关于转发《关于做好中央在京单位已购公房上市出售工作有关问题的通知》的通知
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关于转发《关于做好中央在京单位已购公房上市出售工作有关问题的通知》的通知
建设部住房委员会
关于转发《关于做好中央在京单位已购公房上市出售工作有关问题的通知》的通知
[2003]建房委字第03号
部各直属单位：
现将中央国家机关住房制度改革办公室、中共中央直属机关住房制度改革办公室印发的《关于做好中央在京单位已购公房上市出售工作有关问题的通知》（国机房改[2003]41号）文件转发给你们，请遵照执行，需9月20日前报国管局。
特此通知
建设部住房委员会
2003年9月15日
关于做好中央在京单位已购公房上市出售工作有关问题的通知
国机房改[2003]41号
在京中央和国家机关各部门、各单位：
为保证《关于印发中央在京单位已购公有住房上市出售管理办法的通知》（国管房改[2003]165号）的顺利实施，现就启动已购公房上市出售前应抓紧做好的有关工作通知如下：
一、已购公有住房产权证的办理和发放
房屋所有权证是已购公房上市出售的必备要条，原公有住房已经上级单位批复准予向职工出售，且职工已按规定缴纳购房款、各项材料齐全的，各部门、各单位要集中力量、组织人员，在本通知印发两个月内，完成房屋所有权证的办理和发放工作，为方便职工办理已购公房上市手续创造条件。由于本部门、本单位工作安排等原因，在规定时间内没有按时办理并发放产权证的，要向购房职工说明具体原因，并做好解释工作。对于不顾群众利益，不按政策办事，故意拖延办理房产证的，要进行通报批评。
由于北京市区县发证部门原因造成产权证发放缓慢的，售房单位、购房人可向市、区（县）房屋土地管理局纪检监察部门投诉，也可向中央国家机关房改办或中直机关房改反映，由其进行协调督促。
二、职工住房档案建立和变更
职工上市出售已购公房，交易办公室要根据职工住房档案进行核对，核对无误的方可上市出售。职工没有建立住房档案的，应当补建住房档案；已经建立住房档案，住房及职工个有情况发生变化的，各部门、各单位应做好职工住房档案的变更工作。
三、不宜上市出售住房的确认和备案
凡涉及国家安全、保密的特殊部门的住房，党政机关、科研部门及大专院校等单位在机关办公、教学、科研区内的住房，原产权单位认为不宜公开上市出售的，应根据本单位具体情况，按上述范围，填写《中央在京单位不宜上市出售住房登记表》（样式附后），经单位主管领导审核后，于9月20日前报交易办公室备案。职工有异议的，可按房改隶属关系分别向中央国家机关房改办、中直机关房改办申请复核。
不宜上市出售住房经交易办公室备案后，产权单位和档案管理部门须在职工住房档案中注记。
四、住房超标处理
超标处理是房改工作的重要内容，也是已购公房上市出售的先决条件。凡属超标住房，须经原产权单位按规定进行超标处理后方可上市出售。各部门、各单位要抓紧做好这项工作，不能由于超标处理滞后而影响已购公房上市出售工作。
五、《中央在京单位已购公房上市出售登记表》的发放
各部门、各单位可到中央国家机关房改办或中直机关房改办领取统一制式的《中央在京单位已购公房上市出售登记表》（样式附后），向准备将已购公房上市的职工发放，职工也可到定点交易代理服务机构网点或交易办公室领取该表。
附件一：中央在京单位不宜上市出售住房登记表
附件二：中央在京单位已购公房上市出售登记表
中央国家机关住房制度改革办公室
中共中央直属机关住房制度改革办公室
二○○三年八月二十八日
最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院 最高人民检察院
关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释
（2007年2月26日最高人民法院审判委员会第1419次会议 2007年2月27日最高人民检察院第十届检察委员会第72次会议通过）
法释〔2007〕5号
中华人民共和国最高人民法院
中华人民共和国最高人民检察院
公 告
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2007年2月26日由最高人民法院审判委员会第1419次会议、2007年2月27日由最高人民检察院第十届检察委员会第72次会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
二○○七年二月二十八日
为依法惩治危害矿山生产安全犯罪，保障矿山生产安全，根据刑法有关规定，现就办理此类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条 刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对矿山生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事矿山生产、作业的人员。
第二条 刑法第一百三十四条第二款规定的犯罪主体，包括对矿山生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员。
第三条 刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对矿山安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的矿山生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人,以及对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的电工、瓦斯检查工等人员。
第四条 发生矿山生产安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十四条、第一百三十五条规定的“重大伤亡事故或者其他严重后果”：
（一） 造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；
（二）造成直接经济损失一百万元以上的；
（三）造成其他严重后果的情形。
具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十四条、第一百三十五条规定的“情节特别恶劣”：
（一） 造成死亡三人以上，或者重伤十人以上的；
（二） 造成直接经济损失三百万元以上的；
（三）其他特别恶劣的情节。
第五条 刑法第一百三十九条之一规定的“负有报告职责的人员”，是指矿山生产经营单位的负责人、实际控制人、负责生产经营管理的投资人以及其他负有报告职责的人员。
第六条 在矿山生产安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十九条之一规定的“情节严重”：
（一） 导致事故后果扩大，增加死亡一人以上，或者增加重伤三人以上，或者增加直接经济损失一百万元以上的；
（二） 实施下列行为之一，致使不能及时有效开展事故抢救的：
1.决定不报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报、谎报事故情况的；
2. 在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的；
3. 伪造、破坏事故现场，或者转移、藏匿、毁灭遇难人员尸体，或者转移、藏匿受伤人员的；
4.毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机数据等资料以及其他证据的；
（三）其他严重的情节。
具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十九条之一规定的“情节特别严重”：
（一） 导致事故后果扩大，增加死亡三人以上，或者增加重伤十人以上，或者增加直接经济损失三百万元以上的；
（二）采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事故情况导致事故后果扩大的；
（三）其他特别严重的情节。
第七条 在矿山生产安全事故发生后，实施本解释第六条规定的相关行为，帮助负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救的，对组织者或者积极参加者，依照刑法第一百三十九条之一的规定，以共犯论处。
第八条 在采矿许可证被依法暂扣期间擅自开采的，视为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证擅自采矿”。
违反矿产资源法的规定，非法采矿或者采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成重大伤亡事故或者其他严重后果，同时构成刑法第三百四十三条规定的犯罪和刑法第一百三十四条或者第一百三十五条规定的犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。
第九条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，危害矿山生产安全，具有下列情形之一，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法第三百九十七条的规定定罪处罚：
(一)对不符合矿山法定安全生产条件的事项予以批准或者验收通过的；
(二)对于未依法取得批准、验收的矿山生产经营单位擅自从事生产经营活动不依法予以处理的；
(三)对于已经依法取得批准的矿山生产经营单位不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现违反安全生产法律法规的行为不予查处的；
（四）强令审核、验收部门及其工作人员实施本条第(一)项行为，或者实施其他阻碍下级部门及其工作人员依法履行矿山安全生产监督管理职责行为的；
（五）在矿山生产安全事故发生后，负有报告职责的国家机关工作人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救的；
（六）其他滥用职权或者玩忽职守的行为。
第十条 以暴力、威胁方法阻碍矿山安全生产监督管理的，依照刑法第二百七十七条的规定，以妨害公务罪定罪处罚。
第十一条 国家工作人员违反规定投资入股矿山生产经营，构成本解释涉及的有关犯罪的，作为从重情节依法处罚。
第十二条 危害矿山生产安全构成犯罪的人，在矿山生产安全事故发生后，积极组织、参与事故抢救的，可以酌情从轻处罚。
国家税务总局关于认真做好国家能源交通重点建设基金、国家预算调节基金征集工作总结的通知
国家税务总局
国家税务总局关于认真做好国家能源交通重点建设基金、国家预算调节基金征集工作总结的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
我国从1982年开征国家能源交通重点建设基金、1989年开征国家预算调节基金（以下简称“两金”），到1995年底决定全面停征“两金”，由税务部门负责征集的“两金”共2444．59亿元，为缓解我国能源交通重点建设资金的紧张状况，筹集财政资金，平衡财政预
算，减轻中央财政压力，促进国民经济健康、稳定、持续发展作出了很大贡献。在十余年的“两金”征集工作中，各级税务部门做了大量艰苦细致、卓有成效的工作；广大税务干部积极努力，开拓进取，千方百计为国聚财，涌现出许多先进人物和先进事迹；在征集工作实践中摸索出很多好
的工作方法，积累了一些好的管理经验，均应该认真总结。为此，总局提出如下要求：
一、要认真总结“两金”征集和三年来清欠工作的情况、管理办法和经验，找出差距和不足，分析其原因，实事求是地评价本地区“两金”征集和清欠工作。在1997年4月30日前各地要将“两金”工作总结报送总局，同时抄送财政部和当地人民政府。
二、各地要在认真做好总结工作的基础上，对本地区“两金”征集和清欠工作的先进单位和个人进行表彰和奖励。在“两金”征集工作圆满结束后，对专门从事“两金”征集工作的人员，要妥善安排好他们的工作问题。
三、采取有效措施，切实做好“两金”清欠收尾工作。要严格按照财政部、国家税务总局《关于继续做好国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金清欠工作的通知》（财综字〔1997〕1号）的规定执行，及时组织“两金”清欠收入足额入库，确保圆满完成“两金”征集工作
。
对确需豁免和减征“两金”的企事业单位，要严格把关，认真审核，不得层层下放审批权限或分次核批，符合规定审批后方可执行。凡欠缴“两金”500万元以上的单位，其豁免或减征，必须按规定于1997年3月31日前报送总局，对原已上报但未经批复的，需重新审核上报。
1997年3月26日
