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最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通知

1979年12月15日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部


各省、市、自治区高级人民法院、人民检察
院、公安局：
为了切实执行《中华人民共和国刑事诉讼法》第十三条的规定，现将人民法院、人民检察院、公安机关对刑事案件的具体管辖范围通知如下：
一、人民法院直接受理刑法规定的下列告诉才处理和其他不需要进行侦查的轻微的刑事案件：
（一）伤害案（第一百三十四条第一款中有原告和被告，因果关系清楚，不需要侦查的）；
（二）公然侮辱、诽谤案（第一百四十五条中告诉才处理的）；
（三）抗拒执行判决、裁定案（第一百五十七条中拒不执行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的）；
（四）暴力干涉婚姻自由案（第一百七十九条第一款）；
（五）重婚案（第一百八十条）；
（六）破坏现役军人婚姻案（第一百八十一条）；
（七）虐待案（第一百八十二条第一款）；
（八）遗弃案（第一百八十三条）。
二、人民检察院直接受理刑法规定的下列刑事案件：
（一）贪污案（第一百五十五条）；
（二）刑讯逼供案（第一百三十六条）；
（三）诬告陷害案（第一百三十八条）；
（四）破坏选举案（第一百四十二条）；
（五）非法拘禁案（第一百四十三条）；
（六）非法管制、搜查案（第一百四十四条）；
（七）报复陷害案（第一百四十六条）；
（八）非法剥夺宗教信仰自由案（第一百四十七条）；
（九）伪证陷害、隐匿罪证案（第一百四十八条）；
（十）侵犯通信自由案（第一百四十九条、第一百九十一条）；
（十一）行贿、受贿案（第一百八十五条）；
（十二）泄露国家机密案（第一百八十六条）；
（十三）玩忽职守案（第一百八十七条）；
（十四）重大责任事故案（第一百一十四条）；
（十五）枉法追诉、包庇、裁判案（第一百八十八条）；
（十六）体罚虐待人犯案（第一百八十九条）；
（十七）私放罪犯案（第一百九十条）；
（十八）偷税、抗税案（第一百二十一条）；
（十九）挪用救灾、抢险等款物案（第一百二十六条）；
（二十）假冒商标案（第一百二十七条）；
（二十一）盗伐、滥伐森林案（第一百二十八条）；
（二十二）人民检察院认为需要自己直接受理的其他案件。
三、公安机关负责侦查刑法规定的下列刑事案件：
（一）反革命案（第九十一条至第一百零二条）；
（二）放火案（第一百零五条、第一百零六条）；
（三）爆炸案（第一百零五条、第一百零六条）；
（四）决水案（第一百零五条、第一百零六条）；
（五）投毒案（第一百零六条）；
（六）破坏交通设备案（第一百零七条、第一百零八条、第一百一十条）；
（七）破坏动力、燃料设备案（第一百零九条、第一百一十条）；
（八）破坏通讯设备案（第一百一十一条）；
（九）非法制造、贩运枪支、弹药案（第一百一十二条）；
（十）交通肇事案（第一百一十三条）；
（十一）重大责任事故案（第一百一十五条）；
（十二）走私案（第一百一十六条、第一百一十八条、第一百一十九条、第一百七十三条）；
（十三）投机倒把案（第一百一十七条、第一百一十八条、第一百一十九条）；
（十四）伪造、倒卖票证案（第一百二十条）；
（十五）伪造国家货币、贩运伪造的国家货币案（第一百二十二条）；
（十六）伪造有价证券案（第一百二十三条、第一百二十四条）；
（十七）破坏集体生产案（第一百二十五条）；
（十八）违法捕捞水产品案（第一百二十九条）；
（十九）违法狩猎案（第一百三十条）；
（二十）杀人案（第一百三十二条、第一百三十三条，第一百三十七条中因“打砸抢”致人死亡的）；
（二十一）伤害案（第一百三十四条第一款中需要侦查的，第一百三十四条第二款、第一百三十五条，第一百三十七条中因“打砸抢”致人伤残的，第一百八十二条第二款中致人重伤的）；
（二十二）致死人命案（第一百七十九条第二款、第一百八十二条第二款中致人死亡的）；
（二十三）强奸案（第一百三十九条）；
（二十四）引诱、容留、强迫妇女卖淫案（第一百四十条、第一百六十九条）；
（二十五）拐卖人口案（第一百四十一条、第一百八十四条）；
（二十六）公然侮辱、诽谤案（第一百四十五条中严重危害社会秩序和国家利益的）；
（二十七）抢劫案（第一百五十条、第一百五十三条，第一百三十七条中因“打砸抢”毁坏或抢走公私财物的）；
（二十八）盗窃案（第一百五十一条、第一百五十二条，第一百一十二条中盗窃枪支、弹药的，第一百六十七条中盗窃公文、证件、印章的）；
（二十九）诈骗案（第一百五十一条、第一百五十二条、第一百六十六条）；
（三十）抢夺案（第一百五十一条、第一百五十二条、第一百一十二条中抢夺枪支、弹药的，第一百六十七条中抢夺公文、证件、印章的）；
（三十一）敲诈勒索案（第一百五十四条）；
（三十二）毁坏公私财物案（第一百五十六条）；
（三十三）妨害公务案（第一百五十七条）；
（三十四）扰乱社会秩序案（第一百五十八条、第一百五十九条）；
（三十五）流氓案（第一百六十条）；
（三十六）在押犯脱逃案（第一百六十一条）；
（三十七）窝藏、包庇案（第一百六十二条）；
（三十八）私藏枪支、弹药案（第一百六十三条）；
（三十九）制造、贩卖假药案（第一百六十四条）；
（四十）神汉、巫婆造谣、诈骗案（第一百六十五条）；
（四十一）伪造、毁灭公文、证件、印章案（第一百六十七条）；
（四十二）聚众赌博案（第一百六十八条）；
（四十三）制作、贩卖淫书、淫画案（第一百七十条）；
（四十四）制造、贩运毒品案（第一百七十一条）；
（四十五）窝赃、销赃案（第一百七十二条）；
（四十六）破坏珍贵文物、名胜古迹案（第一百七十四条）；
（四十七）破坏边境界碑界桩案（第一百七十五条）；
（四十八）偷越国（边）境案（第一百七十六条、第一百七十七条）；
（四十九）违反国境卫生检疫案（第一百七十八条）。
人民法院、人民检察院、公安机关，对于控告、检举和犯罪人的自首，都应当接受，不得互相推诿。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知控告、检举人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。人民法院、人民检察院直接受理的案件，需要对犯罪现场进行勘验、检查或者对案件中的某些专门性的问题进行鉴定的时候，由公安机关协助办理。
本通知自1980年1月1日起试行。


湖南省永州市人民政府


永州市人民政府关于印发《永州市价格调节基金管理办法》的通知

永政发〔2012〕19号


　　各县区人民政府，各管理区，市直和中央、省驻永各单位：

　　《永州市价格调节基金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



　　 　　 二Ｏ一二年八月一日



永州市价格调节基金管理办法


第一章 总 则

　　第一条 为规范价格调节基金的征收、使用和管理，充分发挥价格合理配置资源的作用，运用经济手段调控市场，保持市场价格总水平的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省价格监督管理条例》、《湖南省价格调节基金管理办法》、《湖南省价格调节基金征收管理实施细则》，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于我市行政区域内价格调节基金的征收、使用和管理。

　　第三条 本办法所称价格调节基金，是指县级以上人民政府为调控价格、稳定市场、减少价格波动对人民群众生活影响而依法设立的专项资金。

　　 第四条 价格调节基金实行分级管理，上级人民政府应加强对下级人民政府价格调节基金工作的指导、检查和监督。

　　 第五条 县级以上人民政府应依法加强对本行政区域内价格调节基金管理工作的统一领导，负责本级价格调节基金的征收、管理、使用的审批。

　　 政府价格主管部门是价格调节基金的主管机关，财政、地方税务等部门在各自职责范围内做好价格调节基金的相关工作。

　　价格调节基金的征收、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。

第二章 征 收

　　第六条 价格调节基金的征收范围和标准：

　　（一）纳入地方一般预算收入的行政事业性收费的3%；

　　（二）对实行政府指导价、政府定价的商品和服务项目，经批准采取特殊价格政策产生的收入，按50%－70%计征；

　　（三）对无法退还消费者的预付费、押金、保证金按50%计征；

　　（四）向社会征收。按纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税三税的1%计征。其征收范围是：旅店业、饮食业、休闲娱乐业、烟草、酒类、化妆品行业和通信业等重要商品和服务项目。缴纳义务人月实际缴纳“三税”不足3000元的，免征价格调节基金。

　　（五）对资源性产品等征收。

　　1、对电网企业，按实际销售量每千瓦时0.002元征收，省电网由省物价局征收，地方电网由市、县价格主管部门征收。对发电企业免征价格调节基金。

　　2、对批发、零售企业销售的汽油、柴油，按实际销售量每升0.02元征收，具体按照《湖南省石油价格调节基金征收使用管理办法》（湘财综〔2008〕62号）规定执行。

　　3、对销售的天然气，按实际售气量每立方米0.03元向天然气经营企业征收。

　　4、对自来水(不分用水类别)按每立方米（吨）0.02元向自来水公司价内征收。

　　5、对出让（转让）、划拨的国有土地，按出让（转让）、划拨总额的0.5%向受让方征收；对出租(租赁)的国有土地，按每年应缴收益金的2%向出租方征收。

　　工业和农业科技园用地暂不征收，具体征收时间报市政府另行研究同意后实施。

　　6、对城市建筑安装工程，按建筑面积每平方米1.5元向建设单位征收，其中经济适用房、廉租房和安置房等保障性住房、企业生产性厂房免征。

　　7、城市房屋交易，按成交额的0.2%向出让方征收。

　　8、对锰矿、铁矿等矿产品按实际销售量每吨5元向矿产开采企业征收。

　　9、煤炭价格调节基金按《湖南省煤炭价格调节基金征收使用管理办法》征收。

　　第七条 行政事业性收费项目的价格调节基金，由同级财政部门负责计提，缴入同级国库。对实行政府指导价、政府定价的商品和服务项目，经批准采取特殊价格政策产生的收入，无法退还消费者的预付费、押金、保证金以及电力、汽油、柴油、自来水、天然气产品的价格调节基金，由政府价格主管部门会同有关部门按管理权限组织征收（冷水滩区、零陵区、凤凰园经济开发区由市直单位负责征收），直接解缴到同级非税收入汇缴结算户。向社会征收的价格调节基金，由地方税务机关征收，其中烟草和通信行业应缴的价格调节基金缴入省国库，其他行业缴纳的价格调节基金就地缴入同级国库。城市房产交易的价格调节基金，由房产主管部门征收。土地交易和矿产品的价格调节基金，由国土资源主管部门征收。城市建筑安装工程的价格调节基金，由财政部门非税收入管理机构在建设项目报建时征收。煤炭价格调节基金，由煤炭行业主管部门征收。

　　第八条 除委托地方税务机关代征部分必须按省、市规定执行外，县区人民政府可结合当地实际情况适当增加征收项目，并全部留存当地人民政府。

　　第九条 价格调节基金缴纳义务人应当在规定的时间内申报应缴数额，并如实报送价格调节基金征收申报表、销售（经营）情况明细表以及政府价格主管部门和地方税务机关要求报送的其他有关材料。价格调节基金缴纳义务人逾期不申报或不按要求提交申报材料的，政府价格主管部门和地方税务机关可根据有关财税资料核算应缴数额。

　　 价格调节基金缴纳义务人应当严格按照规定按时足额缴纳价格调节基金。

　　第十条 政府价格主管部门和地方税务机关对价格调节基金缴纳义务人的申报材料进行审核后，应当及时汇总，编制《价格调节基金应缴数额明细表》，建立征收台帐。属于政府价格主管部门和其他有关主管部门代征的，由价格主管部门和有关代征部门开具非税收入票据，属于地方税务机关代征的，一律使用税收票证随税计征。

　　第十一条 依照法律、行政法规规定或经法定的审批机关批准减征、免征增值税、消费税、营业税的，同时减缴、免缴价格调节基金。

　　第十二条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请减缴、免缴或缓缴价格调节基金，并按照《湖南省非税收入管理条例》及有关规定，由缴纳义务人向政府价格主管部门提出书面申请，价格主管部门和同级非税收入管理机构提出初审意见，按规定的程序和权限审批。

　　（一）因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件造成重大经济损失的；

　　（二）因其他不可抗力因素造成重大经济损失的；

　　（三）市人民政府规定的其他情形。

　　 　第十三条 申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，价格调节基金缴纳义务人应当提交下列材料：

　　（一）《湖南省非税收入缓减免审批表》，主要内容包括申请单位名称、理由、数额和起止时间等；

　　（二）财务会计报表、生产经营数据等材料；

　　 　（三）申请单位法人登记证书或者营业执照复印件等资质证明；

　　 　（四）申请单位行政主管部门和地方税务机关的意见及有关部门出具的证明；

　　 　（五）价格主管部门要求提供的其他材料。

　　　 价格调节基金缴纳义务人报送的材料应真实、准确、齐全。

　　 第十四条 政府价格主管部门应当对价格调节基金缴纳数额进行定期核查，并会同同级财政部门、地方税务机关、人民银行于次年5月底前完成上年全年价格调节基金实缴数额的核查，汇算清缴，多退少补。

第三章 使 用

　　 　第十五条 价格调节基金应建立滚存使用机制，在确保价格调节基金当年征收额有积累的前提下，有重点、有计划地投放使用。主要用于以下情形：

　　（一）对因基本生活必需品价格大幅上涨或政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予动态价格补贴；

　　（二）对基本生活必需品（蔬菜、肉食、水产）等重要商品的储备和生产基地的生产建设给予补贴扶持；

　　 　（三）对价格监测，信息采集、分析、预测和向消费者、经营者、生产者发布信息进行补助，对规范价格行为和市场秩序进行补助；

　　　 （四）政府规定的其他调控价格的相关工作。

　　 　第十六条 价格调节基金的使用支配权属同级人民政府。价格调节基金的使用方案，由政府价格主管部门商财政部门提出，报同级人民政府批准后执行。

　　 　批准使用价格调节基金，应当明确具体的使用对象、使用途径等。

　　第十七条 使用单位应严格按照批准用途使用价格调节基金，并及时向同级人民政府财政、价格主管部门如实报告使用情况。使用单位不按照规定用途使用的，由政府价格主管部门会同财政部门责令其限期改正，拒不改正的，终止拨款，并追回已拨付的资金；虚报项目套取、挪用、侵占价格调节基金的，依法追究责任。

第四章 管 理

　　 　第十八条 价格调节基金按照《湖南省非税收入管理条例》的要求，实行“收支两条线”管理，收入缴入国库，纳入同级预算管理。

　　　 县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算。

　　第十九条 价格调节基金的征管费用按征收额的10%(其中部门代征费5%)由财政部门在预算中予以安排，用于价格调节基金征管、宣传、奖励、监督等方面的必要支出。

　　 　第二十条 县级以上人民政府应当加强对价格调节基金的监督和管理。审计、监察部门对价格调节基金的征集、解缴、入库、拨付、使用情况等定期进行审计监督，确保价格调节基金使用合规，审计结果要及时向社会公示。

　　 县级以上人民政府价格、财政、税务等部门应向社会公布举报投诉办法、投诉电话和通讯地址。

　　第二十一条 建立价格调节基金使用效果评估机制，对重点扶持项目及分期投入项目建立项目库，实行跟踪管理。

第五章 监督检查

　　 　第二十二条 各级财政、价格主管部门应加强对价格调节基金收支管理情况的监督检查。市人民政府对县区的价格调节基金的收支管理情况，每年进行一次专项检查。

　　 　第二十三条 价格调节基金的缴纳义务人、使用单位等应如实提供相关情况和资料，不得拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报。

　　 　第二十四条 价格调节基金缴纳义务人违反本办法第九条规定的，由政府价格主管部门或地方税务机关责令限期缴纳，拒不缴纳的，申请人民法院强制执行。

　　 　第二十五条 价格调节基金缴纳义务人、使用单位等违反本办法规定的，依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《湖南省价格监督管理条例》和其他有关法律、法规的规定应当处罚的，从其规定；情节严重构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

　　第二十六条 价格调节基金征收、使用、管理的具体实施细则，由市人民政府价格主管部门会同财政、地方税务等部门制定。价格、财政、地税、国土资源、房产、审计、人民银行等有关单位要建立价格调节基金联席会议制度，协调、处理价格调节基金征管工作中的相关事宜，切实加强价格调节基金的征收管理和政策宣传解释等工作。价格主管部门负责联席会议的召集和组织，并会同相关部门定期对价格调节基金征缴情况进行监督检查。

　　 　第二十七条 本办法自公布之日起施行。