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信息产业部 国家安全生产监督管理局 国务院中央军委空


关于开展保护民用航空无线电专用频率专项整顿活动的通告

信部联无[2003]203号


　　民航飞行安全关系到广大人民群众的生命财产安全，而保障民用航空无线电专用频率的安全使用是民航飞行安全的重要前提之一。随着我国无线电台（站）总量的增加，以及民航机场、航线、航班数量的日渐增多，民用航空无线电专用频率遭受干扰的机率也随之增加。为进一步增强社会各界对民用航空无线电专用频率的保护意识，加大对民用航空无线电专用频率的保护力度，加强部门间的相互协作，共同维护空中电波秩序，更好地保障民用航空飞行安全，信息产业部、国家安全生产监督管理局、国务院中央军委空中交通管制委员会（以下简称国家空管委）和中国民用航空总局决定于2003-2004年度在全国范围内开展保护民用航空无线电专用频率专项整顿活动。现将有关事宜通告如下：

　　一、整顿范围

　　本通告内“民用航空无线电专用频率”是指：用于民用航空地空无线电通信以及导航和监视业务的无线电专用频率。本次专项整顿活动主要针对大功率无绳电话，广播、电视台（站），无线寻呼发射设备以及民航自身原因等对民用航空无线电专用频率造成干扰、对民航飞行安全产生隐患的行为。

　　二、整顿活动的总体部署

　　本次整顿活动本着谁主管、谁负责的原则，以相关设台单位自查和主管部门监督检查相结合的方式，共同做好此次整顿工作。

　　（一）加强自我管理、自我检查和自我监督。

　　自本通告发布之日起，相关设台单位要认真按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国无线电管理条例》以及相关的法规、规定，对本系统、本单位的无线电频率使用、无线电台（站）设置审批及无线电发射设备的使用情况进行一次全面的自查、清理。

　　（二）加强管理，依法对违反有关法律、法规的行为进行严肃查处。

　　各级无线电管理机构、安全生产监督管理部门及国家空管委、军队无线电管理机构要在自己的管辖范围内加大对非法占用无线电频率资源、擅自设置使用无线电台（站）、擅自更改已核定的无线电台（站）技术参数等行为的查处力度，特别是针对那些对民用航空无线电专用频率造成或可能造成有害干扰的行为，要依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用航空法》及《中华人民共和国无线电管理条例》等法律、法规予以相应的处罚。

　　三、具体实施要求

　　（一）自本通告发布之日起至2003年11月1日，各相关设台单位进行全面的自查工作。

　　电信运营公司应对网内终端进行自查，坚决杜绝大功率无绳电话的设置使用。各寻呼台站应对无线寻呼发射设备进行一次全面核查，确保其按核定的技术参数工作。广电、民航系统及军队应按国家无线电管理相关规定对本系统内的无线电频率使用是否合法、是否存在无线电频率资源长期闲置现象、无线电台（站）是否具备完整的设台审批手续、是否存在擅自更改已核定的无线电设备技术参数的现象、在用无线电设备是否符合已核定的技术参数等问题进行自查，对发现的问题要及时进行整改。

　　（二）对自查过程中发现的未按规定办理相关设台审批手续的无线电台（站），设台单位应及时到当地无线电管理机构补办相关手续。补办手续截止时间为2003年11月1日。对于逾期未办理相关手续的设台单位，有关管理部门将依据相关法律、法规、规定进行处理。补办设台审批手续工作的具体要求可以直接向无线电台（站）所在省、自治区、直辖市无线电管理机构咨询。

　　（三）2003年11月至2004年6月，各地有关部门重点对本地区相关单位的自查情况进行全面检查，并针对各地实际情况确定整顿重点，开展本地区的整改工作。重点整顿工作于2004年6月15日前结束。

　　（四）从2004年第三季度至第四季度，有关部门将对本次专项整顿工作进行全面检查。对检查中发现的未按本通告要求进行系统内整改工作的相关部门及单位，将予以严肃处理。

　　各相关部门及设台单位应当严格执行以上要求，认真落实专项整顿活动的各项任务，进一步规范各项工作，并主动向省、自治区、直辖市人民政府汇报，争取领导和支持，有效保障民用航空无线电专用频率的安全使用，共同维护好无线电波秩序。　　

信息产业部
国家安全生产监督管理局
国务院中央军委空中交通管制委员会
中国民用航空总局
二○○三年五月十五日


国家税务局


国家税务局关于实行增值税的企业销售外购产品征税问题的通知
国家税务局



各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
我局国税发〔1990〕030号《关于检发〈产品税、增值税若干问题解答〉的通知》规定：实行增值税的企业销售外购产品，应按照对其销售外购原材料的规定改征增值税。该通知下发后，各地对于所涉及到的营业税问题应如何办理理解不一，执行中也不尽一致，要求进一步予以
明确。为统一税收政策，现明确如下：
一、根据我局国税发〔1990〕030号通知的规定，实行增值税的企业将外购产品通过其附属非独立核算门市部或直接对外销售的，应按有关规定征收增值税，不再征收营业税。
二、实行增值税的企业将外购产品销售给其所属独立核算门市部及其设在外地分支机构，均属于直接对外销售，应按有关规定征收增值税。其所属独立核算门市部及其设在外地的分支机构销售的，应按规定征收营业税。
三、实行增值税的企业临时到外县（市）零售外购产品或委托外县（市）企业零售外购产品，应按现行规定征收营业税。



1992年5月26日