜｜147｜ 蒸馏工 ｜｜178｜ 缩合工
115｜ 精制工 ｜｜148｜ 对硝基苯甲酸工 ｜｜ ｜乙胺丁醇：
｜磺胺五甲氧嘧啶： ｜｜149｜ 三氯乙醛工 ｜｜179｜ 拆分工
116｜ 甲酯工 ｜｜ ｜泛影酸 ｜｜180｜ 缩合成盐工
117｜ 缩合工 ｜｜150｜ 硝化还原工 ｜｜ ｜二苯丙酸落龙：
118｜ 精制工 ｜｜151｜ 碘化酰化工 ｜｜181｜ 氧化脱羧工
｜海群生： ｜｜152｜ 精制工 ｜｜182｜ 双甲氧基酯化工
119｜ 酰化工 ｜｜ ｜碘番酸： ｜｜183｜ 水解精制工
120｜ 甲化工 ｜｜153｜ 硝化缩合工 ｜｜ ｜苯甲酸雌二醇：
121｜ 结盐工 ｜｜154｜ 还原碘化工 ｜｜184｜ 还原酯化工
｜硝 唑： ｜｜ ｜胆影酸： ｜｜ ｜戊酸雌二醇：
122｜ 合化硝化工 ｜｜155｜ 硝化还原工 ｜｜185｜ 还原水解工
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续表
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序号 ｜ 工种名称 ｜｜ 序号 ｜ 工种名称 ｜｜ 序号 ｜ 工种名称
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｜妊娠素： ｜｜214｜ 纯睾丸素工 ｜｜245｜ 上脱溴工
186｜ 沃氏精制工 ｜｜215｜ 丙酰化精制工 ｜｜246｜ Ｃ21工
｜雌三醇： ｜｜ ｜片 剂： ｜｜247｜ 乙酰化精制工
187｜ 烯醇酯环氧工 ｜｜216｜ 配粉制粒工 ｜｜248｜ 种子工
188｜ 雌三醇工 ｜｜217｜ 压片工 ｜｜249｜ 发酵工
｜炔诺酮： ｜｜218｜ 糖衣工 ｜｜250｜ 提取工
189｜ 酮肟重排工 ｜｜219｜ 包装工 ｜｜251｜ 分离精制工
190｜ 氯醇化工 ｜｜220｜ 质量检查工 ｜｜ ｜ （肤轻松类）
191｜ 环合水解工 ｜｜ ｜大输液： ｜｜252｜ 精制乙酰化工
192｜ 氧化开环工 ｜｜221｜ 灭菌工 ｜｜253｜ 磺酯脱酯工
193｜ 氧化脱羰工 ｜｜222｜ 配剂工 ｜｜254｜ 三酯、6Ｆ、转位工
194｜ 乙炔化工 ｜｜223｜ 质量检查工 ｜｜255｜ 溴羟环氧乙酰化精制工
｜炔雌醇： ｜｜ ｜粉针剂： ｜｜256｜ 9氟精制工
195｜ 种子工 ｜｜224｜ 无菌分装工 ｜｜257｜ △1－2脱氢工
196｜ 发酵工 ｜｜225｜ 灯检印包工 ｜｜258｜ 17脱酯、16、17双羟缩酮、
197｜ 提取工 ｜｜226｜ 质量检查工 ｜｜ ｜ 水介精制工
198｜ 精制工 ｜｜ ｜水针剂： ｜｜259｜ 霉菌上脱溴、磺脱酯Ｃ21
199｜ 电子自控精制工 ｜｜227｜ 配制工 ｜｜260｜ 17酯精制工
｜甲氨喋呤： ｜｜228｜ 灌封工 ｜｜ ｜ （地塞米松类）
200｜ 四氨基嘧啶工 ｜｜229｜ 包装印字工 ｜｜261｜ 乙酰化去酮工
201｜ 成品工 ｜｜230｜ 质量检查工 ｜｜262｜ 双烯工
｜环磷酰胺： ｜｜ ｜抗菌素生物测定： ｜｜263｜ 上脱氮、环氧工
202｜ 环磷胺酰工 ｜｜231｜ 生物测定工 ｜｜264｜ 开环工
｜氟脲嘧啶： ｜｜ ｜抗菌素常规药理： ｜｜265｜ 氢化工
203｜ 氟代缩环工 ｜｜232｜ 常规药理工 ｜｜266｜ Ｃ21位上溴工
204｜ 水介精制工 ｜｜ ｜抗菌素： ｜｜267｜ 氧化工
｜环胞苷： ｜｜233｜ 种子工 ｜｜268｜ △1－4脱氢工
205｜ 环胞苷工 ｜｜234｜ 发酵工 ｜｜269｜ 溴羟环氧工
｜硫酸长春新碱： ｜｜235｜ 消毒工 ｜｜270｜ 上氟工
206｜ 硫酸长春总硷工 ｜｜236｜ 过滤工 ｜｜271｜ 上脱氮环氧开环工
207｜ 硫酸长春新硷工 ｜｜237｜ 提取工 ｜｜272｜ 氢化水介氧化Ｃ21工
｜甲地孕酮： ｜｜238｜ 结晶工 ｜｜273｜ 16ｕ甲基霉菌氧化工
208｜ 甲地孕酮反应工 ｜｜239｜ 离子交换工 ｜｜274｜ 磺化脱酯脱氢环氧上氟
209｜ 成品精制工 ｜｜240｜ 喷干工 ｜｜ ｜ 成品工
｜黄体酮： ｜｜ ｜软膏剂： ｜｜275｜ 水介—碘化工
210｜ 氢化水解工 ｜｜241｜ 软膏制剂工 ｜｜276｜ 地塞米松磷酸呱嗪成品
211｜ 沃氏精制工 ｜｜242｜ 软膏剂检查工 ｜｜ ｜ 精制工
｜甲基睾丸素： ｜｜ ｜皮质激素类药物： ｜｜ ｜ （倍他美松）
212｜ 格氏反应工 ｜｜ ｜ （可的松类） ｜｜277｜ 缩酮—脱酯工
213｜ 沃氏精制工 ｜｜243｜ 双烯工 ｜｜278｜ 格氏—分离工
｜丙酸睾丸素： ｜｜244｜ 氧桥沃氏工 ｜｜279｜ 后倍它工
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续表
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序号 ｜ 工种名称 ｜｜ 序号 ｜ 工种名称 ｜｜ 序号 ｜ 工种名称
－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－－｜－－－－－－－－－－｜｜－－－｜－－－－－－－－－－
｜实验动物饲养： ｜｜308｜ 提取工 ｜｜345｜ 医械抛磨工
280｜ 饲养工 ｜｜309｜ 干燥工 ｜｜346｜ 医械电镀工
｜原料药试验： ｜｜310｜ 研配工 ｜｜347｜ 锻压检查工
281｜ 小试验工 ｜｜311｜ 蜜丸制剂工 ｜｜348｜ 机钳检查工
282｜ 中型试验工 ｜｜312｜ 水（浓）丸制剂工 ｜｜349｜ 热处理检查工
｜卫生材料： ｜｜313｜ 药酒制剂工 ｜｜350｜ 医械抛光电镀检查工
283｜ 精梳工 ｜｜314｜ 药胶制剂工 ｜｜ ｜医用Ｘ线机：
284｜ 炼漂工 ｜｜315｜ 膏药制剂工 ｜｜351｜ 控制台组装调试工
｜药用玻璃： ｜｜316｜ 油膏制剂工 ｜｜352｜ 发生器组装调试工
285｜ 机制料瓶工 ｜｜317｜ 包装工 ｜｜353｜ Ｘ线管组件装调试工
286｜ 机制管子瓶工 ｜｜318｜ 保管工 ｜｜354｜ Ｘ线机修理工
287｜ 机制拉管工 ｜｜319｜ 片剂工 ｜｜355｜ Ｘ线机检验工
288｜ 仪器吹制工 ｜｜320｜ 针剂工 ｜｜356｜ 绕线工
289｜ 仪器灯工 ｜｜ ｜版本二： ｜｜357｜ 滤线栅工
290｜ 仪器磨砂工 ｜｜321｜ 整炮配制工 ｜｜358｜ 专用配件装配钳工
291｜ 仪器刻度工 ｜｜322｜ 一般提取工 ｜｜359｜ 电真空管、器件清洗工
292｜ 仪器烘爆圆口工 ｜｜323｜ 植物有效成分提取工｜｜360｜ 电真空管器件真空除气工
293｜ 滤器制造工 ｜｜324｜ 保管工 ｜｜361｜ 电真空管、器件装架工
294｜ 煤气制造工 ｜｜325｜ 制丸工 ｜｜362｜ 电真空管、器件玻璃工
295｜ 溶化工 ｜｜326｜ 冲散剂工 ｜｜363｜ 电真空管、器件排气工
296｜ 退火工 ｜｜327｜ 酊水糖浆工 ｜｜364｜ 电真空管、器件老练工
297｜ 化验工 ｜｜328｜ 制膏工 ｜｜365｜ 电真空管、器件供气工
298｜ 料房工 ｜｜329｜ 制硬膏工 ｜｜366｜ 电真空管器件成品检验工
299｜ 筑炉工 ｜｜ ｜中药饮片炮制： ｜｜367｜ 荧光器件化学工
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续表
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序号 ｜ 工种名称 ｜｜ 序号 ｜ 工种名称 ｜｜ 序号 ｜ 工种名称
－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－－｜－－－－－－－－－－｜｜－－－｜－－－－－－－－－－
300｜ 车间检修工 ｜｜330｜ 挑拣整理工 ｜｜368｜ 荧光器件涂布工
｜原料药生产车间保全工：｜｜331｜ 切制工 ｜｜369｜ 化工原料半成品、成品
301｜ 保全工（包括钳、管、｜｜332｜ 炮炙工 ｜｜ ｜ 性能检验工
｜ 焊） ｜｜333｜ 粉碎工 ｜｜370｜ 铅玻璃配料工
｜制剂生产车间保全工： ｜｜334｜ 干燥工 ｜｜371｜ 铅玻璃坩埚炉溶化退火工
302｜ 保全工（包括钳、管、｜｜335｜ 保管工 ｜｜372｜ 铅玻璃冷加工
｜ 焊） ｜｜ ｜医疗器械制造 ｜｜373｜ 铅玻璃检验工
｜锅炉工： ｜｜ ｜手术器械： ｜｜ ｜医用电子仪器：
303｜ 锅炉工 ｜｜336｜ 热锻工 ｜｜374｜ 装接工
｜中成药（技术等级标准有｜｜337｜ 冷锻工 ｜｜375｜ 结构装配工
｜两个版本，以企业为单 ｜｜338｜ 机 工 ｜｜376｜ 调试工
｜位，任选一种） ｜｜339｜ 钳 工 ｜｜377｜ 成品检验工
｜版本一： ｜｜340｜ 砂轮工 ｜｜378｜ 例行试验工
304｜ 净选整理工 ｜｜341｜ 热处理工 ｜｜379｜ 线圈绕制工
305｜ 炮制工 ｜｜342｜ 医械焊工 ｜｜380｜ 变压器装校工
306｜ 方剂调剂工 ｜｜343｜ 电机床工 ｜｜381｜ 外购电气零部、整体检
307｜ 粉碎工 ｜｜344｜ 模具工 ｜｜ ｜ 验（筛选）工
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续表
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序号 ｜ 工种名称 ｜｜ 序号 ｜ 工种名称 ｜｜ 序号 ｜ 工种名称
－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜｜－－－｜－－－－－－－－－－
382｜ 修理工 ｜｜396｜ 制冷装配钳工 ｜｜409｜ 灯 工
｜医用光学仪器： ｜｜397｜ 制冷管路工 ｜｜410｜ 芯子磨削工
383｜ 粗磨工 ｜｜ ｜注射针： ｜｜411｜ 装配、磨配工
384｜ 球面工 ｜｜398｜ 针座机工 ｜｜ ｜体温计：
385｜ 平面棱镜工 ｜｜399｜ 毛细管拉制工 ｜｜412｜ 灯 工
386｜ 真空镀膜工 ｜｜400｜ 针管机工 ｜｜413｜ 倒空气复溢工
387｜ 照相复制工 ｜｜401｜ 装配工 ｜｜ ｜齿科材料：
388｜ 磨边工 ｜｜ ｜注射器： ｜｜414｜ 有机原料制造加工工
389｜ 刻度工 ｜｜402｜ 玻璃料房配料工 ｜｜415｜ 合金熔铸工
390｜ 仪器装校工 ｜｜403｜ 玻璃熔炉（池炉）司炉工｜｜416｜ 牙齿模具工
391｜ 检验工 ｜｜404｜ 玻璃熔炉（坩埚炉）司炉｜｜417｜ 窑炉工
392｜ 光学纤维工 ｜｜ ｜ 工 ｜｜ ｜卫生材料：
｜医用冷冻设备： ｜｜405｜ 玻璃机械拉管工 ｜｜418｜ 制膏工
393｜ 制冷工 ｜｜406｜ 玻璃手工拉管工 ｜｜ ｜医械钣金：
394｜ 制冷检查工 ｜｜407｜ 芯子、外套成形工 ｜｜419｜ 钣金工
395｜ 制冷修理工 ｜｜408｜ 芯子、外套整形工 ｜｜ ｜
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说明：医药行业的产品结构比较复杂，工种较多，有一部分工种未制订全国统一技术等级标准，其中技
术复杂、需纳入实行技师聘任制范围的工种，各省、自治区、直辖市可以补充技术等级标准，报国家
医药管理局颁发后纳入实行技师聘任制范围。
1987年12月19日
浙江省抵押贷款管理暂行规定
浙江省人民政府
浙江省抵押贷款管理暂行规定
省政府令第23号
现发布《浙江省抵押贷款管理暂行规定》，自发布之日起施行。
省 长 葛洪升
一九九二年三月三十日
第一章 总 则
第一条 为加强对抵押贷款业务的管理，保障抵押贷款当事人的合法权益，促进改革开放，支援经济建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 抵押贷款是指抵押人向抵押权人提供财产作为按期偿还贷款的保证，在抵押人不能按期偿还贷款时，抵押权人有权处分抵押物和优先受偿的借贷方式。
第三条 本规定适用于本省境内企业、外商投资企业、个人与国家批准设立的金融机构之间进行的抵押贷款活动。
第四条 抵押贷款当事人必须遵守国家的有关法律、法规，遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。依法进行的抵押贷款活动，受法律保护。
第二章 抵押权的设定
第五条 抵押人拥有所有权的下列财产可以设定抵押权：
（一）建筑物等不动产；
（二）机器、设备、产品等动产；
（三）有价证券；
（四）可转让的权利；
（五）其它可转让流通的财产。
第六条 依法以出让或转让方式取得国有土地使用权的，可以设定抵押权。
第七条 土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押；地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。
第八条 下列财产不得设定抵押权：
（一）法律禁止买卖、转让的自然资源、财物或权利；
（二）所有权有争议的财产；
（三）学校、医院等公共福利设施，职工宿舍、食堂、幼儿园等集体生活福利设施；
（四）被依法查封、扣押或采取其它诉讼保全措施的财产；
（五）法律规定不得抵押的其它财产。
第九条 全民所有制企业以其建筑物、机器、设备等财产设定抵押权时，应经同级政府财政部门或国有资产管理部门批准。
集体所有制企业，以其财产设定抵押权时，应向财政税务部门备案。
第十条 抵押人以共有财产设定抵押权时，须经全体共有人书面同意。以其所有的共有财产份额设定抵押权的，须事先书面通知其他共有人。
省内股份制企业以其财产设定抵押权时，须有该企业董事会同意的文件，并向财政税务部门备案。
中外合资经营企业、中外合作经营企业以其财产设定抵押权时，须有该企业董事会同意的文件，并向财政税务部门备案。
外商独资企业以其财产设定抵押权时，向税务部门备案。设有董事会的须有该企业董事会同意的文件。
第十一条 抵押人以土地使用权和建筑物设定抵押权时，须凭土地使用证、土地出让合同和建筑物产权证；以可转让权利设定抵押时，须凭可转让权利证书；以海关监管货物设定抵押权时，须持有关证明文件，向海关申请并经核准。
第十二条 抵押人用已出租的财产设定抵押权时，应书面通知承租人，原租赁合同继续有效。
按本规定将抵押物拍卖时，原租赁关系终止，但民用住宅可适当延长租赁期。承租人有优先购买权。
因原租赁关系终止使承租人受到经济损失的，抵押人应给予补偿。
第十三条 抵押人以若干财产设定同一抵押权时，该抵押权不可分割，但抵押贷款当事人另有约定的，从其约定。
第十四条 在设定抵押权时，抵押贷款当事人应对抵押物进行评价，也可以委托评估机构估价。作价现额根据不同种类物品及其现值确定。
抵押贷款额度应根据抵押人资信、经营管理、经济效益等情况确定，但最高不得超过抵押物作价现额的百分之九十。
以国家债券、金融债券、定期存单等有价证券抵押时，按票面金额作价。
第三章 抵押贷款合同
第十五条 抵押贷款当事人须以书面形式签订抵押贷款合同。抵押贷款合同必须由当事人双方的法定代表或者凭法定代表授权证明的经办人签章，并加盖单位公章。
第十六条 抵押贷款合同应包括下列主要内容：
（一）抵押人和抵押权人的名称（姓名）、住所，抵押人的开户银行及账户；
（二）贷款的种类和用途；
（三）贷款币别、金额；
（四）贷款的期限、利率、支付方式及偿还本息的时间、方法；
（五）抵押物名称、规格、数量、状况、处所、有效使用期、产权或使用权所属；
（六）抵押物估价、抵押率；
（七）抵押物占管人、占管方式和责任；
（八）抵押物投保的险种、险别及赔偿方法；
（九）抵押物归还方式；
（十）违约责任；
（十一）纠纷的解决；
（十二）生效条件及约定的其他事项；
（十三）签约日期、地点，当事人签名或盖章。
第十七条 抵押贷款当事人一方发生合并、分立时，由变更后的当事人承担或分别承担履行抵押贷款合同的义务和享受应有的权利。
第十八条 抵押贷款合同需要公证机关公证的，在抵押人住所或不动产所在地办理公证手续。
第四章 抵押物登记
第十九条 抵押贷款合同签订之日起十五日内，抵押贷款当事人或其委托人须到当地下列机关办理抵押物登记：
（一）以土地使用权设定抵押物的，在国家土地管理部门登记；
（二）以建筑物设定抵押权的，在房产管理部门登记；
（三）以海关监管货物设定抵押权的，在海关登记；
（四）以记名有价证券设定抵押权的，在记名存录单位登记；
（五）以其他抵押物设定抵押权的，在财政部门或指定的会计师事务所登记。
第二十条 抵押物的登记费由抵押人支付。
抵押物登记应凭抵押贷款合同，登记内容应包括合同的主要事项。
抵押物登记可供金融机构、企业或个人查询。
第五章 抵押物的占管
第二十一条 抵押物依约需要保险的，由抵押人在约定的时间内，向当地保险公司投足额保险。在抵押期间，抵押权人应为保险事故赔偿的第一受益人，享有从赔偿金中收回抵押人应偿还贷款本息的权利，或由抵押人办理保险转让手续，将保险单交由抵押权人保管。在贷款本息全部还清之前，抵押人不得以任何理由中断保险。
第二十二条 抵押贷款当事人应按合同约定的方式占管抵押物，对其占管的抵押物的安全、完整负责，并接受对方的检查监督。
第二十三条 抵押物按下列原则占管：
（一）本规定第五条第（一）、（二）两项和第六条规定之抵押物由抵押人占管；
（二）本规定第五条第（三）项规定之抵押物由抵押权人占管；
（三）本规定第五第第（四）、（五）两项规定之抵押物的占管，由合同约定。
第二十四条 抵押人依法将抵押物遗赠、赠与、出租、出售、迁移前，须征得抵押权人书面同意，办理续约手续，并在三十日内办理变更登记。
第六章 抵押物的处分
第二十五条 出现下列情形之一的，抵押权人有权依法处分抵押物：
（一）抵押贷款合同期满，抵押人未依约偿还贷款本息的；
（二）抵押人死亡而无继承人或受遗赠人的；
（三）抵押人被宣告解散、破产或被依法撤销的。
第二十六条 抵押权人处分抵押物的方式：
（一）公开拍卖、售卖或投标出卖、出租；
（二）转让；
（三）兑现；
（四）接受。
第二十七条 抵押权人处分抵押物时，如抵押物属海关监管货物，须先同海关协商，办结海关手续。
第二十八条 抵押物的拍卖由省、市（地）、县政府指定的机构（以下简称拍卖机构）承担。
第二十九条 抵押物拍卖程序：
（一）抵押权人向拍卖机构提交拍卖申请及有关证明文件；
（二）拍卖机构清查核实抵押物，确定拍卖底价；
（三）拍卖机构发表拍卖公告。公告期为三十日；
（四）公告期满，对拍卖物所有权没有争议的，拍卖机构进行公开拍卖；
（五）拍卖成交后办理拍卖物权属转移手续。
第三十条 有下列情况之一的，拍卖程序中止：
（一）第三人就拍卖物所有权提起诉讼，人民法院受理并裁定中止拍卖的；
（二）抵押权人申请中止拍卖的；
（三）抵押人已具有偿还贷款全息的能力，向拍卖机构申请中止拍卖的。
第三十一条 抵押物拍卖所得价款按下列程序处分：
（一）支付处分抵押物的费用；
（二）扣缴抵押物应纳税款；
（三）偿还抵押人所欠抵押权人的贷款本息及罚息；
（四）剩余金额交还抵押人。
价款不足偿还贷款本息时，除破产企业外，抵押权人有权另行追索。
第三十二条 依法处理抵押物时，抵押权人不承担有关生产、人员安置等责任。
第七章 违约责任
第三十三条 抵押贷款合同双方当事人应履行合同约定的义务，任何一方不履行合同约定义务的，应当负违约责任。
第三十四条 抵押物的继承人或受遗赠人拒绝履行偿还抵押贷款本息义务的，抵押权人可依法向人民法院起诉。
第三十五条 抵押权人未按合同约定按期向抵押人提供贷款的，应按违约数额和延期天数，付给抵押人违约金。
第三十六条 抵押人未履行合同约定义务的，抵押权人可以按合同约定作以下处分：
（一）限期纠正；
（二）停止发放贷款；
（三）提前收回贷款，视同抵押贷款合同期满处置；
（四）处以罚息。
第三十七条 抵押人隐瞒抵押物存在共有、争议、被查封、被扣押或重复抵押等情况的，抵押人应承担由此产生的法律责任。
第三十八条 抵押人擅自将抵押物出租、出售、赠与或以其他方式处分的，其行为无效。抵押权人有权提前收回贷款本息，并要求抵押人支付违约金。
第三十九条 抵押人占管的抵押物，因故意或过失造成抵押物毁损、灭失的，由抵押人负全部责任。抵押人应在三十日内恢复抵押物原状或提供其他等价的抵押物，保持抵押物价值不低于原估价金额。
第四十条 抵押权人占管的抵押物，因故意或过失造成抵押物毁损、灭失的，抵押权人应赔偿抵押人因此受到的实际损失。
第四十一条 抵押贷款当事人在履行合同中发生争议时，应协商解决。协商不能解决的，任何一方可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
第八章 附 则
第四十二条 抵押贷款合同终结后，抵押贷款当事人应于终结之日起十五日内向原登记机关办理注销手续，并书面告知原批准机关和备案机关。
第四十三条 本规定执行中的具体问题由中国人民银行浙江省分行负责解释。
第四十四条 本规定自发布之日起施行。
